2024年教育部发布《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》提出，到2027年，美育课程教育质量全面提升，面向师范类专业学生开设美育课程实现全覆盖，艺术学科骨干教师培训全面开展，建设一批学校美育名师工作室，培育一批国家级示范性学生艺术团，涌现一批美育特色鲜明的示范区示范校。同时，《通知》还提出大力推进艺术教育教学改革，在义务教育阶段学校积极提供多样化、个性化的艺术选修课程和课后服务，帮助学生通过在校学习掌握1—2项艺术专项特长，满足学生兴趣特长发展需要。

艺术教育对于学生的全面发展起着至关重要的作用，它不仅能够培养学生的审美能力、创造力和情感表达能力，还能丰富学生的精神世界，提升综合素质。然而，在乡村基层学校，艺术教育却面临着诸多困境，亟待加强和改善。

一、现实问题

（一）师资力量薄弱

乡村基层学校普遍缺乏专业的艺术教师。由于地理位置偏远、待遇不高、发展空间有限等原因，很难吸引和留住优秀的艺术教育人才。很多学校的艺术课程由其他学科教师兼任，他们缺乏专业的艺术知识和教学技能，难以保证教学质量。

（二）教学资源匮乏

乡村基层学校的艺术教学资源严重不足。乡村基层学校在前一轮的艺术教育建设和发展阶段，具备了一定的基础条件和教学设备。但是，现代化信息教学资源和相应的教学条件还不够成熟，只能够满足基本教学的需要，但与发达地区的教育资源利用还有较大差距。

（三）缺乏艺术活动

乡村基层学校很少组织艺术活动，现有的相关教育活动形式和内容较为传统，也需要通过现代信息技术等传播手段，创造学生展示、参与的艺术平台。艺术活动的缺乏不仅影响了学生的学习积极性，也不利于学生艺术素养的提高。

二、建议措施

（一）加强师资队伍建设

1.提高乡村基层学校艺术教师的待遇，吸引优秀的艺术教育人才到乡村任教。可以通过提高工资待遇、提供住房补贴、职称评定倾斜等方式，增强乡村基层学校对艺术教师的吸引力。

2.加强对乡村基层学校艺术教师的培训，提高他们的教学水平。可以组织艺术教师参加专业培训、教学研讨、观摩学习等活动，不断更新教学理念和方法。

3.鼓励城市学校的艺术教师到乡村基层学校支教，通过传帮带的方式，提高乡村基层学校艺术教师的整体素质。

（二）增加教学资源投入

1.政府应加大对乡村基层学校艺术教育的投入，为学校配备音乐、美术、舞蹈等专用教室和教学设备。可以通过专项资金、教育扶贫等方式，改善乡村基层学校的艺术教学条件。

2.学校可以积极争取社会各界的支持，通过捐赠、合作等方式，获取艺术教学资源。例如，与企业、艺术机构合作，争取乐器、绘画工具等教学设备的捐赠。

3.利用现代信息技术，开展远程艺术教育。通过网络课程、在线教学等方式，让乡村基层学校的学生也能享受到优质的艺术教育资源。

（三）丰富艺术活动

1.学校应积极组织各种艺术活动，如校园艺术节、绘画比赛、歌唱比赛、舞蹈比赛等。通过艺术活动，为学生提供展示自己艺术才能的平台，激发学生的学习积极性。

2.鼓励学生参加校外艺术活动，如社区文艺演出、艺术展览等。通过校外艺术活动，拓宽学生的视野，提高学生的艺术素养。

3.加强与艺术机构、社会团体的合作，开展艺术进校园活动。邀请艺术家、艺术团体到学校进行演出、讲座、培训等活动，丰富学生的艺术生活。

总之，加强乡村基层学校艺术教育是一项长期而艰巨的任务，需要政府、学校、社会和家庭的共同努力。通过加强师资队伍建设、增加教学资源投入、提高重视程度和丰富艺术活动等措施，可以为乡村基层学校的学生提供更好的艺术教育，促进他们的全面发展。

李娟委员：

您提出的《关于加强乡村基层学校艺术教育的建议》(第6号)收悉，现答复如下：

近年来，全市教育系统坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，以推进基础教育高质量发展为主线，加快推进中小学美育改革，全面实施美育浸润行动，着力构建“课堂引领、社团驱动、家校共育、社会支持”的学校美育机制，促进教育生态全面优化，学校品质全面升级，中小学生素养全面发展。市教体局认真贯彻落实国省关于学校美育工作安排部署，印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的行动方案》，全面深化课堂教学改革，推进学校美育课程建设，统筹推进美育与其他四育深度融合发展，科学构建“五育并举”教育体系。

加大教育投入，提升专业水平。以推动义务教育均衡发展、高中教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，通过实施学校标准化建设、薄弱学校改造等项目，大力改善和更新学校音体美课程相关基础设施、器材设备和功能部室，推动学校整体办学条件和音体美教学装备水平不断提高。市教体局、市人社局联合印发《安康市公办中小学音体美等紧缺学科教师补充工作方案》，在每年特岗招录安排文件上提出优先补充体音美教师，指导各县（市、区）落实音乐美术教师配备标准，通过新招录、交流轮岗、走教、转岗等方式及时补充配备中小学音乐美术教师。不断加大音乐美术艺术教师培训培养力度，常态化多形式开展音乐美术艺术学科专题教研、观摩研讨、基本功大赛、城乡学习共同体等活动，加强音乐美术艺术教师队伍建设。积极探索紧密型城乡教育共同体建设工作，建立“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”的机制，构建人财物统管、责权利一体的“一家人”模式，融合带动乡村学校教育管理水平和教育教学质量，推动优质教育资源下沉，推进全市城乡教育一体化发展和义务教育优质均衡发展。

开齐开足课程，规范办学行为。一是加强教学研究。先后成立了安康市中小学体育、音乐、美术三个教育研究会，结集出版《安康市中小学校徽校歌汇编》和《安康市中小学音、体、美教研成果汇编》，精选240首中外名曲、红色歌曲，分学段形成安康市中小学幼儿园音乐欣赏校本课程。二是落实课程标准。市教体局坚持把中小学音体美课程开设作为加强学校常规管理、规范办学行为的重要内容，要求全市各中小学严格落实国家课程设置方案和课程标准要求，积极创造条件，开齐开足音乐、美术课，规范制定教学工作计划及教学进度安排。三是开设特色课程。积极探索学校美育与传统文化、地方民俗等融合发展，开发地方校本课程和地方课程，如白河县城关中心小学的陕南剪纸课程、白河县仓上镇中心小学的传统编织课程、白河县西营小学的乡土风情版画课程、旬阳城关二小的汉江石绘课程、旬阳构元镇中学的木刻版画课程、汉阴县城关小学的水墨课程、安康市初级中学的扎染课程等。推进中华优秀传统文化、汉调二黄进校园活动，着重发挥课后服务的育人阵地作用，各中小学广泛深入开展学生社团和兴趣小组活动，形成了小乐器演奏、汉调二黄、书法、泥塑等丰富多彩的传统文化社团，传承了中华优秀传统文化。四是用活社会资源。将中小学美育与爱国主义教育、生态环保教育、科学教育、家庭教育等多重融合，立足安康本土自然生态、博物场馆等资源优势，积极开展手工制作、书法绘画、非遗传承等中小学劳动教育和中小学生研学实践教育活动。陕西省美协在汉滨区双龙镇成立乡村少儿美育基地，持续开展艺术指导、捐助帮扶活动。连年分别与市生态环境局、市卫健委、市科协围绕保护环境、健康防护、科技与生活等主题开展绘画比赛。联合安康学院师范生职业技能训练中心，依托扶智平台，组织优秀师范生志愿团队持续向农村学校开展远程美育帮扶活动，形成教育行政部门、业务部门、学校、教师及企业等协同参与的“互联网+”帮扶新生态。

深化美育改革，提高育人质量。坚持“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式，落实面向人人的学校美育育人机制。一是广泛开展艺术活动。近年来各县（市、区）开展“小乐器进课堂”“合唱展演”“艺术科技节”等系列美育活动。成功举办安康市大中小学“永远跟党走 唱响新时代”合唱展演、“笔墨中国”汉字书写大赛（安康赛区）、“延安精神浸血脉 德润安康育新人”少儿书画展、全市校园科技艺术节等多项重要活动，并积极参加国省级艺术展演等活动，多所学校的艺术作品在国、省、市艺术展赛中屡获大奖，市教体局被授予全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖，全国第八届中小学生艺术展演活动荣获3个奖项，白河县仓上镇中心小学作为全省唯一一个义务教育学段的学校在2023年丝绸之路教育合作交流会上进行展示编制艺术。二是加强学生艺术素质评价。研究制定了《安康市初中音乐、美术科目学业水平考试标准》《安康市义务教育阶段体育与艺术教育质量评价标准》等多个测评标准，将美育课程开设情况纳入责任督学常态化督导和教研常规检查内容，从严监督管理，通过“陕西省学校美育工作管理平台”对各学校美育工作开展系统指导和质量评估，推动各中小学校音乐美术课程及相关教育活动规范组织实施，实施中小学生艺术素质测评，并纳入初、高中阶段学生综合素质评价档案。

您提的建议具有较强的指导性和针对性，对我们开展相关工作有借鉴意义。下一步，我们将以紧密型城乡教育共同体建设工作为抓手，不断加强中小学艺术教育工作机制建设，优化调整教育资源，加大艺术教师队伍建设，深化美育课程改革，积极开展形式多样的中小学生艺术活动，进一步加强中小学校美育工作。