在即将到来的“十五五”时期，加快构建具有安康特色的现代化产业体系，事关幸福安康发展大计。结合学习和调研，就此问题谈点个人思考。
  一、关于总体目标
  2020年4月21日,习近平总书记来到安康考察调研时作出“人不负青山，青山定不负人”“乐业才能安居”等一系列重要指示，是安康发展的指针。构建安康特色现代化产业体系，必须落实“五个坚持”和“五个统筹”要求，紧扣生态优先、绿色升级总思路，锚定高质量发展总要求，抢抓全国性综合交通枢纽城市建设重大机遇，力争通过五年乃至更长时间努力，推动传统优势产业转型升级实现新突破，战略性新兴产业和未来产业得以创新布局，三次产业融合发展迈出新步伐，产业发展和群众就业实现“两旺”，全国富硒食品和生态旅游产业基地建成，汉江生态经济带新型材料加工基地地位巩固，生态产业化、产业生态化取得实效。
  二、重点产业发展
  （一）推动传统优势产业迭代升级。围绕9条重点产业链，不断优化和夯实链长制运行机制，进一步突出主攻方向，加快富硒产品、生态旅游、新型材料产业集群绿色崛起，毛绒玩具、秦巴医药等产业延链强链形成新优势，为构建安康特色现代化产业体系夯实基础。
  富硒产业坚持做强。把科学高效安全补硒与生育、生命健康等循证医学研究和相关科研成果转化作为基础性工程，完成高精度硒资源详查。把硒肥料、硒饲料产业化作为前端产业，全面推广标准化生物富硒技术，推动“中国硒谷”形成品牌，建成运营全国富硒产业科技创新中心。以链主企业为龙头，在高聚硒生物选育、硒提取、硒快检、硒溯源等系列实用技术上取得新突破。坚持推进“硒+X”战略，推动富硒产品精深加工向富硒保健、功能食（饮）品、配方食品等方向拓展。可与合成生物领域大健康头部企业深度合作，开发富硒水+SOD功能饮品，打造全球“独一份”高性价比保健型功能饮品。
  生态旅游转型做优。应对高铁时代和自驾小众旅游新需求，加快观光旅游向度假休闲康养旅游转型认真研究旅游市场细分与游客需求，深化探索“百业+文旅”“文旅+百业”，布局搭建链式消费场景，围绕周边地市、大西北、安康机场航线通航城市、京津冀、长三角等重点区域，大力推进“引客入安”。大力发展旅居康养、休闲度假、研学旅游、户外运动、文化创意、非遗体验等新业态，以生态、赛事、活动等各种“爆点”引流，不断提高“游在安康”“食在安康”“养在安康”等品牌影响力和市场知名度，推进涉旅产业特色化、内涵式发展。
  现代物流借势做强。依托建设国家级综合交通枢纽城市和全省一级物流节点，促进综合交通通道与产业深度融合，引导临港、临铁、临空产业聚集，构建跨区域产业链供应体系，争创商贸服务型国家物流枢纽。加快推进规则、标准和政策“软联通”，实现从物流通道到经济走廊的跃升。高标准编制实施国家级物流枢纽体系规划，用好安西欧、西部陆海新通道班列，争取汉安十高铁纳入国家“十五五”规划、安恩张铁路推进建设，加快汉江航道复航建设和富强机场扩能，加速形成“公铁水空并进、陆海内外联动、东西南北贯通”的国际物流大通道格局，构建“买全球”“卖全球”大物流市场。支持汉滨、高新、恒口协同发展临空经济、临港经济，积极争取设立安康海关和安康铁路口岸以及货运南站，争创安康保税物流中心（B型）和跨境电子商务综合试验区，增强“无水港”货物集散功能，支持县（市、区）建设“无水港”分中心，建设“秦巴优品出海”供应链基地、推动“海外仓”兴建升级。加大龙头物流企业引育，实现5A级物流企业零突破，大力发展“双循环”和全国统一大市场专线物流基地，加快陕鄂渝跨界物流园建设。完善市域内现代物流配送网络，建设安康“云仓”，推广“统仓共配”模式，推进县际寄递公共配送中心、乡镇寄递物流综合服务站、村级寄递物流综合服务站点建设；打通城乡冷链物流“最先一公里”，打造“富硒+有机”等优质农产品绿色物流快线和全链条冷链体系。
  秦巴医药融合做特。扎实推进国家中医药传承创新发展试验区建设，瞄准《国家药典》和《药食同源目录》，重点发展安康道地药材品种。与毗邻地市联合开展种质资源保护行动，建立秦巴山区道地药材、药食同源植物种质资源库，对濒危品种实施原生境保护；建设秦巴道地中药材物流中心和药源GAP种植基地，申报“中国安康道地富硒药材”国家地理标志。扩大中药材加工、中药提取物、中药饮片、配方颗粒和中成药制剂规模，出台《安康市药食同源产业高质量发展措施》，加大药食同源类、植物提取物、日化产品等链上企业培育力度；支持二类以上医疗单位与相关龙头企业合作开发药饮、药食、药妆、药护等衍生品，加强器械研发与生产，结合“秦巴药乡”打造“安康药膳”区域品牌。与粤港澳地区和东南亚国家开展深度合作，建成中国秦巴中药跨境贸易产业园、高新生物医药产业园等特色园区。
  其它产业坚持走专精特新之路。新型材料产业以有色金属材料、无机非金属材料、硅基和碳基新材料、新型建筑材料等领域为主攻方向，加快县域特色材料产业集群建设，培育材料细分领域产业创新集群和行业单项冠军，建设汉江生态经济带新型材料产业集群。毛绒玩具以新出圈，借鉴拉布布成为现象级国际潮玩IP经验，加力推动毛绒玩具与文旅、科技、国际潮玩等深度融合，加速向智能化潮玩化方向迭代创新。交通装备锚定打造陕鄂渝汽车产业集群装备制造配套强市目标，建立长效合作机制，强化产业链协同，深化产学研合作，推动交通装备产业做专做深。消费电子以精做强。加快电子精密模具器具本地化配套，大力发展智能穿戴终端产业，支持企业深化与科研院所的战略合作，提升自主设计加工能力，实现产业跃升。数字产业坚持产业数字化和数字产业化双向发力，建设全市经济（产业）运行分析大数据平台，整合全市政务数据、产业数据和社会数据，加快数字政府、数字安康建设步伐，产业园区、招商引资和政务服务数字化、智能化一体化建设，大力培育直播带货、跨境消费、休闲娱乐、融媒传播以及供应链平台型企业，不断改善生产和就业格局。
  （二）推动战略性新兴产业和未来产业培育壮大。争取国家战略腹地建设重大任务落地落实，依托前沿技术产业化应用和承接东中部产业转移实现“无中生有”，积极推动战略性新兴产业和未来产业在我市衍生布局、培育壮大。
  大健康产业成为优势。围绕全生命周期大力发展大健康产业，整合统筹资源，贯通富硒产品、秦巴医药、生态旅游、文体赛事、低空游览等产业链条，推动“医、药、养、健、赛、游、护”一体发展，激发全民参与、全民共享幸福安康的产业活力。
  低空经济要协力推进。依托市属国企聚合资源推进低空空域网格、航线划设和空域管理服务平台建设，布局无人机整机装配、零部件加工制造、飞行数据服务和飞手、修理师、飞行员驾驶培训等细分行业，有序拓展低空安防巡查、应急救援、环保监测以及低空物流配送、空中旅游、飞行体验等发展场景，力争2030年建成秦巴区域低空经济枢纽。
  新能源产业要大力发展。支持先进储能产业发展，支持相关企业做大做强，鼓励液流电池等新技术推广应用，培育全产业链。支持镇坪加快页岩气资源勘探开发，推进宁陕、汉滨抽水蓄能电站项目开工建设。
  未来产业要加强谋划。立足安康生态、区位、资源和综合交通枢纽等优势，因地制宜着眼长远超前布局未来产业，完善未来产业孵化政策体系，在合成生物技术转化、新一代信息技术、人工智能等领域落地一批重大应用和产业化项目，辐射带动生物医药、前沿新材料、数字医疗、智能机器人等产业布局，争取“换道赛车”。
  三、强化政策支撑体系建设
  （一）重视创新驱动和协同发展。对长期深耕本地且有自主知识产权和广阔市场前景的企业，切实帮助其走出困境，示范带动破解构建现代产业体系的突出难题。支持县市区和链主企业构建“聚而优”的产业链集群生态。
  （二）增强推进绿色发展和两化融合战略的紧迫感。坚定实施“双碳”目标和生态文明战略，积极编报“关、停、治、改”项目，完善产业绿色发展支持政策体系。把两化融合放在重构产业和就业格局甚至关乎生存发展的高度来认识，破解企业数字化转型、智能化升级“不敢转、不愿转、不会转”问题。
  （三）重视强化政策落地增强企业发展信心。及时出台政策相关配套措施，使好政策能落地。要特别注重生产性服务业和生活性服务业发展。把培育和保护产业企业家精神作为关键举措，鼓励企业坚定信心敢闯敢投，增强发展信心。
  （作者系市政府办公室二级调研员）
  责任编辑：李鹏 杨光