一、案由

党的二十届三中全会提出“要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革”。产教融合是推进教育资源与产业资源战略匹配，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接和深度改革的重要路径，传统的人才培养方式已难以满足未来产业需求，而产教融合是解决该问题的有效途径之一‌。

为全方位促进教育与产业深度融合，国家相继出台了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《教育部办公厅关于加强市域产教联合体建设的通知》等一系列政策给予保障支持，旨在推动产教融合向深度发展、往广度拓展，全方位砥砺推进以应对未来发展需要。

二、案据

作为安康市唯一省属本科院校，以“服务基础教育、服务‘三农’、服务区域经济社会发展”为办学定位，坚定走地方化、应用型、开放式的办学道路，承担着为区域经济社会发展培养高层次应用型人才的使命。

安康未来产教融合体集人才培养、科学研究、技术创新、企业服务等功能于一体，是安康学院顺应未来教育发展趋势，抢抓现代教育与产业融合发展机遇，深化新工科、新农科、新文科、新医科“四新”建设、培养高素质应用型人才的实体平台。

近年来，安康学院在校地合作、校企合作、资源共享等方面取得了一定成绩，但在未来产教融合体建设方面仍然存在较大提升空间，迫切需要上级支持和多方协同才能实现层次和内涵双提升，助力区域高质量发展。

三、建议

1.支持安康学院利用江北校区185亩预留用地建设安康未来产教融合体。请求陕西省政府与安康市政府共同支持，安康学院联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，着力构建校企共建、市场运营、教研结合、人才培养的双向服务平台，特邀安康帮扶单位——中国建设银行鼎力支持。

2.将安康未来产教融合体纳入安康市“十五五”重点项目建设库。建议省市有关单位将其作为推进安康教育资源与产业资源深度融合、带动区域高质量发展的重要举措，纳入省市重点项目建设库和安康市“十五五”项目建设清单，高起点规划、高标准建设，从政策、规划、指导机构、项目资金等方面给予支持。

3.建立多主体、跨学科、跨专业共建机制。按照“教育培养人才，人才支撑产业，产业反哺教育”的模式，将高校、科研机构和企业等相关主体紧密结合，共同推动科技创新研究和未来产业发展。探索产教融合新方法、新途径，构建多主体、跨学科、跨专业的“产教融合、赋能人才”新机制，形成政府、行业、企业、学校和社会协同推进的工作格局。

4.加大政策支持力度，为产教融合发展提供更好的政策环境和制度保障。以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代教育结构和区域布局，抢抓人工智能、大数据、云计算等前沿技术催生的数智产业形态和市场需求，为产教融合提供更多发展机遇和空间。

5.丰富融资渠道，加大对安康未来产教融合体金融支持力度。采用政府融资、银行借贷、企业投资等方式打通资金链条，通过“十五五”教育强国推进工程，争取中央预算内投资支持，鼓励金融机构按照“风险可控、商业可持续性”原则积极提供中长期贷款支持，探索教育与产业资本、社会资本合作混改、合作共赢，丰富安康未来产教融合体融资渠道。

6.支持产教融合双向人才培养。通过安康未来产教融合体畅通学校和企业双向人才培养渠道，企业可以通过平台提出明确的人才培养需求，高校根据企业实际需求进行定向人才培养。通过项目驱动、协同育人，为企业解决亟需的人才培养问题，为高校提供创新人才培养内容及规模，促进人才培养和集聚，提高人才技能和综合素质，为未来产业发展提供更多的人才支持。

对省政协十三届三次会议

第436号提案的答复函

余劲委员：

您提出的《关于建设安康未来产教融合体、助力区域高质量发展的提案》（第436号）收悉。经认真研究，现答复如下。

市政府高度重视与安康学院的校地合作工作，将重点从以下几个方面加快产教融合发展。一是强化规划引领。市发改委正牵头编制《安康市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，计划继续推动高等教育创新提质发展，发挥安康学院等高校带动作用，以共建产教融合体为重要内容，为安康市主导产业持续输送高素质技术技能人才，推动安康学院与区域经济发展深度融合、同频共振，为我市经济高质量发展注入持久动能。二是积极谋划项目。我市正全面开展“十五五”重点项目储备库征集工作，支持安康学院利用江北校区185亩预留用地建设产教融合体项目。市发改委将牵头指导相关部门聚焦安康未来产教融合体建设，围绕“产教深度融合、校企协同育人”目标，系统谋划涵盖产业学院建设、实训基地升级、校企合作平台搭建等重点内容的项目，力争纳入省级“十五五”项目清单，全力保障项目实现高起点规划、高标准建设、高效率推进。三是多方争取资金。我市将通过“政府引导+市场运作”模式，指导市教体局积极对接争取“十五五”教育强国中央预算内投资项目，协调金融机构提供融资支持，并鼓励社会资本以混合所有制等形式参与，多渠道筹措资金支持产教融合体建设。四是加强人才培养。深化安康学院与本地重点企业的协同合作，聚焦富硒食品、数字经济、生态康养旅游等特色产业领域，共建产业学院和实训基地。以“订单班”“现代学徒制”等培养模式，实现人才培养与企业需求精准对接，建立人才培养与岗位需求的动态匹配机制，精准破解企业“用工难”与人才“就业难”的结构性矛盾，为安康经济社会发展提供高素质技能人才支撑。

    感谢您对安康工作的关心和支持，诚邀您持续关注安康经济社会发展，继续提出宝贵意见建议，共同推动各项事业高质量发展。