平利：以训促干强履职 减负赋能促治理

  为扎实做好镇履职事项清单应用执行“后半篇文章”，平利县紧扣“轻车减负、提升效能”核心目标，构建“分级分类、精准施训、实战赋能”培训体系，推动清单从“纸面要求”转化为基层履职“硬本领”。

  台账为基，全员研学明职责。为让培训精准发力，平利县以建立清单任务落实台账为抓手，将“文本式”清单转化为“可对账、可操作”的具体任务。县委编办牵头推动11个镇将基本履职、配合履职事项逐项分解至内设机构、事业单位及具体工作人员，44个县级相关部门同步建立配合履职及上收事项的落实台账，并以内部文件的形式将清单及任务落实台账印发至下属单位，实现了学习教材全覆盖。同时，各镇各部门以党委（党组）理论学习中心组的形式，通过“专题研讨+案例剖析”模式，组织干部围绕职责边界、任务流程等关键内容集中讨论，在思想碰撞中厘清履职思路，筑牢清单运用的理论基础。

  头雁领航，分级研学强认知。充分发挥“关键少数”示范引领作用，县委常委会、县委理论学习中心组、县政府常务会率先垂范，将清单解读及落实要求纳入学习内容。县委书记亲自审定培训方案和学习议程，相关常委结合分管领域实际，交流清单落实思路，县政府常务会专题开展清单学习，为全县培训工作定标领航。各镇各部门同步跟进，聚焦清单及任务落实台账开展针对性学习，推动全县干部从“知晓清单”向“熟悉任务”转变，确保清单落实方向不偏、不打折扣。

  靶向赋能，专业授课解难题。为破解基层培训“解读不精准、指导不到位”痛点，县委编办特邀安康市委编办行政科科长，为全县200余名镇、部门分管负责人及业务骨干进行专业授课，结合工作案例，系统解读清单核心要义、编制过程、运用实施及监管要求，既让参训人员提升清单认知水平，更培育一批“懂政策、善解读、会指导”的骨干力量，为后续精准培训筑牢专业支撑。同时，组织民政局、司法局、农业农村局、卫健局、应急管理局、医疗保障局、行政审批局、信访局等部门和县级7大领域综合执法队建立“培训师资库”，围绕“保民生、保安全、保底线”事项及部门《配合履职事项清单任务落实台账》，为11个镇对口站所职工开展专题辅导，通过事项解读、案例分析、政策宣讲，帮助镇干部厘清权责边界、熟悉办理流程、明晰协作机制，推动清单转化为运行规则、机制细化为操作规范、案例提炼为行动指南。

  实战赋能，精准实训提本领。聚焦一线工作人员“办什么、怎么办、办到位”的核心需求，创新“场景化教学+常态化复盘”培训模式。县行政审批局、应急管理局等28个与镇工作关系紧密的县级部门通过下沉指导的方式，对便民服务办理、执法现场处置、矛盾纠纷化解等工作，以“现场演示+实操演练+点评答疑”的方式，培训提升镇干部在执法程序运用、关键证据收集、风险防控、便民服务优化等方面的工作技能。依托联合办案、师徒传帮带等机制，推动培训成果向实操能力转化，让清单成为基层履职的“导航图”，切实提升干部解决实际问题的能力。

  目前，平利县已实现县镇两级清单培训全覆盖，参训人次累计达2100余人，发放《平利县镇履职事项清单》资料汇编300余册，形成了“领导带头学、骨干深入讲、全员实战练”的浓厚氛围。据悉，该县将持续深化清单运用培训，不断完善基层治理体系，让履职清单真正成为基层减负增效、提升治理效能、为群众排忧解难的有力抓手。