2024年11月1日至11月30日,省第四生态环境保护督察组对我市开展第三轮例行督察,于2025年1月23日向我市反馈督察报告。我市始终高度重视生态环境保护工作,坚持把生态环境保护督察反馈问题整改作为贯彻习近平生态文明思想的自觉担当,作为落实省委、省政府关于生态文明建设工作要求的重大政治任务,高标准、高质量推进整改工作。
一、整改进展情况
我市根据《第三轮省生态环境保护督察安康市报告》归纳梳理了30个问题。截至目前,2个立行立改问题已完成整改并长期坚持;2025年9月底之前应整改的9个问题已按期完成整改;2025年12月底前整改任务已提前完成6个;其余13个问题正在按时序推进整改。
二、主要工作措施
(一)提高政治站位抓整改。一是深化思想认识,坚定自觉整改。收到督察报告后,市委、市政府高度重视,立即组织召开督察反馈问题整改专题会,部署落实问题整改工作,切实把思想和行动统一到省委、省政府工作要求上来,不折不扣抓好整改落实。二是抓实学习教育,坚持绿色发展。市委理论学习中心组围绕习近平生态文明思想开展交流研讨,市委常委会会议、市政府党组(扩大)会专题学习《生态环境保护督察工作条例》和《陕西省生态环境保护督察工作实施办法》;积极开展“六五环境日”“全国低碳日”生态文明建设宣传,教育引导全市党员干部和人民群众积极参与生态环境保护,助推形成生态环境治理全民参与的行动体系。三是集中一切力量,破解突出问题。锚定生态环境质量在全省“勇夺第一”目标,采取污染防治攻坚提标升级“双周”调度和问题整改专题调度相结合的方式,充分运用明察暗访、通报曝光、督查督办等手段,聚焦反馈问题整改,举一反三部署落实全市生态环境问题及风险隐患排查整治。
(二)夯实工作责任抓整改。一是严格党政同责,层层压实责任。建立由市委书记、市长任双组长的中省环保督察巡查整改工作专班,各县(市、区)、市直相关部门同时成立问题整改工作机构,按照“主官主责、分管负责、行业尽责”的工作要求,进一步夯实问题整改工作责任。二是坚持问题导向,明确整改举措。按照反馈意见全盘接受、问题梳理原汁原味、问题归纳不偏不漏的原则,梳理归纳了30个问题,并逐一明确整改目标、措施、时限、责任单位,于2025年3月20日印发《安康市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》。三是强化监督执纪,严格考核问责。将督察反馈问题整改纳入年度目标责任负面清单进行严格考核,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治及打好“问题整改硬仗”等重点工作,强化生态环境领域监督执纪问责。市纪委监委高度重视第三轮省生态环境保护督察移交我市的2个责任追究问题,及时制定责任追究实施方案,认真开展问题线索核查处理,倒逼整改责任落实落细。
(三)强化督导检查抓整改。一是定期调度通报,及时分析研判。按月调度上报整改进度,对整改进度缓慢的问题,及时下发督办函、预警通知单进行预警督办。对整改工作难度大、进度滞后的,及时组织相关部门进行分析研判、现场督办。二是加强督导检查,解决难点堵点。成立六个暗访督导组,采取“四不两直”方式,对各县(市、区)督察反馈问题整改成效现场复核,有效推动了全市查问题抓整改。三是规范验收程序,按时整改销号。严格落实闭环管理工作机制,按照生态环境保护督察反馈问题整改验收销号工作要求,规范和明确整改验收销号程序。
(四)注重工作实效抓整改。协同推进秦岭生态环境保护,坚持“保护优先、降低开发强度、统筹保护利用”原则,以秦岭“五乱”排查整治、矿山综合整治为重点,从严从实从细抓排查、抓监管,确保秦岭生态安全。持续抓好汉江水质保护。加强河流、断面主要污染因子及变化趋势分析研判,制定月度重点整治方案,指导县(市、区)靶向发力、精准施策。突出抓好大气污染治理,印发《安康市大气污染治理专项行动2025年工作方案》《安康市大气污染防治“冬病夏治”工作方案》《安康市2025年扭转被动局面推进空气质量改善工作方案》《安康市2025年夏季空气质量提升工作方案》,夯实职责、细化措施,推动各项工作有序开展。统筹抓好土壤污染防治,全市土壤、地下水环境质量总体保持稳定。
三、下一步工作打算
全市各级各部门将以习近平生态文明思想为指导,牢记“国之大者”,继续鼓足干劲、拼搏奋斗、开拓进取,驰而不息推动生态环保问题整改落实落细,以生态环境高质量保护助推经济社会高质量发展。
一是进一步扛牢生态环保政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,压实生态环保“党政同责”“一岗双责”责任,严格落实“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”总体要求,督促各级各部门履职尽责、层层负责。
二是进一步推动环境质量持续改善。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针,强力推进污染源头管控、精准管控、联防联控,持续开展污染防治攻坚提标升级,不断提升生态环境治理效能,确保高质量完成“十四五”规划目标任务,推动生态环境质量好中向优、持续改善。
三是进一步加快督察反馈问题整改。对标对表《整改方案》,严格落实整改责任、整改措施、整改时限,强化清单化调度,落实“三色”督办等机制,及时开展整改情况现场核查,严格整改验收销号程序,定期开展“回头看”,确保真改、实改、改到位。
附件:1.安康市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察反馈具体问题整改进展情况表
2.第三轮省环保督察移交2件问题线索办理情况