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    关于加快东外环路综合改造的建议

    名称 关于加快东外环路综合改造的建议
    编号 92 领衔代表 张文刚 办理部门 安康市城市管理执法局,安康市住房和城乡建设局
    办理状态 评价通过 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-07-02
    正文

    安康老城区东外环路(汉滨区交警队天桥经安康移民博物馆至枣园防洪堤)全长约3000米,是连接巴山路、兴安东路、东大街的枢纽道路,同时也是通往金州广场、江滩公园的主干道,属于老城区的门户道路。由于东外环路本身狭窄,加之车辆乱停乱放,占道经营十分严重,导致该区域环境卫生脏乱差,特别是夏秋两季汉宁宫酒店至移民博物馆一段经常堵得水泄不通,治安交通事件频频发生。东坝防护堤建成多年来,内环道路交通一直处于“死胡同”状态,市民群众对此怨声载道,意见很大。

    近年来,市人大代表联名持续呼吁,市属相关职能部门只是书面答复,迟迟不见行动,应提出严肃批评。

    建议:

    一是对东外环路实施整体规划,进行加宽改造,实行人车分流,并配套路灯、交通信号灯、监控设施、绿化排污等基础设施;

    二是取缔马路市场及占道经营,确保该路段交通畅通,环境优美。

    三是将东外环路与东坝防护堤内环路一并统筹规划,加快建设进度,尽快修通东堤内环路污水处理厂至枣园路段环堤路,下大力气解决东坝片区脏乱差问题。

    复函
    类别A

    安康市城市管理执法局

    签发人:王毅
    安城管函〔2025〕39号
    安康市城市管理执法局对市五届人大六次会议第92号建议的复函

    张文刚代表:
            您提出的《关于加快东外环路综合改造的建议》收悉。您的建议要求取缔马路市场和占道经营的问题,意见中肯,也是为群众利益所思,我局高度认同。
            东外环路于2023年6月(未验收)部分投入使用,7月下旬汉滨城管分局、新城街道本着秩序良好、规划合理、交易公平、环境整洁、买卖便利、供求均衡的原则,发布《关于设置东坝内环路临时便民市场的通告》,明确经营时间,划定经营区域,遵守的相关规定,以摇号的方式分配摊位。当时,根据市场实际在东外环路两侧规划食品摊贩、果蔬小百货以及儿童游乐设施四个区域,其中食品摊点176个、蔬菜水果摊位282个、小商品摊位72个以及儿童游乐设施区域500多平方米,施划汽车泊位和三车停放位1080个,并落实了相应的城管执法人员。
           为落实夜市经济发展要求,提高市民休闲消费体验,助力汉江生态经济带重要节点城市建设,经相关部门广泛听取意见、深入调研后,引入八投公司对该路段的马路市场进行运行管理。同时,要求餐饮经营户严格按照食品安全相关规定规范操作,及时完善健康证和《食品摊贩登记备案卡》相关手续,落实油烟管控、厨余垃圾收集等管理规定。对该市场内不按照规定的时限、类型开展经营活动或不按经营区域规定流动经营的,予以取消经营资格,对拒不配合城市管理规定,继续违章占道经营予以依法取缔。该路段设置为临时便民市场后,督导汉滨分局采取错时管理与延时执法相结合、机动巡查与定岗值守相结合,加大了对市场的监管和执法,四桥马路市场、流动摊贩从无序变有序、粗放变精细、流动变固定,有效化解流动摊点占道经营、管理无序、影响市容等难题。目前,该路段各项监管执法到位,市场运转有序,解决了部分群众就业和创收的问题,建议该市场继续保留。
            下一步,我们将继续巩固现有成果,进一步深化城市精细化和流动摊贩管理工作,推动安康中心城市市容环境秩序持续向好。一是持续加强日常巡查和随机抽查,保持高压态势,防止问题反弹;二是强化科学管控引导,积极探索适应新形势下的监管模式;三是加强队伍建设,提高执法人员的专业能力和综合素质;四是拓宽公众参与渠道,鼓励社会各界共同监督,形成全社会共同参与的良好局面。
            以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。
            最后,诚挚的感谢张文刚代表对我局所提的意见建议,也恳请您一如既往的关注支持城市管理工作,以促我局工作水平提升和工作作风转变。

                    
                                                              安康市城市管理执法局
                                                                      2025年7月1日

     

    复函
    类别C

    安康市住房和城乡建设局

    签发人:程海林
    安住建函〔2025〕311号
    安康市住房和城乡建设局对市五届人大六次会议第92号建议的复函

    张文刚代表:

           您提出《关于加快东外环路综合改造的建议》(第92号)收悉,现答复如下:

           您提出的东外环路包括两段:第一段自汉滨区交警队天桥至安康移民博物馆为已有现状道路,存在部分路段路面狭窄问题。第二段自安康移民博物馆至枣园路(称东内环路),全长3.6公里,已于2020年基本建成安康移民博物馆至城东污水处理厂约2公里道路(西段),剩余城东污水处理厂至枣园路(东段)1.6公里道路由于征地拆迁未完成目前一直未开工建设。

           鉴于以上原因,我们多次协调督促汉滨区征迁部门要求尽快落实征地拆迁问题,答复是:因征地拆迁量非常大,政府征地拆迁资金跟不上,导致拆迁工作难以推进。我们将继续协调和督促汉滨区征迁部门加大征地拆迁力度,继续请示市政府协调解决征地拆迁和工程建设资金,同时还请您和广大关心城市建设的朋友们继续关注和支持本道路建设,凝聚力量共同破解征迁难题。

           为化解目前征迁和项目资金难题,近期我们本着先地下后地上的建设施工原则启动了白庙雨污水管网建设。现汉滨区新城办已全力进行雨污水管网临时用地摸底调查和协调工作,施工单位已进场,计划一年内完成雨污水管网工程。

           汉滨区交警队天桥至安康移民博物馆已有现状道路由于部分路段狭窄,我们将纳入规划设计,争取在东内环路东段建设时同步建设完成,确保该道路全面通畅不拥堵,同时完善交通、照明、排水、绿化、监控等相关配套设施,为片区交通出行、环境整治和开发发挥重大作用。

           感谢您的提案建议,我们将共同努力、凝聚力量,为推进城市建设献策出力。

                     

     

                                                                                      安康市住房和城乡建设局

                                                                                              2025年6月30日

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