石泉劳务经济迈上科学发展之路

　　2009年，石泉县5.55万农村劳动力在全国各地劳务市场就业创业，揽金5.5亿元，劳务收入占农民人均纯收入的52%以上，实现了历史性突破，彰显了创业促发展、劳务促增收、培训促提效的科学发展的巨大魅力。
　　在全球金融危机的大背景下，石泉县统筹城乡，采取6项措施，促进劳务经济全面协调可持续发展。一是整合资源，加强培训。归并培训项目资金108万元，县财政配套50万元，对全县新增劳动力“一个不少”的进行职业技术教育或免费职业技能培训；对年龄45岁以下、工资收入在800元以下、初中以下文化程度的存量劳动力进行“一个不闲”的回炉培训，开展技能培训4290人，转移前引导性培训10698人。二是畅通渠道，扩大输出。制定《石泉县劳务经济发展五年规划和三年行动计划》，强化市场开拓、技能培训、转移输出、维权保障、留守服务、返乡创业就业等服务措施，开展3 次大型劳务招聘洽谈活动，建立劳务基地和劳务办事处4个，全年实现转移就业达5.55万人,其中县外劳务输出达4.22万人，县内就地转移农村劳动力1.33万人，有组织输出和转移3.86万人。三是完善政策，鼓励创业。先后制定出台了《石泉县鼓励全民创业办法（试行）》、《石泉县鼓励外出务工人员回乡创业暂行办法》、《鼓励农民工进城优惠政策》等一系列政策措施，及时从信息咨询、创业培训、手续全程代办、贷款融资、项目配套、试运营登记、开业指导、税费优惠、奖励扶持等各个方面提供扶持和服务，开展创业培训302人，推介落实各类创业项目216个，为创业人员减免税费40多万元，发放小额贷款684万元，发放自主创业贷款1.8亿余元，减免土地使用规费和出让金等265万元，降低创业成本，减轻创业负担，促进3193人自主创业，其中农民工回乡创业519人，提供就业岗位7000余个，加快了劳务经济向创业经济转型。四是抓点示范，提高水平。扎实推进5个劳务输出示范乡镇、50个劳务输出示范村建设，同时抓好4个返乡创业示范乡镇、20个创业示范企业、200个创业示范户建设。抓点示范，培育壮大了池河集镇、县城老街创业一条街和延康食业公司等一批创业基地、示范企业和农民工回乡创业示范户，打造了一批各有特点的劳务输出专业强村大户，以典型示范带动，促进了农民工回乡创业示范县、劳务输出示范县建设上台阶。五是健全体系，全程服务。转变政府职能，建立“县有中心乡有站，村村都有信息员”行政服务体系；投资302万元，建成了县级人力资源中心市场，建立了劳动力资源电子信息库，形成了市场不断成熟，功能不断健全，作用正常发挥的市场服务体系；针对薄弱环节，建立县有库、乡有档、村台帐的高效快捷信息网络体系，努力提供了“一条龙”服务。六是健全机制，科学发展。县委书记亲自担任农村工作领导小组组长，领导小组下设全民创业和劳务输出工作组和创业办，把劳务经济任务纳入全县综合目标责任制和单项工作责任制进行双重考核，把713万元资金捆绑在农村劳动力转移输出项目上，加大奖励力度，加强督办检查，促进各项政策落实和工作顺利推进。