宁陕：小县做出民生“大文章”

　　宁陕县从老百姓最迫切、最需要解决的问题入手，把改善民生、解决民生问题放在各项工作的首位来抓实抓好，倾力做出民生这篇“大文章”。
　　教育是民生之基。该县针对县情实际，于去年启动了“双高普九”、“普实”工作， 并在秋季开学开始，在全市率先实施免费高中教育，这在全国国家级贫困县里面是第一个；继续实施免费职业教育。在实施“营养计划”的基础上，启动了“蛋奶工程”，使5102名学生吃上了更加营养的早餐。今春开学，该县又将“蛋奶工程”覆盖范围扩大到幼儿园、职中、高中，实现了从学前三年教育到高中阶段15年教育的全覆盖，在全省第一个实现“蛋奶工程”全覆盖。
　　该县从宣传、培训、信息等多个方面全方位促进城乡劳动力就业。同时，积极为返乡农民工、下岗失业人员搭建创业平台，全面落实小额担保贷款等各项优惠扶持政策，鼓励通过创业来就业，带动就业。据相关部门数据显示，2009年，城镇新增就业600人，下岗失业人员再就业150人，城镇登记失业率3.7%；全县农村劳动力转移达15894人，实现劳务收入9590万元，成为农民收入增长的有力支撑。
　　该县还积极扩大社会保险覆盖面，积极争取成为全省11个国家级新农保试点县之一，全县农民参保率达90%，发放养老金164万元。不断加强和完善各项社会救助，免费为65岁以上老人体检，农村育龄妇女健康检查覆盖面85.2%；为8758人发放低保金958.2万元；创建白内障无障碍县通过验收，免费实施白内障复明手术77例，救治精神病患者64人；新建廉租房7300平方米，累计解决241户群众住房困难；五保老人集中供养率达74%，走在全市前列。不断完善新农合政策，提高报销比例，全县新农合参合率达98.8%，全年为4.75万人次报销费用621.6万元，被评为全省新农合工作先进县。
　　此外，一批乡镇卫生院、村级卫生室、中小学校、农村公路、安全饮水、民居改造等民生项目顺利完成，一系列事关民生的“创建”也都顺利通过验收或是正式命名，群众生产生活条件明显改善， 生活水平进一步提高。去年，全县城镇居民人均可支配收入12217元，增长32%；农民人均纯收入3231元，增长32.9%。