市委召开二届七次全体会议

       12月30日上午，中共安康市委二届七次全会隆重召开。这是全市上下认真学习实践科学发展观的重要时期召开的一次重要会议，旨在传达贯彻中央经济工作会议精神和省委十一届五次全体会议精神，分析总结2009年工作，安排部署2010年全市工作。

       市委书记、市人大常委会主任刘建明代表市委常委会向全会报告2009年工作，市委副书记、市长方玮峰讲话。
       全会由市委常委会主持。市委副书记崔光华、市委常委邹明、陈勇、吴德珠、钟顺虎、郑光照、杨平社、鲍永能在主席台就坐。

       刘建明在报告市委常委会工作时指出，即将过去的2009年，是我们积极应对金融危机挑战、以“三保”工作为中心、全力推进突破发展的一年。一年来，市委常委会重点做了七个方面的工作。
       一是全力确保经济平稳较快增长。坚定不移地实施项目带动战略，强力推进工业经济快速增长，加快发展县域经济促进农民增收，不断扩大市场消费需求，不断深化改革扩大开放。预计2009年生产总值267.5亿元，增长14.9%；地方一般预算收入9.5亿元，增长28.8%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到11675元和3268元，分别增长15%和18%。
       二是下大力气保障和改善民生。坚持民本至上的理念，以实施八大民生工程为抓手，尽心竭力解民忧，办实事，完成八大民生工程投资32.95亿元，增长39%。
       三是确保社会大局和谐稳定。围绕推进平安安康建设，全面加强社会治安、信访维稳、安全生产、防灾减灾等工作，进一步巩固和发展了团结和谐、安全稳定的良好局面。社会治安满意率保持在92%以上，平安建设知晓率提高10个百分点。
       四是扎实开展学习实践科学发展观活动。根据中央和省委的总体部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持贴近群众、注重实践、务求实效，在全市先后开展了两批学习实践活动。第一批学习实践活动认真落实和解决了5450多个群众反映强烈的热点难点问题，群众满意度达到95%以上。第二批学习实践活动各参学单位扎实推进各项工作，在解决突出问题、完善体制机制、建强基层组织、转变乡镇职能、提升服务能力等方面取得了初步成效。经过学习实践活动，党员干部贯彻落实科学发展观更加自觉坚定，谋发展、促和谐的能力明显提高。
       五是不断加强宣传思想工作。市委常委会坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，唱响主旋律、打好主动仗，切实加强思想文化工作和精神文明建设，努力为保增长、保民生、保稳定提供精神动力和思想保证。主要表现在贴近基层抓好理论武装，紧扣中心加强新闻宣传，文化建设取得新成果，重视发挥先进典型的引领作用。
       六是积极推进社会主义民主法治建设。切实加强人大、政协工作，密切团结协作，充分调动群团、驻军、民主党派、中省单位等建设安康的积极性，大力推进依法治市进程。
       七是全面加强党的建设。市委常委会高度重视自身建设的同时，切实加强基层组织建设，着力抓好领导班子和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设，
       刘建明指出，总结一年的工作，我们深深体会到，推动突破发展、富裕安康人民，必须坚定不移地以科学发展观指导实践；必须坚定不移地积极跟进西部强省建设步伐；必须坚定不移地坚持人民利益高于一切；必须坚定不移地履行保稳定第一责任；必须坚定不移地落实党要管党，推进党的执政能力和先进性建设。
       刘建明强调，在新的一年，要认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，遵循“五个更加注重”的要求，努力实现项目建设新突破，力促投资强势增长；努力实现工业发展新突破，着力改善经济结构；努力实现统筹城乡新突破，加快发展县域经济；努力实现民生建设新突破，不断提高城乡群众收入；努力实现维稳工作新突破，确保一方和谐稳定；努力实现党的建设新突破，全面提高党的建设科学化水平。切实把安康的突破发展推向一个新阶段，确保圆满完成“十一五”发展规划，为“十二五”发展奠定坚实的基础！

       市委副书记、市长方玮峰在讲话中指出，今年以来全市经济运行呈现八个特点：投资依然是经济增长的主要拉动力；新型工业成为保增长的关键因素；生态旅游蓬勃发展，特色服务业增势强劲；县域经济彰显活力，形成了县区竞相发展的态势；城镇化水平不断提升，城镇承载能力逐步增强；项目建设、招商引资扎实开展，改革开放充满活力；民生保障进一步加强，群众生活水平稳步提升；品牌建设有效展开，安康对外形象更加鲜活。
       对于当前面临的形势，方玮峰认为，2010年是全面完成十一五规划的收官之年，也是我们爬坡攻坚、打牢可持续发展基础的关键一年。做好明年的工作，首先要登高望远，认清大势，了解和掌握世情、国情、省情，胸有全局。总的看，明年机遇与挑战并存，有利和不利因素同时增加，要把握机遇和有利的条件，克服困难和不利影响。其次，更重要的是立足安康，吃透市情，突出重点，统筹推进。安康总体上落后的局面仍未改变，明年和今后一段时期安康仍处于发展战略机遇期，机遇大于挑战，有利因素多于困难因素，我们完全有条件跟上全省发展步伐，保持一个较快较长的增长期。
       方玮峰提出，根据宏观经济形势和我市的发展态势，按照省委、省政府对今年工作的总体部署和要求，明年我市发展的主要预期目标是：国内生产总值增长13%，力争达到14%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长19%；财政总收入增长16%，一般预算收入增长20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长13%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以下；万元生产总值能耗降低4.5%；人口自然增长率控制在5‰以内；汉江安康段水质保持国家Ⅱ类标准。
       方玮峰对明年全市经济工作进行了总体部署：一是要着力加强项目建设，保持投资持续较快增长；二是要突出发展新型工业，切实提高经济增长的质量和效益；三要大力发展县域经济，促进农民稳定增收；四要提升生态旅游水平，加快三产服务业发展；五要加快构建城镇体系，加速推进城镇化进程。要坚持规划引领，加快城镇建设，深入推进双创，重视城镇生态建设，扎实推进城乡一体化进程；六要深入推进改革开放，切实增强发展活力；在推进国企改革、农村综合改革、医药卫生体制改革、经营性文化单位的市场化改制、市县区政府机构改革等重点改革的同时，完善金融体系，狠抓招商引资，倾力打造高新技术产业开发区；七要着力保障和改善民生，努力促进和谐社会建设。要深入实施民生工程，加快发展社会事业，切实维护社会稳定。

       市委委员、市委候补委员出席全会。市人大常委会党员副主任；市政府党员副市长、市长助理；市政协党员副主席；市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长、安康职业技术学院党委书记、院长；市人大常委会、市政协秘书长；市委、市政府副秘书长；市委各部门、市政府各组成部门和直属机构、各人民团体主要负责同志；不是市委委员、候补委员的各县区委书记、县区长；中省驻安单位主要负责同志列席会议。市人大常委会、市政府、市政协非中共党员副市级领导干部被特邀参加会议。
       此次全会会期一天半，与会人员还将围绕市委常委会工作报告和方玮峰同志的讲话进行分组讨论。