案由：

    2016年12月安康中心城市金川社区棚户区改造项目启动，市征收办、市城投、区征收办、金川棚改指挥部及新新办开始了项目的相关工作。按照安政办发(2016)89号《关于批转安康中心城市西关片区和金川社区棚户区改造实施方案的通知》、安政办发(2016)187号《关于批转安康中心城市金川社区棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案的通知》和安金川棚改字(2019)1号《关于印发安康中心城市金川社区棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施细则的通知》等文件，位于原安康农校十字北片区域、大桥路东西两侧，东至亿发酒店，南至育才路、西至御公馆、北至潮都荟区域，涉及市国土资源局、市人社局、安康学院、种子公司、土肥站等单位共计560户居民住宅房屋作为征收改造对象，所涉及的单位和被征收人对项目实施给予了大力支持，分别于2018年1—7月完成了安置房的选择、房屋差价的结算，并与承建单位宝业公司签订了房屋认购书、选房登记表，部分拆迁户按政策已交付安置房面积差价款。房屋认购书中约定交房期为三年，但截至目前已过去了近5年时间，仅完成项目规划中的大桥路西侧2号楼工程，1号楼在施工但进度缓慢，项目规划中的位于大桥路东侧的3、4、5、6号楼旧房拆除很久但迟迟未见动工迹象，原住户多次找相关部门反映情况，但始终未得到有效解决。

    由于此棚户区改造项目涉及安置户数量多，期间又涉及承建单位变更，导致拆迁户安置工作变得更加复杂，虽按协议支付了临时过渡安置费，但随着时间的推移，产生的费用必将越来越大，不断增加承建方建房成本，会使棚改工作变得更加复杂，被拆迁人对回迁的期盼也越来越强烈，对政府工作的满意度不断下降，各种流言相互传播，群访事件一触即发，成为社会不稳定因素的极大隐患，如不及时解决好以上问题，数百户拆迁户不能安居，无疑会加剧社会矛盾，还会严重影响政府的公信力。

    建议：

    棚户区改造工程是市委、市政府提高群众生活质量、改善区域内人居环境、调整产业发结构的一项重大决策，得到广大群众的拥护和支持，是一项很好的民生工程项目，但处理不好，出现以上情况有违政府初衷，影响群众正常生活，所以应引起政府及相关部门应高度重视，尽快成立专门机构，安排得力人员协调解决好棚改中的各种问题，尽快动工完成项目工程，使拆迁户能早日回迁。做好对被拆迁人的解释和安抚工作，尽量将各种矛盾化解在萌芽状态之中，有效预防可能出现的群体性事件。加强指导承建单位严格按照相关文件或协议执行，如果发现承建单位或被拆迁人出现单方违约情况要及时制止，营造和谐稳定、相互理解、相互支持的新局面，使民生问题得到有效保障，政府公信力不断提升，城市形象更加美丽。

郭全忠委员：

您提出的《关于加快推进金川社区棚户区改造项目工程进度的建议》(第103号)收悉。现答复如下：

    一、大力实施中心城市棚改征收攻坚清零工作

    为加快推进金川社区等棚改项目扫尾，保障棚户区改造项目顺利实施，2022年7月17日，市长王浩主持召开办公会议，确定对中心城市棚改项目已出让土地和亟需出让土地、在建市政道路用地等地块内剩余房屋开展攻坚清零行动。中心城市棚改征收攻坚清零行动涉及 17 个棚改项目共 179 栋房屋。汉滨区政府紧盯工作任务，坚持市区一体、以区为主、三级联动的工作机制，通过近10个月的攻坚奋战，截至目前，已完成棚改征收攻坚清零任务 177 栋，中渡片区、黄沟片区、金川社区、高井片区、高井二期、瀛湖路片区、西关片区、西坝片区等棚改项目征收全面清零，黄沟一期、黄沟储备地块一、金川棚改、万浩未来城、西关片区、瀛湖路片区等地块达到净地出让条件。

    二、全力加快中心城区棚改征收安置

    2023年5月18日，市长王浩主持召开办公会议，专题研究中心城区棚改征迁安置等工作，对加快金川东区安置房建设有关问题全面安排部署。一是坚持尊重历史，合法合规推进金川东区安置工作，由市城投公司负责，责令相关企业依法履行相关协议确定的责任和义务，若开发企业不能履约或一时难以履约，立即启动相应程序，确保国有资产不受损失。二是由市棚改办(市住建局)牵头，市城投公司负责，汉滨区政府配合，测算安置成本，如果安置成本过高、时间过长，需尽快制定分流安置方案报市棚改领导小组研究。目前，各相关部门按照责任分工，全力推进金川东区安置房建设工作。

    2023年5月 31日，市棚改办召开中心城市棚改房屋征收安置工作会议，会议确定成立中心城市棚改房屋征收安置工作领导小组，每周召开专题会议进行调度，研究解决存在突出问题，切实保障征迁群众权益。目前，汉滨区征安办积极协调市城投公司足额发放临时安置过渡费，做好征迁安置群众政策宣传、解释安抚工作，妥善化解矛盾纠纷，现金川社区棚户区改造项目正在有序推进。

感谢您对汉滨区经济社会发展和教育事业的关心和支持，欢迎您继续对我区各项工作提出宝贵意见。