汉滨区着力改善民生构建和谐社会综述

又到年终岁尾时,96万汉滨民众在盘点一年来的收获时，从内心里深深体会到区委、区政府在着力改善民生、构建和谐社会方面付出的艰辛努力。

抓发展壮实力

今年以来，汉滨区委、区政府千方百计抓发展、挖潜力、堵漏洞、促增收，截至10月底，全区完成财政总收入6.07亿元，比去年同期增收7361万元。转移支付补助在去年2.8亿元的基础上，当年又新增1.05亿元，全区转移支付累计达到3.85亿元，是2001年第一次享受转移支付的163倍。预计到今年底，全区财政总收入将实现7.5亿元以上，增幅在22%左右，可用财力将突破10亿元大关，从而为全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
关系千家万户的民生八大工程从2008年开始实施后，汉滨区委、区政府高度重视，多次专题研究和部署，使民生工程建设开局良好，收效明显。2009年全区民生八大工程，涉及八大类52项具体内容，各级财政投入民生工程建设资金6亿元，比上年增加投资1.4亿元，增长13%。截至10月底，已拨付民生工程资金2.7亿元，确保了52项民生工程有序推进。

优支出重民生

为了让农民朋友切切实实感受到党和政府的温暖，共享改革开放、科学发展的成果，汉滨区委、区政府千方百计增加农民收入，把4000多万元粮食直补、良种补贴、农资综合直补和农机具购置补贴，分别发给全区70多万农民手中，让农民感受到“真金白银”的实惠。
“老有所养、贫有所助”是人们对幸福美好生活的期盼，对于汉滨区弱势群体来说，这种期盼已变成现实。2008年，全区社会保障支出1.64亿元，是前5年的9倍。今年1至10月，1.6万多名城镇贫困居民享受最低生活保障补贴，人均补贴1800元；为农村7万多低保户发放生活补贴3970万元；为农村五保户发放生活费810万元，6000多名五保老人的安危冷暖得到更好地关爱；财政注入小额担保贷款基金200万元，帮助下岗失业人员创业贷款800万元，带动就业岗位2900多个。解决困难企业退休人员医疗保险补贴177万元。
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。在财政支出结构中，汉滨区优先保证教育支出，今年拨付农村义务教育“两免一补”资金4600万元，城市义务教育免杂费800万元，职业教育、危房改造资金300万元，学生人均公用经费、教育费附加支出500万元，化解教育债务1000万元，教育经费保障机制逐步建立和完善，教育投入得到较好保障。
提高广大人民群众的健康水平是公共卫生的职责，更是公共财政的责任。为了解决农民看病报销问题，汉滨区2009年筹集新型农村合作医疗基金6700多万元，1至10月份共有2.9万人住院、34万人门诊、1012位慢性病患者的药费全部得到报销，总计支出农民看病医疗费4170万元；筹集城镇居民基本医疗保险基金880万元，3400人住院看病得到报销；支付城乡医疗救助资金640万元；城市社区卫生服务体系建设稳步推进，城区24万人可免费享受健康服务。

保稳定促和谐

如何规范干部职工收入分配秩序，让大家的“钱袋子”鼓起来，区委、区政府费尽心力。首先，确保全区干部职工工资按时发放，保证把3.7亿元的工资落到实处，一分都不能欠；其次，把公务员津补贴和事业单位绩效工资4个亿全面落实到位，确保津补贴政策兑现到每个干部职工。全面保障职工福利费、降温费、取暖费等福利性支出1200多万元，并对离退休人员生活补贴比例予以调整，增发部分从2008年元月起，全部予以兑现。退休教师罗长文说：“没有想到区委、区政府把我们的工资、福利兑现得这么好，请财政局转告区上领导，我们退休人员感谢他们！”同时，对村干部工资和居委会干部生活补助分类予以保障，包括村级运转支出，全年支出达到1700万元，比上年预算增长10%。南溪乡永丰村村支书王隆清说：“如今农民好啊，不仅不给国家交一分半文，政府还要给农民发‘红包’，我们这些‘土八路’也跟你们干部一样，拿工资，有干头，这要好好感谢党啊！”