关于开展青少年心理健康状况基线水平调查的建议

乔永信代表：

您提出的《关于开展青少年心理健康基线水平调查的建议》（第132号）收悉，感谢您对青少年心理健康工作的高度关注和宝贵建议！我委高度重视，结合卫生健康部门职责，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）开展心理测评，完善针对措施。市卫健委印发《安康市儿童青少年心理健康促进行动实施方案》，2024年首次完成我市全人群心理健康素养水平调查，心理健康素养水平27.14%。2025年5月启动全市儿童青少年心理健康状况调查，全市选择12所小学、12所初中、12所高中（每个县市区1所小学、1所初中、1所高中）、1所高校，每个学校随机抽取学生开展调查和筛查评估，建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围，直至覆盖所有学生人群。采用《焦虑状态自评量表》《抑郁状态自评量表》等标准化工具，建立动态数据库并定期更新。

（二）夯实工作保障，健全服务体系。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）强化宣传引导，营造良好气氛。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，进行“赋能强心”迎高考、“珍惜当下，喜迎未来”“如何与孩子有效沟通”等主题心理健康讲座，发布关爱儿童青少年心理健康倡议，培育青少年健康的心态。

三、下一步工作计划

推动二级以上综合医院开设青少年心理门诊，并在具备条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心增设心理健康服务窗口。联合市教体局、市妇联等部门，通过“家校医社”协同机制，开展心理健康科普“进校园、进社区”活动，构建全周期心理健康服务体系。

再次感谢您对卫生健康事业的关心与支持！我委将持续跟进建议落实情况，及时向您反馈阶段性进展，并诚挚欢迎您继续监督指导，共同为儿童青少年健康成长保驾护航。

                  安康市卫生健康委员会      

                     2025年6月25日

乔永信代表：
您提出的《关于开展青少年心理健康状况基线水平调查的建议》（第132号）收悉，现答复如下：
市教体局高度重视中小学心理健康教育工作，为进一步健全学校心理预警干预体系、掌握全市中小学生心理健康状况，主要做了以下工作。
一、现行的主要举措
一是全面开展心理健康筛查。自2023年起，每年秋季学期指导各县（市、区）中小学校面向小学四年级及以上学生实施心理健康筛查工作。各学校成立由学校校长、分管领导、心理健康教育专兼职教师及相关部门负责人、班主任组成的学生心理健康危机评估小组，依托学校心理发展室（心理辅导室），组织协调各班班主任和心理健康教育专兼职教师开展筛查工作。对利用《MHT中小学生心理健康量表》初步筛查出的心理危机重点关注学生，采用实地走访、个案访谈等形式，了解学生家庭情况、重大生活事件、生活应对方式、积极品格优势等情况，依据学生心理危机干预及评估标准，形成心理危机重点关注学生干预方案，建立“一生一档”并持续更新。
二是积极参与心理健康监测。2025年，贯彻落实陕西省教育厅办公室《关于开展首次全省学生心理健康监测工作的通知》要求，利用全国学生心理健康状况监测使用的测评工具对全市2所样本校（紫阳县毛坝中学、陕西省白河高级中学）的高中学段抽测班级学生和班主任、学校负责人、教师（包括心理健康教育教师、学科教师）近700人，采用匿名方式，通过网络系统在线实施测评工作，收集学生的心理健康状况、相关影响因素和心理健康服务状况数据，为全国学生心理健康教育科学决策提供有力支撑。
二、存在问题和下一步工作计划
中小学生心理健康筛查工作作为调查青少年心理健康状况基线水平的一种形式，虽然已经实施了两年时间，但因局限在教育系统内部，受中小学校地域、师资、设备等因素影响，取得的效果不尽相同。
下一步，市教体局将在中小学生心理健康状况基线水平调查的质量上再发力，以联合市卫健委印发《安康市常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进行动实施方案》为依托，由市中心医院牵头，对各县（市、区）全日制中学（含职高）在校学生进行心理健康核心知识知晓率调查，针对性开展核心知识宣教，推动学生心理健康知识知晓率达到80%以上。同时，采用《抑郁症筛查量表（PHQ-9）》《焦虑症筛查量表（GAD-7）》《失眠严重指数量表（ISI）》和《中学生网络成瘾诊断量表》等工具进行专业筛查评估。2025年，计划选择12所小学、12所初中、12所高中（每个县区各1所小学、1所初中、1所高中）随机抽取学生进行心理调查和筛查评估，建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围，直至覆盖所有学生群体。
再次感谢您对安康教育的关心和支持。

乔永信代表：

您提出的《关于开展青少年心理健康基线水平调查的建议》（第132号）收悉，感谢您对青少年心理健康工作的高度关注和宝贵建议！我委高度重视，结合卫生健康部门职责，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）开展心理测评，完善针对措施。市卫健委印发《安康市儿童青少年心理健康促进行动实施方案》，2024年首次完成我市全人群心理健康素养水平调查，心理健康素养水平27.14%。2025年5月启动全市儿童青少年心理健康状况调查，全市选择12所小学、12所初中、12所高中（每个县市区1所小学、1所初中、1所高中）、1所高校，每个学校随机抽取学生开展调查和筛查评估，建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围，直至覆盖所有学生人群。采用《焦虑状态自评量表》《抑郁状态自评量表》等标准化工具，建立动态数据库并定期更新。

（二）夯实工作保障，健全服务体系。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）强化宣传引导，营造良好气氛。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，进行“赋能强心”迎高考、“珍惜当下，喜迎未来”“如何与孩子有效沟通”等主题心理健康讲座，发布关爱儿童青少年心理健康倡议，培育青少年健康的心态。

三、下一步工作计划

推动二级以上综合医院开设青少年心理门诊，并在具备条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心增设心理健康服务窗口。联合市教体局、市妇联等部门，通过“家校医社”协同机制，开展心理健康科普“进校园、进社区”活动，构建全周期心理健康服务体系。

再次感谢您对卫生健康事业的关心与支持！我委将持续跟进建议落实情况，及时向您反馈阶段性进展，并诚挚欢迎您继续监督指导，共同为儿童青少年健康成长保驾护航。

                  安康市卫生健康委员会      

                     2025年6月25日

乔永信代表：
您提出的《关于开展青少年心理健康状况基线水平调查的建议》（第132号）收悉，现答复如下：
市教体局高度重视中小学心理健康教育工作，为进一步健全学校心理预警干预体系、掌握全市中小学生心理健康状况，主要做了以下工作。
一、现行的主要举措
一是全面开展心理健康筛查。自2023年起，每年秋季学期指导各县（市、区）中小学校面向小学四年级及以上学生实施心理健康筛查工作。各学校成立由学校校长、分管领导、心理健康教育专兼职教师及相关部门负责人、班主任组成的学生心理健康危机评估小组，依托学校心理发展室（心理辅导室），组织协调各班班主任和心理健康教育专兼职教师开展筛查工作。对利用《MHT中小学生心理健康量表》初步筛查出的心理危机重点关注学生，采用实地走访、个案访谈等形式，了解学生家庭情况、重大生活事件、生活应对方式、积极品格优势等情况，依据学生心理危机干预及评估标准，形成心理危机重点关注学生干预方案，建立“一生一档”并持续更新。
二是积极参与心理健康监测。2025年，贯彻落实陕西省教育厅办公室《关于开展首次全省学生心理健康监测工作的通知》要求，利用全国学生心理健康状况监测使用的测评工具对全市2所样本校（紫阳县毛坝中学、陕西省白河高级中学）的高中学段抽测班级学生和班主任、学校负责人、教师（包括心理健康教育教师、学科教师）近700人，采用匿名方式，通过网络系统在线实施测评工作，收集学生的心理健康状况、相关影响因素和心理健康服务状况数据，为全国学生心理健康教育科学决策提供有力支撑。
二、存在问题和下一步工作计划
中小学生心理健康筛查工作作为调查青少年心理健康状况基线水平的一种形式，虽然已经实施了两年时间，但因局限在教育系统内部，受中小学校地域、师资、设备等因素影响，取得的效果不尽相同。
下一步，市教体局将在中小学生心理健康状况基线水平调查的质量上再发力，以联合市卫健委印发《安康市常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进行动实施方案》为依托，由市中心医院牵头，对各县（市、区）全日制中学（含职高）在校学生进行心理健康核心知识知晓率调查，针对性开展核心知识宣教，推动学生心理健康知识知晓率达到80%以上。同时，采用《抑郁症筛查量表（PHQ-9）》《焦虑症筛查量表（GAD-7）》《失眠严重指数量表（ISI）》和《中学生网络成瘾诊断量表》等工具进行专业筛查评估。2025年，计划选择12所小学、12所初中、12所高中（每个县区各1所小学、1所初中、1所高中）随机抽取学生进行心理调查和筛查评估，建立学生心理健康档案。此后逐步扩大筛查范围，直至覆盖所有学生群体。
再次感谢您对安康教育的关心和支持。