镇坪县完善六项党建机制激活力

　　今年以来，镇坪县在加强基层组织建设的实践中，注重完善机制，打牢基层党组织建设基础，激发了基层党组织和广大党员群众干事创业的内在动力和活力。

一是完善质量管理体系。把强化党建工作任务完成过程管理作为基层组织建设的重点，按照“每月督促、季度检查、半年考核、年度总评”的方法纵向抓落实，推行“交流检查、观摩评比、述职评议、排名通报”的方法横向促提高。常规工作按季通报，重点工作事结通报，力促基层完成的每个过程、工作落实的每个细节都在组织部门的监管之中，随时掌握了解动态，及时纠偏纠错。

二是完善流动党员管理机制。对流动党员实行“乡镇党委协助管理、村党支部监督管理、委托流入地党组织管理和党员自我管理”的“三加一”管理模式进行管理。同时，还创新教育培训方式，推行“跟踪式教育”、“联系式教育”、“委托式教育”加强流动党员教育培训，建立奖励扶持政策，引导流动党员带资创业。通过“双联双定”活动，实行结对联系制度，进一步夯实责任，由在家党员和外出流动党员通过电话、信函每月联系一次，随时掌握他们在外出期间的思想、学习、工作和生活情况，做到党员离家不离党，离身不离心。

三是完善先进性承诺机制。结合“双联双定”和“十星级”党员争创活动，进一步完善党员承诺机制，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，以便更好地满足群众的需求。乡镇党委和党支部把群众最需要、最关心、最急盼解决，关系农村整体发展，经过努力能够解决的突出问题作为承诺的必选内容，同时，要对照目标责任书，乡镇党委就重点工作的奋斗目标向县委作出承诺。党员要充分考虑的自身情况，坚持有什么样的能力承诺什么样的事项，能帮助群众解决什么问题就承诺什么，有效增强党员的责任感和使命感，提升了基层党组织的凝聚力、创造力和亲和力。

四是完善村干部管理机制。坚持以制度管人、以制度管事，形成加强村干部自身建设的长效机制。强化责任抓考核。将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核任务、基层党建和“一村一品”任务分解到村，明确到人，逐项考核，实行阶段工作明白纸、阶段工作销号制，夯实村干部的工作任务。建立学习制度。通过举办书记讲党课、业务交流、组织收看远程教育等形式，多层次、分类别地引导村干部学习现代经济、科技、法律和社会管理等知识，增强村干部的学习能力、实践能力和创新能力。建立激励机制。对表现优秀的村干部推荐参加公务员考试，同时，科学设置奖励项目，设立工作创新奖、产业发展奖、新农村建设奖等，激发广大村干部干事创业积极性。推行村干部工作绩效“星级”管理办法，对村干部工作绩效进行十星级量化考核，考核和测评结果与村干部经济报酬、使用和评先评优挂钩，激活了村干部的内在活力。

五是完善离任村干部补助和困难党员补助机制。以实现党内和谐为目标，实行离任村干部定额补助、80周岁以上农村党员生活补贴、生活特别困难的党员生活救助，离任村干部按20年以上的每人每月50元、30年以上的每人每月80元的标准；80周岁以上的每人每月30元的标准；生活特别困难的党员每次救助按300-500元的标准实行救助，努力使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。

六是完善经费保障机制。农村基层干部报酬实行年初统一预算、集中拨付、乡镇管理、兑现到人的办法。农村基层干部报酬由职务报酬和绩效报酬两部分组成，职务报酬由县财政预算，全县统一按人均年1800元预算，绩效报酬由上级奖金、集体经济税后利润、集体资产租赁收入等构成。同时，还对治保、调解及各群团组织负责人、村民小组长采取能兼则兼的办法，一岗多责，一人多岗，科学设置，捆绑村干部报酬，进一步激发村干部的工作积极性。