宁陕县建立四项机制推进“升级晋档”

在 “升级晋档、科学发展”活动中，宁陕县创新工作方法，健全工作机制，强力推进“升级晋档”，确保工作取得实效。

一是建立健全领导包抓责任机制。实行“书记县长亲自抓、县级领导联乡抓、乡镇党委主动抓、县级部门联建抓、党员干部入户抓”的责任包抓机制，落实了县委的“集体”责任、县委书记的“首要”责任、分管领导的“主管”责任和乡镇党委的“主角”责任。建立完善了村级党组织升级晋档活动领导小组成员单位联席会议制度，定期通报工作进展情况，研究解决存在困难和问题。

二是建立完善日常监管机制。实行了村党支部书记每月向乡镇党委汇报、乡镇党委书记每月向县委组织部汇报、乡镇党委每季度向县委书面汇报制度和半年一抽查、全年一检查的评比表彰奖励机制。每年确定3至5名乡镇党委书记向县委全委会作抓党建专项述职，将升级晋档开展成效作为专项述职的重要内容。

三是建立升级晋档考核指标“一把手”负责制。将升级晋档5大考核指标15个具体指标的时间帐、任务帐分解到各有关部门，落实到领导，完善考核办法，按照年度目标任务，兑现奖惩措施，确保“一把手”负责负责制落到实处。

四是建立考核奖惩机制。在省市年度考核奖励的基础上，县委每年对开展村级党组织升级晋档活动好的乡镇党委、村级党组织授予奖牌，并分别给予1万元、5000元奖励。结合从村干部中招录乡镇公务员，在同等条件下，优先录用一类村的优秀党组织书记或在2012年前至少晋升两个档次的村党组织书记为乡镇公务员。对当年村级党组织升级晋档活动评比中居全县排名后两位的乡镇党委书记进行诫勉谈话，当年公务员年度考核不得评定为优秀格次；对在任职期间连续两年居全县后两位的乡镇党委书记进行组织调整。对当年评比中居本乡镇末位的村党组织书记由乡镇党委诫勉谈话；对在任职期间连续两年居本乡镇末位的村党组织书记由乡镇党委进行组织调整。