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院落板凳围坐共话家常，田埂畅所欲言倾听民声，云端实时互动拓展参与。从生活琐事到民生大事，从自发议论到有序协商，旬阳市以“旬声众议”议事协商品牌为抓手，构建“党建引领、组织搭台、多元参与、协商共治”的议事协商工作体系，广泛收集社情民意，鼓励群众积极参与，构建共建共治共享的基层治理格局。
议事平台建到群众家门口
秋意渐浓，仙河镇尖山社区刘家湾的场院渐渐热闹起来。居民们自带小板凳围坐一圈，你一言我一语：“路边灌溉水渠该修了。”“这条主路要拓宽。”社区党支部书记刘福金边记录边回应。这种开在居民家院坝的“村湾夜谈”，已成为该社区群众参与基层治理的有效方式。
今年以来，旬阳市委社会工作部聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，精心打造“旬声众议”协商品牌，积极搭建议事协商平台，建立起“民情接访当面说、网络互动随时说、院坝会议现场说”三类说事平台，推动议事协商与基层治理紧密结合，让群众意见充分表达、矛盾问题得到有效解决。
没有固定的会议室，也没有准备好的发言稿，只有干部与群众促膝谈心的坦诚与温暖，交流更直接，问题解决更高效。“以前去会议室开会不自在，现在院子里夜谈就像拉家常！”尖山社区二组居民刘寿宝道出众多居民的心声。
议事有章法，治理有框架
旬阳市委社会工作部在打造“旬声众议”协商品牌的基础上，出台议事协商《操作规程》和《工作手册》，创新实施“议题征集-主体确定-方案通报-组织协商-结果公开-落实反馈”的“六步工作法”，使每一项议题都有一条明晰的落实流程，有效防止“议而不决、决而不行”。
机制好不好，关键看落实。同时建立“提、商、决、执、馈、评”全流程监督机制，由村（居）务监督委员会全程跟踪，确保议而有行、行而有效。神河镇夏家院村通过民主协商制定供水方案，彻底解决多年用水难题；寨河社区运用“四位一体”机制监督农业观光园项目，实现村集体增收。正如蜀河镇三官社区公告栏上那张不断更新的议事协商成果转化清单所示，园区观光栈道建设、排水沟修复、健身器材更新……一个个项目清晰地见证着“旬声众议”协商机制在基层落地生根、开花结果的生动历程。
多元参与确保议事成效
旬阳市委社会工作部推动构建以党组织为核心、村委会为主体、“五老三员两长”等多方力量共同参与的“1+5+X”议事机制，推动基层协商从“单一决策”走向“多元共商”，形成了“党员带头、多方聚力、联动干事”的治理新格局。
在推行这一机制的过程中，各镇涌现出丰富多样的实践。吕河镇双井社区每月定期组织召开“毛公山茶话会”，围绕产业发展、安全生产、生态环保、矛盾纠纷等问题，面对面为群众排忧解难，让群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去做；在双河镇卷棚村，则形成了群众只要有想法，随时“说一嘴”的开放议事氛围，真正让民意成为治理的源头活水。
尤其在关口镇江北村，一支由离退休老干部、乡贤能人和退役军人组成的“银发智囊团”活跃在治理一线。他们既协调邻里、调解纠纷，也围坐屋场共商村事，凭借丰富经验和深厚乡情搭建起党群“连心桥”。
“老倌们既是政策‘传声筒’，更是民意‘收集员’。”江北村党支部书记陈兴平介绍，团队成员主动亮明身份，常态化开展走访，建立涵盖民生诉求、矛盾隐患、发展建议的“说事台账”，成为乡村治理的重要力量。
旬阳市细化网格单元，科学划分2831个网格，全面实现“一格一员”，引导快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体发挥走街串巷优势，广泛收集社情民意。深化“五社联动”，整合社区、社会组织、社会工作者等资源，围绕协商议定事项精准匹配力量，合力推动协商成果落地见效。凝聚自治合力，依托党员入户宣传、党员示范带动等方式，引导“银发”群体、新就业群体参与社区自治。
议事协商议出和谐新画卷
旬阳市委社会工作部坚持问计于民、问需于民，通过把话筒交给群众、把平台建到群众身边，有效激活群众自治活力。自村级议事协商机制运行以来，累计解决群众诉求3700余件，矛盾纠纷化解率达90%以上。旬阳市信访总量、民转刑案件及矛盾纠纷数量大幅下降，社会大局持续安全稳定，连续六年荣获全省“平安示范县（市区）”称号，获授全省首批“平安金鼎”。
依托村级议事协商平台，旬阳市309个村（社区）因地制宜修订完善村规民约，推动移风易俗落地生根。针对“升学宴”“谢师宴”等易发问题，通过入户走访、庭院议事等方式广泛宣传引导，积极倡树文明简朴新风。
乡村建设规划、产业发展路径、人居环境整治等关键事项被纳入村级议事协商范畴，引导村民共商发展大计、共建美好家园，实现产业发展、乡村建设、乡风文明协同推进。
今年以来，旬阳市累计开展议事协商活动630场，参与群众3.8万余人次，涉及村级事务议题528项，成功化解群众矛盾纠纷102起。实践证明：基层治理的核心在于让群众真正成为主人。
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