干得好不好,群众说了算。近年来,岚皋在规范县级部门行风、政风评议基础上,将此项工作推向乡镇基层纵深,让群众参与乡镇、村干部管理,给干部工作打分。09年,该县根据乡镇基层行评结果,对14名评议不达标的镇村干部进行警示训诫,对5名违规违纪的干部给予警告处分,对3名群众不满意的干部予以撤职。
“一套结果运用机制”,确保行评长效性。该县将行评结果纳入测评对象的年度考核范畴,推行年终工作“双考”制。即年终工作总评时,乡镇党委、政府组织的常规考核成绩以70%计入各测评对象的总考成绩,群众行评结果按30%计入总考成绩,让广大群众为其一年工作“打分”。
“两项具体操作办法”,增强行评针对性。一是评议到岗到人。将评议对象确定为与群众联系紧密的基层站所和村级三委,并把对单位的评议与其工作成员的评议实行捆绑。二是分类分别评议。对基层站所评议时,由评议工作组与其“面对面”测评,现场打分,当面公布结果;对村级三委评议时,实行评议对象回避制,村级三委成员及驻村干部不参与群众评议环节,评议结果出台后,对确实存在的问题,由村组干部现场承诺解决、整改的措施与时限。
“三类惩戒奖罚措施”,强化行评震慑力。测评不达标的村级三委,取消其年度综合考评受奖资格,支部书记接受诫勉谈话,问题严重且整改不力的行政村,免去村支书职务,启动村主任罢免程序,重组村委会班子;测评不达标的镇本级单位,一律取消年终评奖,对其单位负责人诫勉谈话,问题严重的,更换单位负责人;测评不达标的派驻机构,提请上级主管部门取消其当年评优选模资格,建议调整人员,并组织县人大代表、政协委员及群众代表对其每月视察、半年测评,直至工作切实改进。
“四个重点评议内容”,提升行评实效性。瞅准基层干部队伍建设问题,力促少数干部改进工作作风、端正服务态度;锁定乡村矛盾纠纷排查调处工作,维护农村社会秩序和谐、稳定;关注投资环境建设事项,通过政风行风评议,营造投资洼地;增添村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的评议内容,重点评议各村目标任务完成情况、包挂部门帮建力度、党员干部帮扶困难户的效果。
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