2009年,全市地税系统积极应对全球性金融危机影响,全面落实中、省、市“扩内需、保增长、调结构”等一系列决策,紧紧抓住全市重点项目建设等基础设施建设和产业项目建设投资力度不断加大的良好机遇,科学把握形势,加强税源税种精细化、科学化、专业化管理,各项收入取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,连续三年保持跨亿元高速增长态势,实现了历史新突破。全年共组织入库各项收入118917万元,同比增长16.30%,增收16706万元。其中,税收收入82174万元,同比增长20.07%,增收13734万元,完成市政府年初目标考核8.5亿元的100.84%,超收税额717万元。税收总量比2006年增长了1.24倍,取得了三年“翻一番”的好成绩,实现了组织收入跨亿元增收、地方税收跨亿元增收、营业税跨亿元增收的“三增收”目标计划,年均税收增幅达到20%;各项基金、社保费入库36697万元,同比增长8.66%,增收2926万元。
采取的主要措施:一是有效推行税收分析和预测,加强税收分析和预测考核,严格执行税款入库纪律,要求对组织收入的预测误差率月度不得高于8%,年度不得高于5%,并按季考核通报,将考核结果作为年度目标责任考核的重要内容;二是切实加强税源管理。对重点税源实施“市、县、所、管理员”的“433”税源监控管理体系,重点税源拉动组织收入平稳增长。重点税源实现收入占当期组织税收收入的半数以上;三是进一步强化税种管理。建立“季末税种分析制度”,分析经济发展对各税种造成影响的原因,及时调整税收管理的侧重点。建立税种(行业税收)定期分析制度,定期从税收政策和税种管理角度对税收收入进行客观地分析预测;四是有效发挥税务稽查职能作用。推行查前预告,变“执法服务”为“服务执法”,增强执法人性化,通过查前预告企业自查方式补缴税款1200余万元。税警联手,打击发票违法犯罪行为,查获出有问题发票84629份。全年共检查纳税户224户,查补税款2388万元;五是大力实施纳税评估。开展了以重点建设项目为重点的专项纳税评估工作,为加强重点建设项目的税收管理与服务,堵塞税收漏洞,确保把重点建设项目税收管住、管好、管到位,提高纳税人税法遵从度。全年共评估企业153户(次),共评估补征税款1109.16万元,滞纳金3675.38元,发挥了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的作用。
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