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旬阳县采取“以工补农、以财扶农、以城带乡”的办法,尽早打开扶贫工作新局面。使得贫困人口由2001年的14.3万人下降到2008年的8.15万人,农民人均纯收入由2000年的1082元增加到2008年的2819元。
以工补农,全力推进工业化进程。通过开发人力资源,减少农民,反哺农业、反哺农民,带动广大贫困农民稳定脱贫。据统计,近年来旬阳工业发展新增加就业岗位3000余个,使1.2万农村贫困人口脱贫。仅油桐籽、魔芋、黄姜加工量达5.5万吨,带动农户200多户,同时带动种植户1.8万户。他们还以农业各种协会为依托,做好产前、产中、产后服务,促进农业产业化。农林牧渔业增加值达8.79亿元,增加了农民收入。
以财扶农,加大财政投入力度。着力改善贫困地区的基础设施条件和生存环境。近几年,该县逐年加大对农村的基础设施和基础环境建设的财政扶持力度,使全县以乡村公路、通讯、供电、人畜饮水为重点的农村基础设施得到明显改善。目前,全县92%的村(社区)通水泥路,里程达1700公里;村村通了电话,户户用上了照明电;实施了农村饮水解困工程,配套资金100余万元,修建饮水工程370多处,累计有22.68万人告别了饮水难的历史。在改善基础设施和基础环境的同时,该县加大投入改善农业生产条件。经过几年努力,全县基本农田达到52.66万亩,农业人均达到1.33亩。
以城带乡,统筹城乡发展。吸引农民进城,带动农村发展。该县通过政府组织,加大培训和有组织劳务输出的力度,集中转移农村贫困人口。经过几年努力,全县转移农村劳动力8.7万人,其中有组织转移4.8万人,使6万余名农村贫困人口摆脱了贫困。
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