石泉县：“逆势起舞”树立“小县大作为”的典范

  冬闲人不闲，大兴产业抓发展。这是日前笔者到石泉县迎丰、中池、饶峰、熨斗等乡镇采访后的感受。村民们兴修养蚕室、制作桑枝食用菌袋、组建生猪产业合作社、翻犁烤烟地块……乡乡村村呈现一派你追我赶、互比发展的场景。
  石泉县按照省委贯彻落实十七届三中、四中全会《实施意见》、省政府《关于促进农民增收的七大工程规划纲要》精神要求，以践行科学发展观为统揽，凝心聚力，克难攻坚，逆势起舞，实施突破，2009年国民生产总值、财政总收入、社会固定资产投资、规模以上工业总产值、增加值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等均同比保持两位数增长，为2010年承前启后、继续腾飞奠定了重要基础，全县涌现了思想解放、议谈发展、课题调研、经验总结、作风转变、产业发展、项目建设、招商引资、全民创业、优化民生“十大”热潮。
  回望2009年，该县坚持危中求机、危中求进，转化劣势，放大优势，勇于实践，拼出了石泉“争先进位”的开拓进取精神和“小县大作为”的实干兴业精神。围绕发展县域经济，重点打造农民增收工作品牌。科学制定了石泉农民增收五年发展规划和三年行动计划及年度实施计划。重点建设的增收坐标、便民服务、落实保障、目标评估、责任考评“五大”体系和精心总结的“盯目标定位、用规划引领、抓产业带动、建机制落实”的农民增收经验模式受到省市高度肯定。省委副书记王侠赞赏地说，石泉是一个山区贫困县，地下没有资源，地上农业土地条件差，工业基础薄弱，可以说全省大多数县区的条件都比他们强。尽管该县的发展条件较差，目前还不是一个整体发展水平很高的典型，但确是一个狠抓工作落实的典型。他们承认落后而不甘落后，正视困难而不畏惧困难的精神，更是为县一级践行科学发展观树立了典范。
  树典范，首要树立学习教育、解放思想的典范。该县扎实推行精细调研“清底子”、参观学习“学样子”、集中讨论“换脑子”、集思广益“出点子”、改革创新“探路子”等行动，让领导干部的思想受到洗礼，视野得到拓宽，发展思路更加科学、明晰、统一。明确了把加快发展作为第一要务，项目建设作为第一载体，招商引资作为第一抓手，机制创新作为第一动力，维护稳定作为第一责任，民生至上做为第一选择的工作大局，制定了重点实施“蚕桑大县、工业强县、旅游兴县、城镇靓县”率先突破发展战略，全面建设民富县强、文明和谐、环境优美新石泉的目标和统筹推进农业产业化、县域工业化、城乡一体化、公共服务均等化及“保增长、促增收、增活力、维稳定、保第一”的总体发展构架。
  其次是树立危中找机、善抓机遇、随“机”而动的典范。该县积极争取中省扩内需、强农惠农项目政策支持；科学解读省委、省政府关于实施陕南突破发展的决定，大力争取陕南突破发展“一县一业”、“一村一品”蚕桑、畜牧、旅游产业发展等专项资金；重点争取城乡一体化综合示范百镇建设项目和省市县“三联共建”部门帮扶包抓机遇；珍惜用好灾后恢复重建、社会爱心人士捐赠援建项目机遇；全面优化服务，全力撬动客商投资、返乡能人创业投资等，扎实有效地推进了发展和建设。
  再次是树立敢于改革创新、勇于探索总结的典范。“当想扩大蚕桑产业发展规模，镇上产业办、便民服务中心的领导干部就及时把蚕种补贴、土地流转奖补资金、贷款贴息等优惠政策送来了，还请来西北农大的专家教授进行技术指导……我们一定要甩开膀子大干，喂养好百张蚕、流转百亩桑园喂养好万只土鸡……。”饶峰镇新华村李祖军夫妇对干部转变观念、转换职能后所提供的高效、快捷、周到、贴心服务表示十分满意。