（二）发展壮大龙头企业。把龙头企业放在重中之重、优先发展的地位，切实发挥其在“百亿增收工程”中的引领作用，依靠龙头企业的加工转化，确保农产品市场活跃。完善领导挂联、部门帮扶、捆绑项目等机制，围绕“百亿增收工程”，培育一批经营管理先进、科技力量雄厚、经济实力强大的现代农业龙头企业。对三大优势产业的领衔龙头企业，分别确定一名领导挂帅，落实一个部门帮扶，组建一个班子服务。支持龙头企业开发新产品，开展精深加工，延伸产业链条，增强辐射带动功能，力促一批企业年销售收入过亿元。总结推广大企业落户的成功经验，抢抓东部产业升级机遇，千方百计引进一批大企业落地，与本地现有企业开展联合、重组、合作。加大产业化项目实施力度，力争每年新发展一批规模以上龙头企业。鼓励龙头企业以委托生产、保护价收购、入股分红、利润返还等多种形式与农民结成互利双赢的共同体。
（三）建立政策帮扶机制。对涉农的扶贫开发、退耕还林、小流域治理、农业综合开发、陕南突破发展基金以及生态补偿等项目资金，从项目编制、申报源头上实行捆绑整合，确保项目资金重点有序地配置到农业“百亿增收工程”上去，统筹安排使用，提高资金使用效益。市、县区财政每年都要安排专项资金，支持“百亿增收工程”建设。积极探索投资参股、补助、贴息、奖励等支农机制，发挥财政资金的引导作用，吸引金融机构、工商企业以及城乡各类业主和个人投资“百亿增收工程”，形成多元化投入格局。
（四）加强统筹协调指导。各县区党委、政府要切实把实施农业“百亿增收工程”作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，摆上重要日程，精心谋划组织，实施强有力的领导。市、县区农村工作领导小组要充分发挥协调指导、检查督促等职能作用，统筹配置项目、资金、人才等重要资源，全力推进实施工作。市农业局、林业局、水利局要依照本《意见》，分别制订高效农业、特色林业、水产养殖年度实施方案；各县区要抓紧制定到乡镇、村的发展规划，启动打好今冬明春第一仗，力争首战告捷。要加强专项督查，市上将把“百亿增收工程”实施情况作为每季度农村工作通报的重要内容，并坚持每年有针对性地组织几次促推活动，总结经验，树立典型，鞭策后进，广泛宣传，营造全社会共同实施农业“百亿增收工程”的浓厚氛围。
附：1、“百亿增收工程”农业发展规划
2、“百亿增收工程”林业发展规划
3、“百亿增收工程”渔业发展规划
中共安康市委
安康市人民政府
2009年11月22日
主题词：农村工作 农业 农民增收 意见
主 送：各县区委、县区人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中省驻安各单位。
中共安康市委办公室 2008年11月23日印发
共4页
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