旬阳县：把专题民主生活会搬进村组院落

“真没想到，乡上把学习实践活动专题民主生活会开到了咱家门口，我当村支书十几年，这还是第一次”。家住旬阳县桂花乡梁河村支部书记吴兴发身有感触，“更没想到的是，这个民主生活会竟是一个现场会，而且是县委领导带队召开，还深入农户与我们促膝交谈，有这样的好领导，我们加快发展的信心就更足了”。这是笔者在旬阳县桂花乡专题民主生活会现场收录的一段鲜活镜头。
12月3日上午，桂花乡党委会议室外北风凛冽、天寒地冻，室内炉火彤红、热气腾腾，来自本乡生产一线的“两代表一委员”和部分村组干部、群众代表共40余人，在参观完通村水泥路建设工地、安全引水项目、梁河村活动室规范化建设现场，深入农户零距离交谈征求意见、了解民情后，齐聚一堂，围绕乡党委形成的分析检查报告和班子成员剖析检查材料展开热烈讨论，并对今后五年乡域经济社会发展思路和举措提出了30多条合理化意见、建议，为进一步修改完善分析检查报告凝聚了集体智慧。
无独有偶。构元乡7个行政村，在乡科级领导主持下，把支部班子专题民主生活会设在人口集聚的村组院落，村支委成员围绕分析检查报告，对任期以来的工作和下一步发展计划向村民代表汇报后，现场解答群众提问，现场组织群众进行民主测评，接受群众“检阅”和“公考”，从而更好地汇集了民智，形成了更广泛的科学发展共识。
旬阳县在第三批学习实践活动分析检查阶段，紧紧围绕分析检查报告这个主题，以群众满意不满意、答应不答应作为衡量报告优劣的标尺，在召开专题民主生活会前，要求乡村两级党组织班子成员做到“四个坚持”，即坚持贴近基层、贴近工作、贴近民生，通过询问了解，座谈交流、发放意见征求表等灵活方式，掌握实情，诚心问策，共商科学发展之计；坚持到困难最多、问题最大、矛盾最突出、群众最需要的地方，开门纳谏，集中“会诊”，形成手记；坚持与群众促膝相谈，面对面了解广大群众意愿，集思广益，诚请“把脉”，广征意见建议；坚持入住农村社区、厂矿企业、基层一线，蹲点驻守，寻求“处方”，切实把问题找全、原因找准、对策析透，确保形成的分析检查报告具有很强的指导性、实践性和前瞻性，成为指导本单位今后一段时期工作的纲领性文件。
为开出高水平、高质量的专题民主生活会，该县按照请群众参与、听群众意见、让群众评判、受群众监督的要求，积极组织本单位党员干部、退休干部、“两代表一委员”和部分服务对象，组成评审组，对分析检查报告进行“六个查审”，即查看运作的程序，审议是否符合要求；查看报告的立意，审议是否认识深刻；查看报告的思路，审议是否清晰明了；查看查找的问题，审议是否准确到位；查看分析的原因，审议是否客观真实；查看改进的措施，审议是否切实可行。对评审中收到的意见建议，进一步吸收充实完善分析检查报告，确保分析检查报告更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧、更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。
据统计，该县参加第三批学习实践活动共有582个基层党组织，16376名党员，现已召开专题民主生活会325场，形成分析检查报告349篇，班子成员撰写个人剖析材料1468篇，直接参加专题组织生活会的各界代表达16490人，在民主生活会上收集到各方意见建议2125条，各分析检查报告及个人剖析材料正在进一步修改、充实、完善之中。
“只有把民主生活会搬进村组院落，让群众当‘裁判’，我们所作出的分析检查报告才能更好地汇集民智、体现民意、反映民愿，才更具针对性、指导性和实践性”。构元乡党委书记向德刚如是说。