《安康发展》是中共安康市委、市人大常委会、市政府、市政协主办的机关内部刊物，主要面向全市各级党政机关、企事业单位、领导干部、专家学者、院校智库等，发挥着凝聚智慧、服务决策、促进发展的重要作用。作为刊物承办单位，市发展研究中心主动适应机构改革职能重心调整，创新全员办刊机制，规范编审工作流程，建立实施《〈安康发展〉刊物编审工作制度》（以下简称《编审制度》），聚力打造最权威、最高效、最优秀的市级机关内刊交流平台。笔者通过跟踪分析制度运行情况，结合工作实践提出“五化”思路举措，助推办刊工作质效提升。
  一、制度运行基本情况
  今年以来，市发展研究中心聚焦办刊质量和效率提升，夯实编辑责任体系，建立编审规范流程，优化工作步骤时序，全力推动《编审制度》落实落细。截至目前，策划刊物4期，顺利出刊2期，编审各类稿件33篇，有效验证了制度的实用性和可操作性。呈现出四个特点：
  （一）办刊力量有效整合。推行全员办刊新机制，中心主任担任主编，副主任担任副主编，全体干部均为编辑人员、均有编辑任务，基本形成了分工明确、结构合理、协同有序的编审工作格局。制度正式运行以来，10名编辑人均审稿3件以上，办刊力量从“单打独斗”转为“集团作战”，合力明显增强。
  （二）编审工作形成闭环。强化编审管理，构建“策划—组稿—编审—出刊—赠阅—归档”办刊全链条工作体系。推行“三审三校”编审工作机制，以流程单形式记录稿件信息、编辑人员、核改记录等，实现了稿源可查、过程可溯、责任可追的闭环管理。每篇稿件经过执行编辑、责任编辑、副主编、主编四层审核把关，编审工作精细化水平进一步提高。
  （三）办刊质效稳步提升。每期突出一个主题进行组稿约稿，力求既有理论指导、工作交流，又有调查研究、思路举措，使得内容更加聚焦、信息更为全面、参谋更有深度。今年围绕“谋篇布局”“促消费”“培育发展新质生产力”“扩大有效投资硬仗及双过半”等主题策划办刊，内容与质量实现双提升。2025年第1期刊发的《加快农业产业化进展 推进和美乡村建设》《“五个聚焦”赋能交通装备产业链高质量发展》2篇文章被《调研与决策》采用。
  （四）沟通协作不断深化。加强与市委政研室、市人大常委会研究室、市政协研究室联络沟通，积极推动与市委党校、安康学院、安康职业技术学院等智库平台交流协作。贯通融合内部科室相关业务，推动调查研究与决策咨询成果双向转化应用。逐步扩大刊物赠阅范围，以信息共享促进工作沟通、加深情谊交流、争取指导支持。目前，刊物赠阅数量达到2000份。
  二、存在的问题与不足
  《编审制度》整体运行情况良好，极大促进了办刊流程化、制度化、规范化，但工作推进中仍存在一些短板制约。
  一是优质稿源不足。一方面，市内院校、智库大多都有自己主办的媒介载体，采编渠道、稿件主题等各有侧重，资源共享程度不高。另一方面，稿件质量参差不齐，有内容、有深度的稿件十分有限。1-5月，《安康发展》共收到各类投稿65件,采用7件，占比10.8%。
  二是约稿效果不佳。今年以来，《安康发展》共约稿2期8件，实际收稿6件。约稿对象虽都能给予重视支持，但供稿普遍不及时，有的撰稿质量不够高，对行业性、专业性的问题缺乏系统深入地研究。同时，还存在事前沟通不到位，导致出现“约而未稿”现象。
  三是编审质效不优。存在“三多三少”的现象，即对文稿内容关注的多，对主题立意把握的少；对文字表述修改的多，对要素结构优化的少；独立编审的多，与作者互动的少。编辑人员来自不同岗位，编审工作实践经验相对缺乏，办刊专业化水平有待进一步提高。
  三、下一步思考及建议
  聚焦办刊宗旨和目标定位，以全面落实《编审制度》为主线，强化改革创新意识，探索实施“五化”工作举措，全链条提升办刊工作质量和水平。
  （一）推动精准化组稿。把提升稿件质量作为办刊的首要任务和关键环节来抓。一是坚持正确导向，做到主题精准。紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市中心工作、重点任务，准确把握约稿方向，精心制定每期策划案，做到主题聚焦、内容聚力。二是畅通信息渠道，做到对象精准。加强与县（市、区）、市级行业部门沟通，及时了解工作动态和需求，拓展约稿范围及纵深，确保约稿的代表性和专业性。三是注重事前沟通，做到内容精准。约稿工作中充分征求撰稿单位意见建议，重点就组稿主题、内容要求、时间节点、署名方式等沟通一致，努力实现“约必稿、稿质优”目标。
  （二）加强规范化编审。坚持以标准促规范，以规范促提升。一是健全编审标准。对标刊物栏目定位和规范要求，建立刊发稿件编审质量评价指标体系，加强对稿件主题立意、框架结构、内容深度、观点创新、政策措施等方面的把关，规范文字表述、页面排版等细节，不断提高稿件编审质量。二是强化过程管理。在全面执行“三审三校”的基础上，进一步规范编审过程管理，统一稿件编审操作方法，确保标记清晰、易于理解，便于后续查阅沟通，坚决避免出现“改出来的错误”。三是实行差错登记。坚持问题导向，动态梳理分析编审工作中发现的问题，分类施策，精准提升。对个性问题采取“一对一”沟通提醒，立行立改；对常见问题研究制定基础性制度措施，长期坚持、长效管理。
  （三）做好精细化服务。强化服务理念，密切联络沟通，不断提升刊物满意度和影响力。一是服务作者提高满意度。建立编辑人员与作者“一对一”沟通机制，积极与作者沟通联系，第一时间回复作者咨询问题，反馈稿件编审进度、采用结果，及时沟通稿件审核修改意见建议，共同提升稿件质量。注重听取作者对刊物服务、约稿流程、审稿标准的意见建议，增进彼此理解与信任，提升作者投稿体验。二是服务读者增强便利度。坚持线上线下相结合，持续做好纸质刊物赠阅，同步更新数字刊物，加大《安康发展》微信公众号推送力度，方便读者多渠道获取和阅读刊物。积极了解读者对刊物内容的期望、喜好，不断优化刊物栏目设置和选题策划。三是服务转化提高影响度。每期刊物印发后，筛选具有普遍借鉴意义和较高推广价值的刊发稿件，向国家和省级主流媒体推荐，进一步扩大优质成果应用范围。组织开展年度优秀调研文章评选，公开通报表扬，营造良好工作氛围。
  （四）开展多元化协作。持续深化沟通协作机制，凝聚办刊合力。一是横向常态联系协作。与市委政研室、市人大常委会研究室、市政协研究室等部门建立常态化工作沟通机制，促进信息互通、资源互享、成果互用、优势互补，打通优质成果多元双向转化渠道。二是完善特约研究机制。更新特约研究人员库，注重挑选行业部门具有专业特长和研究能力的骨干力量，积极邀请智库平台、院校、科研机构等外部单位专家学者加入，优化特邀研究队伍结构，构建跨部门、跨领域的交流协作平台，切实提升刊物研究水平和质量内容。三是探索课题联合攻关。围绕全市经济社会发展找准“小切口”开展微调研，邀请业务部门、行业协会、重点企业等实战经验丰富人员参与课题研究，力求多角度提出解决问题的思路举措，为科学决策提供前瞻性和时效性参考依据。
  （五）建设专业化队伍。以编审工作质效为核心，不断提高编辑人员专业素养。一是定期交流讨论，促进共同提升。组织编辑人员围绕提升编辑工作质效开展交流，分享编审工作心得体会、经验技巧，提出工作意见建议。二是组织学习培训，增强专业素养。鼓励编辑人员积极参加各类业务培训，更新知识结构，开阔思维视野，提升专业素养。邀请资深编辑、专家学者举办讲座和培训，为编辑人员传授专业知识和实践经验。采取购买服务方式与专业人才或机构合作，提高刊物的印刷质量和美观度。三是实施考评激励，突出正向激励。制定出台《〈安康发展〉稿件编审质量考评激励办法》，坚持以评促考、考评结合，充分调动编辑人员积极性和主动性，不断提升办刊整体能力和精细化管理水平。
  （作者系市发展研究中心发展研究科科长）
  责任编辑：李瑞 杨星