汉阴县蒲溪镇聚焦服务保障高质量发展，以“两说一商”工作机制为抓手，聚焦建强基层组织、提升治理效能，强化为民服务宗旨和激励导向措施，努力营造能谋事、能干事、能成事的浓厚氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  一、情感先行、拉近距离，变“管理对象”为“朋友亲人”
  把屁股端端地坐在老百姓的这一面，将群众满意度作为出发点和落脚点，教育引导全镇党员干部践行“把群众当亲人、把服务当家事”理念。一是把群众家当自己家，常回“家里”看看。推行党员干部常态化下沉，镇党委人大政府主要领导包片、全体科级领导和镇属机构联村、机关党员干部联户。镇村（社区）干部每周最少抽出2天时间，到群众家中、田间地头“身入心至”入户走访，深入了解群众柴米油盐、针头线脑的“点滴小事”，全面掌握群众的情绪、诉求、家庭情况、个人喜好和现实困难。今年以来，深入村组现场解决事关群众切身利益的用地、用水、医疗、环境整治等问题1200多件，受到群众一致好评。二是把群众事当自家事，常替“家人”想想。紧盯群众来访登记、“12345”工单事项。主动摸排，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。镇便民服务大厅在高龄补贴、养老生存认证等业务办理中，主动上门为腿脚不便孤寡老人收集材料、全程代办，成为大爷大妈们的“贴心人”。镇党委主要领导亲自担任包案领导，多次到‌天星村某信访老户家中，沟通协调其反映的土地赔偿纠纷问题，通过挖掘兴趣爱好，与其亲戚朋友交谈、多层次走访，积极协调，历时3年信访积案得到解决。通过与群众交朋友、当亲人，今年县级交办5起信访积案全部提前化解。三是把群众话当父母话，常请“家长”评评。出台《蒲溪镇深化为民办实事推动效能提升实施方案》，把为民办实事与集中整治、“双诺双评”、评先树模相结合，要求各党支部和全体党员干部围绕联系服务群众实事、志愿服务等领域，分层分类作出可落地、可操作、可量化的为民办实事年度承诺事项。通过设立意见箱、公布民生项目举报热线、召开践诺情况汇报会议等方式向群众征集，让群众监督，请群众评判。镇人大代表、小街村网格长沈凤山长期热心服务群众，坚持“腿勤嘴勤多入户”的工作方式，主动化解网格内矛盾纠纷，历时20余次调解化解两兄弟激烈土地纠纷，被群众誉为“贴心人”，经镇党委推荐荣获全县“最美网格员”。2025年各党支部承诺事项110余件，党员干部承诺1500余件，截至目前践诺800余件。
  二、搭建平台、群众参与，变“单向管理”为“多元共治”
  基层治理不能是党委政府唱“独角戏”，关键在于要畅通渠道、搭建平台，让群众真正参与进来。一是用好“两说一商”。不断优化以“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”为主要内容的工作机制，通过群众说、干部答、现场定等方式，面对面化解矛盾、凝聚共识。在小街村修建生态河堤项目中，部分农户因补偿问题产生分歧，通过“两说一商”，法律顾问、农业干部入户讲解政策，协商补偿标准，最终达成共识，实现“事心”双解。‌胜利村干部入户走访时，针对群众反映的安全隐患问题，组织双方“说法说事”，既明确养牛户需管好牲畜避免损毁庄稼，又督促设置围栏方立即拆除障碍，同步化解了邻里纠纷和交通安全隐患。5月盘龙村红桃销售困难时，及时召集村民议事，民主协商献言献策，推出在抖音、快手等短视频平台宣传推广积攒换桃活动，为红桃销售打开了新渠道，2025年红桃产业收入超30万元。二是开好“院落会议”。运用“院落会”场地灵活、氛围轻松、议题聚焦等特点开门纳谏，鼓励群众讲心声、诉苦水、提建议。‌在“院落会”上，盘龙、小街、公星村民集体商议，并通过了“千万工程”示范村人居环境整治方案，村民参与热情高、推进快。接到小街富硒食品园区的安康贝某包装有限公司铁丝围墙倾倒情况后，镇党委政府主要领导主动对接县经开区共同处理土地纠纷，与村民面对面召开“院落会”，勘查边界、协调查档、沟通解惑，确保项目正常施工，打通营商环境“最后一米”。三是拓展“交流平台”。利用领导干部坐班接访制、便民服务中心和信访调解室等线下办理渠道，构建“收集—协商—决策—执行—反馈—评价”闭环管理，广泛征集问题、发布信息、反馈结果，确保群众意见“说了不白说”。蒲溪司法所作为矛盾纠纷调解中心，从群众发生纠纷开始、至群众满意结束为目标，建立接待引导、审核登记、精准指派、分流办理、督察督办、稳控回访制度，不断规范群众诉求服务流程，该所被评为全省“六好司法所”“诉源治理改革先进集体”。今年以来成功化解192件矛盾纠纷（含16件疑难复杂纠纷），化解率达100%，未发生一起矛盾激化事件。
  三、减负赋能、正向激励，变“考核压力”为“实干动力”
  镇党委聚焦“如何更好的让干部从机关事务中解脱出来，有更多精力走村入户、为民办实事”核心问题，树立以干事论英雄、凭实绩用干部鲜明导向。一是考核瘦身减负。‌优化考核评价体系，精简镇对村（社区）考核指标，删减形式化、留痕化考核项目，邀请群众代表评议，把“‌为群众办实事”作为镇对村、站办所和党员干部年度考核、评先树模主要依据，倒逼镇村干部投入更多精力走村入户、为民办实事。蒲溪镇通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发文数量、开会频次、会议时间同比分别减少15%、20%、30%以上，清理整合工作群22个，关停“僵尸群”5个。二是真金白银激励。建立年度目标责任考核奖重实绩、向一线倾斜的激励机制，按照“三个三”培养体系（三能：提笔能写、开口能讲、遇事能干；三像：像学校般教育、像军队般管理、像家庭般关爱；三自：常自省勤补拙、善自悟强本领、严自律重践行），加大年轻干部培养使用力度，镇属机构负责人中半数以上为90后干部。三是师徒帮带赋能。通过“六定六联”师徒帮带机制，推动年轻干部、驻村队员快速成长。盘龙村第一书记夏平莉在帮带导师指导下，参与盘龙村红桃产业园提升项目，利用第一书记组团服务，集中在县城人流密集处、村超主赛场外开展“盘龙红桃组团帮销”直播活动，3期主题直播累计带动线下销售红桃8000余斤，联系订单6个，线上吸引人流7000人，流量曝光32.7万人次，为村集体产业带来了实实在在的收益。四是一线实践练兵。组建党员突击队下沉一线，聚焦防汛抗旱、森林防火、生态环保等重点工作开展“党员先锋行”“卫生责任区”“保护母亲河”等主题党日活动20余次，带领群众整治环境、改善水质、排查险情、组织自救。围绕汉仓、先锋温泉、贝叶等重点项目，制定攻坚清单，定事定人定时限，全方位做好等候服务。为攻克百万头生猪屠宰深加工项目征地迁移难关，镇主要领导、分管领导先后走访13次，针对诉求不厌其烦答疑解惑，解决实际困难，并逐人反复做思想工作，终于顺利迁移，既保障了建设进度，又实现了群众满意，干部群众最终走在一起、成了亲人。
  （作者文飞系汉阴县蒲溪镇党委书记，贺金杨系汉阴县蒲溪镇干部）
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