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古树下，干部群众围坐畅谈；院落中，邻里纠纷就地化解；社区里，网格服务精准到位。近年来，平利县以议事协商机制创新为抓手，将“大家事大家议、大家事大家办”理念融入基层治理实践，探索出一条独具特色的共建共治共享新路径。
古树浓荫话新风
西河镇磨沟村的古栓皮栎树下已成为政策宣讲的“天然讲堂”和民主议事的“精神地标”。
“以前觉得彩礼要少了没面子，听了宣讲才明白，高额彩礼是陈规陋习，容易引发家庭矛盾和经济纠纷。”村民的感慨道出了新民风建设带来的变化。镇村干部、乡贤能人化身“古树宣讲员”，用乡音土语解读政策，让文明新风吹进心田。
更深刻的变化发生在议事方式的转型上。磨沟村升级“古树议事会”，推动矛盾调解从“村委会主导”转向“村民参与”。村民代表、乡贤能人组成“自治调解小组”，围绕红白事纠纷、邻里矛盾等开展公开议事。这一转变让80%以上的矛盾纠纷在村内成功化解，让古树真正成为凝聚共识的“和谐地标”。
“一会三单”破难题
在老县镇蒋家坪村，村民罗某发展生猪养殖，粪污处理设施缺失影响到周边农户。在民主议事会上，代表们坦诚交流，最终对接平利县农业农村局争取项目进行改造，获得了三方满意。
这得益于蒋家坪村创新的“一会三单”制度。“民主议事会”商定形成“支部决议单”，决定事项由党员认领形成“党员践议单”，办理后群众评价形成“群众评议单”，这套闭环机制确保事事有回音、件件有着落。“一会三单”明确权责，形成从决策、执行到监督评价的完整闭环，让民主议事不至于“议而不决，决而不行”。
“过去处理村务我一张嘴反复讲，效果还差。”该村党支部书记寇清新说，“现在村民畅所欲言，集体商议很快就定了。”
干群共议聚智慧
在长安镇中原村，一场关于抗旱资金使用的讨论体现了民主决策的力量。
“我们可以跟其他村一样，拿抗旱资金买台水泵、再买点管子，让农户轮流使用。”面对上级拨付抗旱资金如何使用才能最大限度发挥作用的问题，中原村文书余业周首先提议。
“我觉得抽水成本太高了，不如找劳力把堰道清理出来，方便大家挑水灌溉。”一组组长储德成立即提出不同意见。
“我也更赞成清堰道。”乡贤汪辉明也表示赞同。
经过充分讨论，“组织本村劳力清理、修缮1公里堰道，安排专人负责后期管护”的方案得到八成以上村民代表的赞成。第二天一早，堰道就疏通了。参与讨论的村民凌受海欣喜地说：“昨天议事会上决定给我们组清理堰道，今儿上午就疏通了，这下给苞谷苗浇水要方便好多！”
“七步议事”优服务
面对社区事务主体多元、利益交织的治理新挑战，平利县将议事协商机制创新延伸至城市社区。南城社区美佳星座网格党支部探索出的“四有”工作标准，让370户948名居民感受到治理转型带来的温暖。
美佳星座网格整合资源建成党员活动室、心理工作室、便民服务室，把服务送到居民家门口，构建起党支部委员会、专兼职网格员、业委会、物业公司和共驻共建单位“五位一体”的服务团队，创新建立“七步议事流程”（公开提事—小区分事—社区议事—民主定事—综合办事—结果公示—反馈民事），配套积分制，激发居民从“局外人”变为“当家人”。今年累计收集的43条居民诉求和微心愿，已完成39条。
这套机制在破解美佳星座小区外墙脱落、电梯故障等长期困扰居民的安全隐患中发挥作用。网格党支部通过依法组织业委会换届，线上线下同步开展政策宣传，并经过多轮沟通协商，最终推动形成维修方案，成功解决居民的“揪心事”。
一村一策，各有千秋；一事一议，皆具匠心。从“古树下的民主课”到社区的“七步议事法”，平利县用植根于乡土的创新实践证明，议事协商的生命力在于将民主理念转化为治理效能。如今，这种充满智慧的基层民主形式，已从一项项具体机制，升华为一种治理常态、一种生活氛围，正悄然塑造着乡村的面貌与未来，为乡村振兴注入了源源不断的制度活力与民心动力。
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