关于尽快将县级公立医院编制备案管理人员养老保险纳入机关事业单位养老保险管理的建议

余祖财代表：

您提出的《关于尽快将县级公立医院编制备案管理人员养老保险纳入机关事业单位养老保险管理的建议》（第24号）收悉，现答复如下：

近年来，为全面推进安康市公立医院高质量发展提供更坚实的人才支撑，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，我市先后印发了《安康市市本级公立医院编制人事制度改革工作试点方案》《安康市市直公立医院人事编制备案实施方案（试行）》等文件，经过近十年的试点、探索、总结，形成了“总额控制、动态调整、编制备案、用人自主”的人事管理制度，形成了公立医院人事编制备案管理新机制，明确公立医院编制备案人员，按事业单位政策办理岗位聘任、工资审核、养老审批、参保缴费、退休待遇发放等手续，实现了编制备案人员与编内人员在人事编制、职称晋升、薪酬福利、人才培养等方面的平等待遇，极大提升了医务人员工作积极性，有力推动了建设高素质医疗卫生工作队伍建设。上述文件的印发也为各县区解决公立医院引进人才待遇落实等方面提供了政策借鉴和制度保障。由于编制备案制人员实行属地化管理，人事管理权限在各县（市、区），对于其中的具体问题，由各县（市、区）人社、财政、编办及行业主管部门共同研究解决。目前该项工作总体推进平稳。

您在建议中提及的汉滨区公立医院编制备案人员未纳入机关事业单位养老保险及职称晋升未实现与编内人员并轨统筹事项。我局高度重视，立即会同汉滨区研究，并指导汉滨区着力推进解决。截至目前，汉滨区人民政府已于5月召开专题办公会，研究区级公立医院编制备案管理人员参加机关事业单位养老保险等相关问题。本次会议已明确原则上同意区级公立医院已纳入编制备案管理人员参照安卫发〔2021〕27号文件执行。6月汉滨区人社局提请市级机关事业单位养老保险经办机构就区公立医院编制备案管理人员参加机关事业单位养老保险问题进行了会商。目前，区人社局正在对接区卫健局，就贯彻落实区政府议定事项明确公立医院编制备案管理人员参加机关事业单位养老保险的具体措施。

下一步，我局将持续关注全市各县（市、区）公立医院人事编制备案工作，加强业务指导，积极督促解决县（市、区）工作推进中的具体问题，确保该项工作稳步推进，切实保障相关人员权益。再次感谢您的宝贵建议，期待您继续对我们的工作予以监督与支持。

                      安康市人力资源和社会保障局

                              2025年6月30日