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    关于推进全市蚕桑产业稳基础提质效的建议

    名称 关于推进全市蚕桑产业稳基础提质效的建议
    编号 115 领衔代表 方贤超 办理部门 安康市农业农村局
    办理状态 评价通过 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-07-10
    正文

    安康蚕桑产业发展历史悠久,我市的蚕桑产业曾是西北地区最大的原料茧生产基地和茧丝绸供应重要基地,在全国都很有影响,在传统农业特色产业中占有重要地位,发挥着农民致富增收的重要作用。近年来,随着科技的发展和人们生活质量的提升,蚕桑产品在多个领域得到广泛应用,国内外市场需求持续增长,蚕茧销售价格再创历史新高,群众发展的意愿强烈。以石泉为例,近年来积极推行“两段式共育、三段式养蚕”模式,将养蚕由原来的32天缩短至15天,破解农村劳动力短缺问题,试点推行仪评收购,杜绝“毛角茧”,蚕茧卖出了34元每斤的价格、每张较以往增收500元以上,实现了优质优价,试缫蚕丝达到6A标准,大大激发了群众种桑养蚕的积极性和主动性。

    虽然我市蚕桑产业的基础较好,市场的前景也较为广阔,但现阶段下推动蚕桑产业高质量发展遇到了一些瓶颈问题亟需解决:一是国家耕地保护政策管控,致使占用基本农田建成的桑园大面积退出,新建桑园建设用地无法保障,桑园种植面积逐年下降;二是随着人口城镇化、老龄化趋势加快,再加之农村年轻劳动力大量外流,从事蚕桑产业的多为留守在家的老人,养蚕户面临劳动力严重不足;三是蚕茧加工企业只注重加工,对前端重视不够,蚕桑养殖技术和蚕茧质量标准不统一,导致市场上蚕茧质量参差不齐,收购企业没有落实优质优价收购,蚕茧质量效益不高。

    为进一步稳定我市蚕桑产业发展基础,推动传统优势蚕桑产业提质增效,提出以下建议:

    1.进一步明确桑树适种的地类,积极破解桑园建设用地的难题,为适度扩大规模寻求突破的路径。

    2.全力支持全市蚕桑产业融合发展,抢抓“一带一路”战略机遇,积极支持以石泉为核心区创建国家级蚕桑产业园区,带动全市蚕桑产业高质量发展。

    3.从市级层面制定统一的蚕桑种植、养殖和蚕茧产品质量标准,促进蚕茧产品优质优价,同时出台相关政策,将蚕桑养殖保险纳入政策性农业保险范畴,降低蚕农养殖风险,支持全市蚕桑产业转型升级,促进蚕桑产业高质量发展。

    复函
    类别A

    安康市农业农村局

    签发人:徐杰
    安农函[2025]178号
    安康市农业农村局对市五届人大六次会议第115号建议的复函

    方贤超代表:

            您提出的《关于推进全市蚕桑产业稳基础提质效的建议》(第115号)收悉。现答复如下:

    • 大力推广“9215”粮桑复合绿色高效种植技术。

            为了解决桑园和粮食使用耕地矛盾,破解蚕桑生产用地难题,不断夯实蚕桑产业发展基础。从2022年开始,立足国家粮油安全战略需求、产业发展需求和农民需求,我们创新推广“9215”粮桑复合种植技术,土地复种指数提升至163.6%,适应了生产发展新需求和土地管理新要求,提高了新建桑园“规模化、机械化、集约化、高效化”水平,不断夯实蚕桑产业发展基础,而且贯彻落实坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化和耕地撂荒的总体要求,达到蚕桑生产和粮食生产双促进、双丰收。2023年安康市农业农村局下发了《关于大力推进粮桑复合种植的通知》文件(安农发〔2023〕42号)和《安康市粮桑复合种植技术指导意见》,在全市大力推进百亩以上粮桑复合种植示范点建设,累计推广3万亩。

            同时,积极与市、县林业部门对接,争取把栽桑纳入低效林改造利用范围,目前石泉县已把桑园纳入低效林改造提升范围,汉滨区和市上正在积极对接。

    • 在省市现代农业园区建设上支持全市蚕桑产业融合发展。

            目前全市各类蚕桑园区获批建成7个市级现代农业园区、1个市级航母园区,石泉县以蚕桑产业为主导产业申报获批省级现代农业产业园区,今年已顺利通过验收。下一步,我们将继续支持石泉县申报国家级蚕桑现代农业园区和陕西省现代农业全产业链典型县。

    • 进一步健全完善蚕桑产业标准体系,推进我市蚕桑产业标准化建设全面提升农产业标准化水平,加快蚕桑产业优化升级、提高蚕桑综合竞争力

            目前,安康蚕桑产业已建立省级地方标准13项、市级地方标准23项,地方标准覆盖桑树种苗繁育、栽培管理、病虫害防治、蚕种生产、小蚕共育、省力化养蚕、多批次养蚕、蚕茧干燥和生丝加工等内容,目前正在申报粮桑复合种植、桑叶绿茶加工、人工饲料等4项省市地方标准。下一步,我们将以园区和家庭农场、专业合作社为重点,加快推进现有标准落地,建设更多贯标用标示范园、示范点,以产业标准化带动产业发展规模化、品牌化。

     

                                                                                                                 安康市农业农村局

                                                                                                                    2025年7月1日  

     

    复函
    类别A

    安康市农业农村局

    签发人:徐杰
    安农函[2025]178号
    安康市农业农村局对市五届人大六次会议第115号建议的复函

    方贤超代表:

            您提出的《关于推进全市蚕桑产业稳基础提质效的建议》(第115号)收悉。现答复如下:

    • 大力推广“9215”粮桑复合绿色高效种植技术。

            为了解决桑园和粮食使用耕地矛盾,破解蚕桑生产用地难题,不断夯实蚕桑产业发展基础。从2022年开始,立足国家粮油安全战略需求、产业发展需求和农民需求,我们创新推广“9215”粮桑复合种植技术,土地复种指数提升至163.6%,适应了生产发展新需求和土地管理新要求,提高了新建桑园“规模化、机械化、集约化、高效化”水平,不断夯实蚕桑产业发展基础,而且贯彻落实坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化和耕地撂荒的总体要求,达到蚕桑生产和粮食生产双促进、双丰收。2023年安康市农业农村局下发了《关于大力推进粮桑复合种植的通知》文件(安农发〔2023〕42号)和《安康市粮桑复合种植技术指导意见》,在全市大力推进百亩以上粮桑复合种植示范点建设,累计推广3万亩。

            同时,积极与市、县林业部门对接,争取把栽桑纳入低效林改造利用范围,目前石泉县已把桑园纳入低效林改造提升范围,汉滨区和市上正在积极对接。

    • 在省市现代农业园区建设上支持全市蚕桑产业融合发展。

            目前全市各类蚕桑园区获批建成7个市级现代农业园区、1个市级航母园区,石泉县以蚕桑产业为主导产业申报获批省级现代农业产业园区,今年已顺利通过验收。下一步,我们将继续支持石泉县申报国家级蚕桑现代农业园区和陕西省现代农业全产业链典型县。

    • 进一步健全完善蚕桑产业标准体系,推进我市蚕桑产业标准化建设全面提升农产业标准化水平,加快蚕桑产业优化升级、提高蚕桑综合竞争力

            目前,安康蚕桑产业已建立省级地方标准13项、市级地方标准23项,地方标准覆盖桑树种苗繁育、栽培管理、病虫害防治、蚕种生产、小蚕共育、省力化养蚕、多批次养蚕、蚕茧干燥和生丝加工等内容,目前正在申报粮桑复合种植、桑叶绿茶加工、人工饲料等4项省市地方标准。下一步,我们将以园区和家庭农场、专业合作社为重点,加快推进现有标准落地,建设更多贯标用标示范园、示范点,以产业标准化带动产业发展规模化、品牌化。

     

                                                                                                                 安康市农业农村局

                                                                                                                    2025年7月1日  

     

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