关于老旧小区改造的建议

屈兰安代表：

       感谢您对住建工作的关注和支持。您提出的《关于老旧小区改造的建议》（第11号）收悉，现答复如下：

       老旧小区改造是重大的民生事项。市委、市政府高度重视，专门成立了老旧小区改造工作专班，制定出台了系列政策文件，为开展老旧小区改造工作提供了遵循、夯实了保障。我局作为行业主管部门，主动牵头，积极组织各县区申报项目，筹集资金，推动落实，截止2024年底，全市共开工改造老旧小区1222个，涉及群众11.63万余户，争取中省财政补助资金6.99亿元。2025年，省住建厅下达我市改造任务152个，已争取中省财政补助资金2.46亿元，目前已开工改造30个项目，完成投资0.73亿元。

       我市老旧小区改造虽然取得了阶段性成果。但由于前期群众发动不充分、资金缺口大等原因，还存在建议中指出的“部分老旧小区改造过程中存在重‘面子’轻‘里子’、追求速度一刀切、改造意义不明确”等问题。今年以来，我局认真梳理项目，总结经验教训，对已实施及正在实施的城镇老旧小区改造项目，全面开展质量与实施效果“回头看”工作，摸排了存在的问题，制定了整改方案，梳理了工作思路，下一步，我们将坚持“统一规划、片区推进，以人为本、依靠群众，量力而行、突出重点，以改促治、和谐宜居”基本原则，全力推进老旧小区改造工作，着力提升居民居住条件与生活品质切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

       一是依靠群众，强化主体作用。将发动群众、依靠群众作为老旧小区改造的重要基础性工作，把赢得群众支持作为改造前置条件，始终坚持问需于民、问计于民、问效于民。督促各实施主体牵头，联合街办社区、业委会（物管会、楼栋长、业主代表）及物业等相关方，通过开展入户调查、议事会、院坝会、线上表决等多样化活动，广泛征询居民改造意愿与建议。结合实际情况，因地制宜制定改造方案，明确改造内容、资金筹集方式及业主支持事项，并开展群众满意度调查，构建业主全过程参与、支持、监督的共商共建机制。

      二是统筹推进，强化工作调度。进一步强化工作合力，发挥旧改办统筹调度作用，建立了“月调度、月通报、季考核”机制，对施工进度、质量安全、资金使用等全程跟踪督办，并定期召开项目调度会议，协调和解决推进过程中矛盾问题。实施过程中，加强协同联动，坚持市区一体，联合城管、电力、通信等部门及街道社区，建立“横向到边、纵向到底”的协作机制，打破壁垒、畅通环节，形成“一盘棋”推进格局。

       三是党建引领，强化后续管理。以红色物业创建为抓手，对标“安宜物业”五星标准，积极引导居民成立业主委员会、党小组等组织，落实“一楼三管”要求，构建网格化管理体系，提升基层社会治理效能。同时，切实加强小区党的组织建设、机制建设与文化建设，推动改造后无物业小区引入市场化管理模式。对于暂不具备条件的小区，在基层党组织引领下，实行业主自治或社区居委会代管模式，实现社区、业委会、业主、物业多方共建共管，保障小区长效治理。

       以上答复，如有不足之处，欢迎随时提出宝贵意见。我们将持续推进老旧小区改造工作，不断提升改造质量与水平。

                                                                             安康市住房和城乡建设局

                                                                                      2025年7月3日