关于法治进校园的建议

张文学代表：

您提出的《关于法治进校园的建议》（第44号）收悉，现答复如下：

近年来，市司法局始终把青少年作为法治宣传教育的重点对象，以“民法典宣传月”、秋季“法律进学校”“宪法宣传周”等活动为抓手，开展了一系列形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，不断提升青少年的法治意识和法治素养。主要做法如下：

一、发挥统筹作用，形成宣传合力

市司法局把青少年法治宣传教育纳入全市“八五”普法规划及年度普法依法治理工作要点，将大力宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规作为重要任务进行部署。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规列入普法责任清单。建立“三单两书”普法工作制度，适时向各责任单位发送“普法重要工作提示单”，推动形成未成年人保护相关法律法规宣传合力。

二、开展法治宣传，增强法治意识

（一）结合时间节点开展法治宣传。市司法局利用“开学季”“全国中小学生安全教育日”“全民国家安全教育日”等重要时间节点，组织“八五”普法讲师团、法治副校长、普法志愿者走进各中小学校，围绕中小学生个人成长和日常法律法规常识，针对法治启蒙教育、法治常识教育、遵纪守法教育的不同层级教育目标，分层分类细化“法律进学校”宣传重点和内容。在宣传重点上侧重于宪法以及与中小学生切身利益相关的未成年人保护法、义务教育法、道路交通安全法、刑法等法律法规的学习宣传。在推进基本法律常识普及宣传的同时，增强对学校留守儿童、心理障碍学生等特殊群体的权益保护，切实提高学生的法治意识。

（二）组织开展“民法典进校园”活动。在每年5月“民法典宣传月”期间，围绕“美好生活·民法典相伴”宣传主题，将民法典普法深入到学校、融入进课堂。组织律师、法治副校长等到各中小学校积极开展“民法典进校园”活动，让广大师生更为直观更为全面地理解民法典，并开展了防范校园欺凌、电信诈骗、非法传教等方面的宣传。今年5月，市司法局联合市教体局组织律师走进安康中学初中部、市初级中学、市第二幼儿园、安康职业技术学院、高新三小等学校，结合学生年龄特点和认知水平，用通俗易懂的语言、真实的案例，围绕民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规进行了宣传。

（三）组织开展秋季“法律进学校”活动。在每年9月，市司法局联合市教体局、市妇联等部门组织开展秋季开学“法律进学校”活动，制定印发宣传活动方案，明确宣传主要内容及工作要求，确保宣传活动有序开展。组织“八五”普法讲师团、律师、法治副校长走进各中小学校，向师生、家长宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等与未成年人密切相关的法律法规。通过开展法治宣讲、法律知识竞赛、主题班会、演讲比赛、模拟法庭、法治文艺节目表演等形式多样的活动，提升未成年人维护自身合法权益的意识和能力。

（四）组织开展“宪法进校园”活动。在每年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，通过宪法讲座、宪法晨读、学宪法讲宪法等形式，组织开展“宪法进校园”活动，帮助未成年人更好地认识宪法、理解宪法，推动树立法治理念，培养法治精神，维护宪法权威，引导未成年人厚植爱国主义情怀。2024年11月29日，市司法局、市公安局联合在安康学院开展了“宪法进校园”活动。

三、创新普法形式，增强普法效果

在市司法局与安康广播电视台联合主办的《与法同行》普法栏目中，安排律师走进演播室，专题解读未成年人保护法、预防未成人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规，并将节目内容进行编辑，在安康综合广播微信、微博推送发布，并拍摄普法短视频进行宣传。同时，利用法治安康微信、微博、视频号等新媒体平台，及时宣传与青少年息息相关的法律法规。积极发挥法治宣传教育实践中心、青少年法治宣传教育基地、“红领巾法学院”、法治文化阵地等作用，将法治宣传教育与法治文化相融合，让青少年在沉浸式互动中深化对法律知识的理解，让法治教育变得生动立体，使法律知识真正入脑入心。

下一步，市司法局将继续在全市组织开展“法律进学校”活动，创新普法形式，增强普法效果。严格按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，督促指导相关责任单位开展好未成年人保护相关法律法规宣传，增强学生法治意识，提高学生自我保护和防范能力，预防青少年违法犯罪。

以上答复，希望您能满意！欢迎您一如既往地关心和支持法治宣传教育工作！

 安康市司法局

2025年6月16日

张文学代表：
您提出的《关于法治进校园的建议》(第44号)收悉。现答复如下：
近年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市教体系统深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实中省市关于法治教育相关文件要求，聚焦“七五”“八五”普法年度目标责任，全市中小学法治宣传教育工作再上新台阶、实现新跨越。具体开展了以下工作：
（一）加强组织领导，夯实普法各项责任。一是加强组织领导。我局精心部署，将法治教育工作纳入年度目标责任清单，成立以局长为组长、分管领导为副组长，各科室负责同志为成员的法治教育工作领导小组。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全教体系统市、县、校三级法治教育网络格局，把法治教育工作与教育中心工作同安排、同部署、同落实。二是健全普法机制。市教体局认真贯彻落实国省市“八五”普法规划，结合教育系统工作实际，制定印发了《安康市教育系统开展法治宣传的第八个五年规划（2021-2025年）》文件，对全市教育系统“八五”普法工作进行全面安排部署，将普法依法治理工作纳入单位年度重点工作目标考核。三是夯实普法责任。坚持实行依法行政，建立“谁执法谁普法”责任清单，明确责任领导和责任部门，明确普法内容、普法对象、学习时间、形式载体，实施工作台账管理，全面落实“谁执法谁普法”责任制。
（二）重视舆论宣传，积极营造普法氛围。我们采取多种形式，广泛宣传法治教育工作重要意义。一是不断拓宽法治宣传阵地。充分发挥校园网、校园广播、宣传栏、LED显示屏等大众宣传阵地的作用，潜移默化的进行宣传教育。同时各学校还积极探索应用新媒体，通过学校微信公众号、官方抖音、视频号、班级群等途径开展法治宣传教育。二是广泛开展形式多样的宣教活动。市教体局印发《关于开展全市教体系统2025年“一月一主题”法治宣传活动的通知》（安教体函〔2025〕33号），结合每年“4.15”国家安全日、“5.28”民法典颁布日、“12.4” 国家宪法日暨全国法治宣传教育日等时间节点和重要节日，广泛开展法治宣传活动。三是创新法治教育实践载体。大力开展“天平护航 与法童行”护苗行动，持续组织参加全国青少年“学宪法讲宪法”活动，常态化开展主题法治安全宣传活动，持续培育依法治校示范校、法治教育实践基地、平安校园、安全文化建设示范学校，有效提升教育治理法治化水平。
（三）突出重点对象，深入推进法治教育。一是充分发挥学校课堂的主阵地作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。开足开齐《道德与法治》国家课程，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，上好每学期中小学法治教育开学第一课。实施法治教育“三进”(进教材、进课堂、进头脑)工作，保证“四落实”（课时、教师、内容、效果落实），同时充分发挥道德与法治、语文、历史等学科在法治教育中的重要作用，在学科教学中渗透法治教育，全面提高青少年法治观念和法律意识。二是充分利用第二课堂的实践育人效果。积极开辟第二课堂对学生进行法治安全教育，通过组织社团活动、法律知识竞赛、有奖征文、模拟法庭、参观访学、研学活动等丰富形式，定期邀请法治副校长到校开展法治宣传教育活动，通过鲜活的案例和模拟演练，不断增强师生的法律意识，拓宽师生尊法学法用法的渠道。全市各级各类学校每年坚持开展法治教育“八个一”活动，通过开展升国旗仪式、举办法治报告会、召开法治教育主题班队会、印制法治宣传页、观看法治教育节目，多渠道、多途径加强师生法治教育。三是依法保障特殊群体教育权利。依法促进教育公平，认真贯彻落实国省对进城务工人员随迁子女接受教育的规定，妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题，保障随迁子女平等享有入学、招生、考试等教育权利。同时，积极做好农村留守儿童和三类适龄残疾儿童教育管护工作，建立教师结对帮扶，落实送教上门服务，加强教育法律法规和资助政策宣传，依法关心关爱特殊群体。
（四）坚持规范管理，全面落实依法治理。一是强化队伍建设。完善专业队伍，贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，规范法治副校长聘任管理，全市各级各类学校聘任法治副校长871名，覆盖全市中小学、幼儿园1035所，覆盖率100%。我市法治副校长接受市委普法办和市司法局的业务指导，每人每年需在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以实践教育为主的法治教育任务。二是积极规范办学行为。严格执行国家关于规范中小学招生入学、义务教育免试划片就近入学、普通高中招生考试管理及减轻中小学生过重课业负担等各项规定，依法规范民办教育机构办学行为，切实加强教学用书、教辅用书的规范管理，全面推进阳光招生均衡编班。严格控制学生在校学习时间和作业量，严禁学校、教师在节假日进行有偿补课。每学期开学前，都会同物价、监察等部门开展明查暗访活动，对违规行为予以坚决处理。三是积极开展学校周边综合治理。定期召开市综治委校园安全专项组联席会议，专题研究学校及周边治安综合治理各项工作，明确部门责任、落实工作措施，建立完善校园安全纠纷人民调解工作机制，着力整治安康城区学校周边“少儿之家”等校外托管机构（场所）以及城区10个重点路段、14所学校存在的突出问题，有效预防化解校园安全纠纷，维护校园稳定和社会和谐。
下一步，市教体局将深入贯彻落实党的二十大关于法治教育工作部署，认真落实全国、全省教育大会有关要求，在制度机制健全、师资队伍建设、法治教育宣传等方面持续发力，加强部门协同和资源统整，为未成年人健康成长提供全方位的支持和帮助。