关于进一步加大石泉富硒食品预制菜 产业发展支持力度的建议

梁鸿代表：

        您提出的《关于进一步加大石泉富硒食品预制菜产业发展支持力度的建议》（第113号）收悉，现答复如下：

       近年来，我委主动发挥牵头抓总、统筹协调职能，聚焦富硒食品等9条重点产业链，同步推进预制菜产业等7个倍增行动，在完善机制保障方面，建立重点产业链群建设工作专班，推动各单位制定配套落实措施，出台《月河川道产业带协同发展实施意见》《产业园区高质量发展实施意见》。在培壮产业体系方面，持续巩固“绿色工业主导、富硒农业奠基”的特色产业发展体系，开展“五上企业”遍访帮扶和“亲商助企日活动”，促进工业投资增长。在精准招商引育方面，围绕产业链梳理头部企业及关键环节目标企业开展“叩门招商”，为重点产业链组建科技创新团队，聘任首席科学家及顾问专家，设立总规模5.1亿元的产业基金，强化资本支撑。其中：2022-2024年累计争取陕南专项、产业引导资金支持石泉县域经济、预制菜产业发展超1亿元。

       针对您提出的“由于上游资源单位分配天然气合同量不足、结构比例不合理等”问题，我委一直高度关注并持续推动解决，多次分别赴省发改委、上游企业汇报争取气源，先后对天然气合同签订、气源落实、价格联动、长输管线安全等工作进行安排部署。去年9月，我委邀请上游资源方深入石泉城燃企业调研，通过实地查看、座谈会议等方式调研供应区域天然气实际消费结构、市场环境、基础设施建设等重要环节，向上反馈天然气供应中存在的突出矛盾，提出合理意见建议，呼吁解决实际问题。今年1月，利用市长拜会延长集团契机，提出请求事项，恳请延长集团为安康中心城区、石泉县提供管道用气资源……其中，落实贵县2024年合同气量1198.28万方，同比增长4%，通过延长集团补充采购平价管道气源100万方。

       今年6月，我委在梳理近三年天然气合同供应及用户消费数据的基础上，再次赴陕天公司对接，通过分析供需形势和现实困难，恳请陕天公司协调解决年度合同量不足、结构性不优以及下游城燃企业合理诉求。陕天公司分管负责同志表示，将主动发挥省属国企优势，更加灵活配置资源，尽力减少偏差结算负担，协助争取平价资源，逐步消化供气结构比例等问题。据反馈，今年拟分配石泉县天然气供应合同量为1235.08万元，同比去年增长3.1%，增幅高于安康中心城区。

       虽然天然气保供运行工作取得了一些进展，但与企业需求、社会期盼还存在较大差距，需要持续加力破解。下一步，我委将建立完善常态化沟通对接机制，主动跟踪本年度上游企业结构比例核查进展情况，以事实数据为依据，全力争取陕天公司认同支持，在进一步调整优化供气比例结构，协同争取延长集团等关联企业平价气源，解决用量不足等问题方面持续发力，为有效降低企业用气负担提供基础支撑，共同营造石泉县域经济及产业建设美好发展环境。

       感谢你对发展改革事业的关注支持，您的建议我们将充分吸收采纳，顺祝身体健康、工作顺利！

                                                                 安康市发展和改革委员会

                                                                     2025年6月20日

梁鸿代表：

您提出的《关于进一步加大石泉富硒食品预制菜产业发展支持力度的建议》收悉，现答复如下：

一、全市现代物流产业发展情况

一是政策支持不断强化。出台了《安康市促进商贸物流业高质量发展的若干措施》，全市物流成本稳中有降。“十四五”以来，全市快递业务总量年均增长30%、运费下降25%，普件快递运费最低可达1.35元/件，低于全国全省平均水平。安康至西安、上海、重庆、广东等重点城市的铁路运价下降30%以上，安康-上海港等重点地区外贸物流费用较疫情前降幅接近60%，有力促进毛绒玩具、新型材料等实体产业降本增效。二是基础设施逐步完善。通过统筹规划，加大投入，目前全市已建成具备县镇村三级寄递物流共配中心24个，9个快递品牌取得经营许可网点780个，邮政、京东、顺丰等快递基本实现行政村全覆盖，乡镇、村级快递物流覆盖率分别达100%、96.8%。部分县区依托现有的交通、邮政、商贸等站点资源，实现了多站合一、资源共享，为农村地区商品流通提供了基础保障。三是商贸物流加快融合。积极引导电商企业、商贸流通企业与寄递物流企业开展合作，推动农产品上行和工业品下行双向流通。去年农产品网络销售额同比增长60%。同时，各大商超也借助寄递物流体系，实现了农村地区的商品配送，提升了农村居民的消费体验。四是物流规模稳步扩大。坚持引大、扶强、培优，累计谋划现代物流产业重点项目98个、总投资90.37亿元。与北京中瑞正图供应链科技公司签约商用车出口项目，引进重庆大龙网安康龙工场跨境数字贸易产业园项目并顺利开园，与上港集团合作共建的安康上港大数据单证中心、安康“无水港”上海外贸拼仓等项目运行平稳，组建的安康物流口岸投资公司运营良好。与福建陆地港集团公司达成初步合作意向，拟由其规划、建设、运营安康无水港。今年1-5月，无水港发运量1703标准箱，其中安西欧220标准箱；航空货运量426.104吨，同比增长97.7%。

• 相关工作措施

根据您提出的“建议市级相关部门协调市域物流企业在石泉布局建设仓储物流中心项目，同时加大政策、项目、资金支持力度。”在石泉县物流项目推进方面，目前已依托石泉县省级经开区规划建设冷链仓储物流中心项目，该项目总投资约 1亿元，规划占地面积 15.5 亩，建成后将有效提升石泉县及周边区域富硒农产品、特色生鲜产品的冷链储运能力，进一步改善当地的物流基础设施，提升物流服务水平。目前已开工建设，预计 2026年竣工运营。    

下一步工作，我们一是强化政策引导，依据《安康市促进商贸物流业高质量发展的若干措施》等政策，帮助该项目协调解决项目审批、基础设施配套等问题，协助争取中省项目政策资金，降低企业投资成本；二是搭建合作平台，计划今年下半年，组织全市重点物流企业赴石泉县开展专项考察对接活动，向企业重点推介石泉县省级经开区冷链仓储物流中心项目及当地产业优势，推动企业参与项目建设或独立布局物流设施；三是推动资源整合，鼓励石泉县通过政府引导、企业参与的方式，整合县域内现有物流资源，引导市域物流企业与石泉本地物流企业开展股权合作、业务联营，实现资源共享、优势互补，共同打造功能完备的仓储物流中心。

感谢您对我市现代物流产业发展的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，提出更多宝贵意见和建议。 

梁鸿代表：

        您提出的《关于进一步加大石泉富硒食品预制菜产业发展支持力度的建议》（第113号）收悉，现答复如下：

       近年来，我委主动发挥牵头抓总、统筹协调职能，聚焦富硒食品等9条重点产业链，同步推进预制菜产业等7个倍增行动，在完善机制保障方面，建立重点产业链群建设工作专班，推动各单位制定配套落实措施，出台《月河川道产业带协同发展实施意见》《产业园区高质量发展实施意见》。在培壮产业体系方面，持续巩固“绿色工业主导、富硒农业奠基”的特色产业发展体系，开展“五上企业”遍访帮扶和“亲商助企日活动”，促进工业投资增长。在精准招商引育方面，围绕产业链梳理头部企业及关键环节目标企业开展“叩门招商”，为重点产业链组建科技创新团队，聘任首席科学家及顾问专家，设立总规模5.1亿元的产业基金，强化资本支撑。其中：2022-2024年累计争取陕南专项、产业引导资金支持石泉县域经济、预制菜产业发展超1亿元。

       针对您提出的“由于上游资源单位分配天然气合同量不足、结构比例不合理等”问题，我委一直高度关注并持续推动解决，多次分别赴省发改委、上游企业汇报争取气源，先后对天然气合同签订、气源落实、价格联动、长输管线安全等工作进行安排部署。去年9月，我委邀请上游资源方深入石泉城燃企业调研，通过实地查看、座谈会议等方式调研供应区域天然气实际消费结构、市场环境、基础设施建设等重要环节，向上反馈天然气供应中存在的突出矛盾，提出合理意见建议，呼吁解决实际问题。今年1月，利用市长拜会延长集团契机，提出请求事项，恳请延长集团为安康中心城区、石泉县提供管道用气资源……其中，落实贵县2024年合同气量1198.28万方，同比增长4%，通过延长集团补充采购平价管道气源100万方。

       今年6月，我委在梳理近三年天然气合同供应及用户消费数据的基础上，再次赴陕天公司对接，通过分析供需形势和现实困难，恳请陕天公司协调解决年度合同量不足、结构性不优以及下游城燃企业合理诉求。陕天公司分管负责同志表示，将主动发挥省属国企优势，更加灵活配置资源，尽力减少偏差结算负担，协助争取平价资源，逐步消化供气结构比例等问题。据反馈，今年拟分配石泉县天然气供应合同量为1235.08万元，同比去年增长3.1%，增幅高于安康中心城区。

       虽然天然气保供运行工作取得了一些进展，但与企业需求、社会期盼还存在较大差距，需要持续加力破解。下一步，我委将建立完善常态化沟通对接机制，主动跟踪本年度上游企业结构比例核查进展情况，以事实数据为依据，全力争取陕天公司认同支持，在进一步调整优化供气比例结构，协同争取延长集团等关联企业平价气源，解决用量不足等问题方面持续发力，为有效降低企业用气负担提供基础支撑，共同营造石泉县域经济及产业建设美好发展环境。

       感谢你对发展改革事业的关注支持，您的建议我们将充分吸收采纳，顺祝身体健康、工作顺利！

                                                                 安康市发展和改革委员会

                                                                     2025年6月20日

梁鸿代表：

您提出的《关于进一步加大石泉富硒食品预制菜产业发展支持力度的建议》收悉，现答复如下：

一、全市现代物流产业发展情况

一是政策支持不断强化。出台了《安康市促进商贸物流业高质量发展的若干措施》，全市物流成本稳中有降。“十四五”以来，全市快递业务总量年均增长30%、运费下降25%，普件快递运费最低可达1.35元/件，低于全国全省平均水平。安康至西安、上海、重庆、广东等重点城市的铁路运价下降30%以上，安康-上海港等重点地区外贸物流费用较疫情前降幅接近60%，有力促进毛绒玩具、新型材料等实体产业降本增效。二是基础设施逐步完善。通过统筹规划，加大投入，目前全市已建成具备县镇村三级寄递物流共配中心24个，9个快递品牌取得经营许可网点780个，邮政、京东、顺丰等快递基本实现行政村全覆盖，乡镇、村级快递物流覆盖率分别达100%、96.8%。部分县区依托现有的交通、邮政、商贸等站点资源，实现了多站合一、资源共享，为农村地区商品流通提供了基础保障。三是商贸物流加快融合。积极引导电商企业、商贸流通企业与寄递物流企业开展合作，推动农产品上行和工业品下行双向流通。去年农产品网络销售额同比增长60%。同时，各大商超也借助寄递物流体系，实现了农村地区的商品配送，提升了农村居民的消费体验。四是物流规模稳步扩大。坚持引大、扶强、培优，累计谋划现代物流产业重点项目98个、总投资90.37亿元。与北京中瑞正图供应链科技公司签约商用车出口项目，引进重庆大龙网安康龙工场跨境数字贸易产业园项目并顺利开园，与上港集团合作共建的安康上港大数据单证中心、安康“无水港”上海外贸拼仓等项目运行平稳，组建的安康物流口岸投资公司运营良好。与福建陆地港集团公司达成初步合作意向，拟由其规划、建设、运营安康无水港。今年1-5月，无水港发运量1703标准箱，其中安西欧220标准箱；航空货运量426.104吨，同比增长97.7%。

• 相关工作措施

根据您提出的“建议市级相关部门协调市域物流企业在石泉布局建设仓储物流中心项目，同时加大政策、项目、资金支持力度。”在石泉县物流项目推进方面，目前已依托石泉县省级经开区规划建设冷链仓储物流中心项目，该项目总投资约 1亿元，规划占地面积 15.5 亩，建成后将有效提升石泉县及周边区域富硒农产品、特色生鲜产品的冷链储运能力，进一步改善当地的物流基础设施，提升物流服务水平。目前已开工建设，预计 2026年竣工运营。    

下一步工作，我们一是强化政策引导，依据《安康市促进商贸物流业高质量发展的若干措施》等政策，帮助该项目协调解决项目审批、基础设施配套等问题，协助争取中省项目政策资金，降低企业投资成本；二是搭建合作平台，计划今年下半年，组织全市重点物流企业赴石泉县开展专项考察对接活动，向企业重点推介石泉县省级经开区冷链仓储物流中心项目及当地产业优势，推动企业参与项目建设或独立布局物流设施；三是推动资源整合，鼓励石泉县通过政府引导、企业参与的方式，整合县域内现有物流资源，引导市域物流企业与石泉本地物流企业开展股权合作、业务联营，实现资源共享、优势互补，共同打造功能完备的仓储物流中心。

感谢您对我市现代物流产业发展的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，提出更多宝贵意见和建议。