现代物流是对外开放发展的助推器，也是内陆城市高质量发展的动力源，在建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。当前，市委、市政府将现代物流作为全市重点产业链倾力培育，明确提出建设“安康无水港、汉江中心港、航空物流港和中欧班列西安集结中心安康分中心、西部陆海新通道安康集结分中心、汉江上游航运中心、秦巴山区航空物流中心‘三港四中心’”。
  汉滨区是川陕鄂渝四省毗邻地区商贸物流集散中心、全省重要的交通枢纽城市、连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市，也是全省少有的公铁水空物流网络齐备的城市。
  近年来，汉滨区现代物流产业发展迅速，但与省市规划定位、发展愿景要求还有不小差距。通过深入走访调研、考察学习，建议立足区情实际和发展基础，以发展现代物流产业为契机，进一步坚定信心、攻坚克难，通过“国际和国内同步融入、农村和城市全域推进、线上和线下全面发展、东西南北中因地施策、公铁水海空多式联动”，加快推动建设综合交通枢纽、打造秦巴商贸中心，重点是“实施六项行动、推动六化发展”。主动跟进现代物流发展步伐，积极推动“建设全国性综合交通枢纽城市、打造陕西向南开放桥头堡”取得新进展，以高效率枢纽支持高水平开放，以高水平开放支撑高质量发展。
  一是实施规划引领行动，推动科学化发展。科学制定《汉滨区“十五五”现代物流产业发展规划》和《汉滨区现代物流产业高质量发展实施方案》，明确汉滨在建设全国性综合交通枢纽城市、打造陕西向南开放桥头堡中的目标定位，发挥汉滨在“三港四中心”建设中的地位作用，整合和优化全区物流资源要素，完善和畅通物流网络，全面构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。立足区情合理布局现代物流类型，在东部依托安康中心港、安康东站，打造公铁水海多式联运枢纽；在南部依托汉水韵茶叶和天瑞塬蔬菜等龙头企业，加快建设冷链仓储物流设施，建立冷链仓储中心；在西部依托五里工业集中区，建设工业物流园区，打造工业物流中心；在北部依托安康机场，打造航空物流中心；在中部依托安康中心城区和城东数字经济产业园，完善交易、仓储、配送等功能，打造商贸物流和电商物流中心。
  二是实施枢纽建设行动，推动开放化发展。发挥公路、铁路、水路和航空的综合优势，大力发展公铁水海空多式联运，提升物流效率，降低物流成本，加快建设多式联运枢纽，全力提升对外开放水平。公路方面，加快月河快速干道、“两桥一路”建设，建立与安康“无水港”、安康东站、安康机场、安康中心港对接机制，推动“公转铁”“公转水”“散改集”“陆转空”。铁路方面，保障推动西渝高铁、铁路口岸、西路陆海新通道安康分中心、中欧班列西安集结中心安康分中心建设，深度融入“安武港”铁水联运、“陕鄂沪”国际物流新通道，超前谋划利用西渝高铁接入西部陆海新通道中线。水运方面，加快建设以安康中心港为依托的安康东“公铁水”综合物流枢纽园区，加强汉江航道治理，推动实现“安康中心港-武汉-上海-海外”航运全面通航。海运方面，保障推动安康海关、保税物流中心建设，加强与上海港、宁波港等国家枢纽多式联运协作，落实出口退税、降本增效等政策，缩短货物出海时间、降低出海运输成本。空运方面，积极推动空港园区建设，加快发展低空经济，主动融入“安深泰”全货机航班，支持安康机场增设货运航班。
  三是实施网络覆盖行动，推动全域化发展。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，加快构建产销顺畅、城乡覆盖、内外联通的物流网络。在城区和川道依托五里工业集中区、宝业农特产物流园、诚鹏机电城、满意建材市场、速通达物流园等，整合门类资源，配建建材、汽配、商贸、电商、医药、寄递、仓储等物流区，推动产业和园区互融共促，实现现代物流聚链成群发展，形成“一园多区”格局。在集镇和农村持续推动创建国家级“四好公路”示范区，开展“客货邮快合作”试点，组建物流配送联盟，完善村级服务站点，整合街道社区服务站点，打通快递进村入户“最后一公里”。统筹公益岗、志愿者、村级干部和个体户力量，整合商品零售、电子商务、金融服务、邮寄快递、便民服务等功能，在条件成熟的村建设“红色安康驿站”，对农副产品探索统一收购销售模式，构建农产品进城外销网络，助力汉滨乡村产业振兴。
  四是实施企业培育行动，推动链群化发展。针对现代交通物流产业链各细分领域，重点培育引进强链补链延链现代物流重点企业，推动产业聚链成群发展。开展现代物流产业链精准招商，引进知名大型物流和供应链企业落户，有序推动多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送等物流资源聚集。加大产业链重点企业亲商助企和惠企纾困力度，推动江南物流园、诚鹏汽配物流城、满意建材物流园等提质增效，支持速通达、宝业等物流园区改造提升，鼓励小微企业通过合资合作、并购重组、协作联盟等方式提升产业集聚度和市场竞争力，推动产业链条加速聚集。加大项目争取力度，支持天瑞塬蔬菜、宝业农特产品园区建设冷链物流设施建设，推动五里工业集中区、城东新区建设富硒国际电商孵化基地、农特产品供应链电商云仓，弥补产业链条，推动产业链条化发展。
  五是实施数字提升行动，推动平台化发展。加快构建智慧平台。依托大数据、人工智能、云计算等技术的运用推广，建设区域物流总部智慧平台、数字贸易港，开发用好交通物流大数据资源，引进第三方物流信息平台发展，支持邮政、宝业、速通达等物流企业引进智能配货、无人运输、立体仓储、自动分拣等技术及设备，促进物流订单、储运业务、货物追踪、支付结算等信息高效集成、实时共享、高效流动、智能调度和精准配送。加快构建物流绿色平台。将绿色评价体系纳入智慧化平台建设，构建覆盖运输、仓储、包装等环节的碳排放监测体系，积极推广清洁能源车辆使用，支持建设节能环保仓库，大力推广可循环包装材料，建立绿色供应链协同机制，创建绿色物流先行区。加快构建电商平台。以数字经济产业园为载体，招商引进知名电商物流企业，强化电商企业孵化承载能力，打造电商物流中心。引导电子商务企业进园区、进企业，鼓励五里工业集中区、宝业农产品物流园区、数字经济产业园建设电商云仓，提升仓储、运输、配送、信息等综合服务水平。发挥电商网络优势，推进农村电商和农村寄递物流融合发展，加快农村电商物流配送站点建设，强化村级物流配送能力。
  六是实施服务保障行动，推动持续化发展。强化政策支撑，完善现代物流产业链长制，设立现代物流办公室，组建现代物流产业发展协会，出台支持现代物流高质量发展措施，建立产业发展基金和产业引导资金，保障现代物流产业高效有序发展。强化项目支撑，谋划一批枢纽物流园区、城市配送中心、乡镇综合服务站、村级综合服务点物流体系项目，包装一批冷链物流、空港物流、公共仓储、城际物流、智慧物流项目，积极招引和争取各级项目资金。强化人才支撑，通过招才引智、院企合作、订单培训、对口交流、招聘引进等方式，创新多种方式引进培养一批物流专业人才。强化金融支撑，加大财信担保、专项债、银行信贷等对物流业的支持力度，支持金融机构拓展物流金融服务。强化用地支撑，加大保障重点物流项目建设用地指标配置和规划服务，支持物流仓储用地享受租让结合政策。强化科技支撑，深化与科研院所和知名企业合作，建立现代物流专家工作站，有序搭建物流科研平台，推动汉滨区物流产业创新发展。
  （作者万冲系汉滨区委常委、副区长，阮鹏系汉滨区政府办正科级督查专员）
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