一、案由

随着渡正路正式建成通车，平利通往重庆城口旅游环线逐步形成，正阳镇成为平利向南开发开放的桥头堡，平利县南山旅游开发迎来了良好历史机遇。2024年，县政府安排对原《平利县正阳草甸探险运动小镇总体规划（2018-2027）》进行了修编，形成了《巴山之巅正阳草甸旅游区总体规划（2024-2035）》，招商引进安康秦巴旅游开发有限公司实施景区建设与开发。目前，启动了景区一期项目，建成了巴山1号帐篷营地，房车营地部分房车及美食街街景餐车已投入运营，正在办理滑雪场道路及包装饮用水厂项目开工许可证。2025年，将建成景区大门3处、房车露营地1处、帐篷营地1处、野奢酒店1家、飞行俱乐部1处、包装饮用水厂1处、滑雪场1处及智能景区管理系统；完成停车场、游客服务中心、景区游步道、公共管网等基础配套建设；策划举办夏季露营文化节（2025年7月-8月），与《中国国家地理》联合举办巴山摄影大赛（9-11月），举办冬季冰雪文化节（2025年12月-2026年2月）。为加快推进正阳草甸旅游景区开发建设，

二、建议

1.请求省政府统筹推进平利、镇坪、岚皋3个县的草甸开发。

2.请求省政府在景区基础设施建设、公共服务配套等项目上给予政策资金支持。

对省政协十三届三次会议

第373号提案的答复函

乔永信委员：

您提出的《关于支持巴山之巅正阳草甸旅游景区开发的提案》（第373号）收悉。经认真研究，现答复如下。

近年来，我市高度重视生态旅游产业发展，紧紧围绕省委、省政府打造万亿级旅游产业集群的总体目标，制定出台《关于促进生态旅游产业高质量发展的实施意见》，大力支持重点区域旅游景区开发和建设，扎实推进旅游产品打造。一是科学修编规划。指导平利县紧扣“山上游玩、山中休闲、山下康养”目标定位，围绕“丰富旅游业态、提升旅游品质、打造特色品牌”工作思路，实行政府统筹、部门牵头、国企主建、社会参与、市场运营，完成《平利县巴山之巅正阳草甸旅游区总体规划（2024-2035年）》修编，制发《平利县巴山之巅正阳草甸旅游综合开发项目建设工作方案》，有序推进正阳草甸旅游景区开发建设工作。二是聚力统筹推动。平利县成立巴山之巅正阳草甸旅游综合开发项目建设工作专班，由1名县级领导牵头，县发改局、财政局、文旅局、林业局、水利局等单位为成员，负责项目实施、统筹协调、要素保障等工作。市文旅广电局积极对接省文旅厅指导推进国家4A级旅游景区创建工作。市发改委、财政局、交通局等部门协同争取项目，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。三是完善基础配套。正阳草甸旅游综合开发项目一期建设总投资概算1.33亿元，其中，设施建设类投资4800万元、配套提升类投资2800万元、丰富业态类投资5700万元。目前已建成1号露营区6000平方米，其中配套房车5辆、星空房5栋、美食街景餐车3辆、露营超市、咖啡吧、服务大厅等设施；游服中心等基础设施配套项目完成招投标；包装饮用水厂6月份开工建设，已完成基础工程；滑雪场、帐篷酒店已完成详细规划设计，并与大连临海度假公司达成投资意向，正办理前期用地手续，计划9月份开工建设。四是促进旅游增收。依托高山草甸、万亩药材、养生药膳、天然氧吧等特色资源，积极发展精品民宿、农家乐等配套设施，甄选开发野菜宴、土豆宴、腊肉宴等特色美食，打造生态旅居康养目的地。举办盛夏星空帐篷露营、风筝嘉年华等活动，今年以来累计接待游客3万余人次，实现旅游收入250余万元。

下一步，我市将加大统筹力度，持续推进正阳草甸旅游综合开发项目建设，确保项目早日建成运营、发挥应有效益。一是积极争取项目。紧盯中省政策和投资导向,加强项目谋划包装，加大专项债券资金衔接争取，做实做细各项前期工作，以项目建设提升旅游承载力和核心吸引力，为游客创造舒适游览环境，提供优质旅游产品。二是加力招商引资。坚持走出去、引进来，围绕发展定位、项目重点、基础短板，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，吸引国内外知名企业参与项目建设，培优育强生态旅游产业链。三是全力推进建设。紧盯项目建设任务清单，前瞻谋划、主动作为，倒排工期、挂图作战，通力合作、攻坚克难，确保项目按期建成投用。

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