关于提升农产品竞争力的建议

一、建议办理过程

市供销社高度重视人大代表建议办理工作，迅速组织相关科室对该建议进行学习，深入探究建议内容，紧密联系工作实际细致分析。对照《安康市人民政府办公室关于印发安康市供销合作社主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安政办发〔2016〕148号）相关要求，您提出的“建好用好管好服务好镇级供销社，构建全链条的农产品营销体系”属于市供销社职责，关于“推进镇村级物流站点的建设，完善县、乡、村三级物流体系布局”的建议超出了市供销社的职责职能范围，但市供销社聚焦主责主业，围绕基层组织赋能、农产品流通和再生资源回收利用等工作，积极推动系统内流通网络体系建设。

二、建议办理情况

（一）基层组织建设显成效。近年来，市供销社着力推动基层组织提质增效，在传统农资供应、农产品购销基础上，拓展电子商务、寄递物流、冷链仓储等综合服务。加强对县（市、区）社推进基层社新建或提升改造,稳步有序扩面提质、社员扩容等方面的指导，因地制宜深化“村社共建”,构建以中心基层社为引领,乡镇综合社为枢纽,基层社、合作社、服务社为支撑,同村集体经济组织及农民紧密联结的新型基层组织体系。2025年印发《关于推进镇级供销基层组织全覆盖建设实施方案》《村级供销基层组织全覆盖建设工作导引》，明确以中心基层社为引领、三级服务网络为支撑的建设路径。2025 年计划新发展基层社 10 个、领办农民专业合作社 10 个，上半年已改造重建基层社 7 个、中心基层社 2 个，培育省级示范基层社 3 个，消灭空白镇基层社17个。在建设过程中，注重结合县域特色产业布局，在白河县依托再生资源回收网点建设，同步恢复重建供销基层组织，推动基层社与与专业合作社、龙头企业深度融合。

（二）品牌培育再上新台阶。市供销社以“安康老供销”国字招牌为总揽，培育打造差异化、高端位“百年老种”公用品牌，构建公用品牌、产品品牌“母子双品牌”运营格局，提升品牌附加值。着眼打造“地理标志商标”、“中华老字号”、“中国驰名商标”，建立“三老”产品全链条品质管控机制，高标准把控“百年老种”公用品牌授权使用，持续确保“百年老种”产品库的“名特精优”，让“安康老供销”、“供销出品”成为市场信誉、绿色健康的“无声代言”。近年来，聚焦安康五大主导产业与富硒农副产品，深化品牌建设，已培育出 “石泉十宝”“秦巴九珍”“宁陕八珍”“天华山”“芋当家”“俏安康”“特安康”“岭娃”等系列富硒农产品品牌，推出富硒茶、高山黄花菜等 12 大类 48 个单品，供销系统自有品牌“俏安康”“岭娃”两个农产品品牌建设案例入选《全国供销合作社品牌建设优秀案例集》。

（三）供销营销网络再完善。充分发挥供销的组织优势,围绕供销营销体系全覆盖,不断构建线上线下、省内省外销售网络。提升供销电商网络,用好用活832平台等行业平台,多向嫁接抖音、京东、淘宝等头部平台,发展直播带货、社区团购等营销业态,办好“网上供销社”;充分利用苏陕协作、对口帮扶等契机,着力提升营销体验网络,持续深化富硒产品送健康“五进”和展示展销招商推力打造一批示范店、旗舰店,推进线上线下融合发展。2025 年上半年，市供销社以展示展销为重要抓手，精心组织企业参与“秦巴优品硒有安康”走进西安，第七届中国森林食品交易博览会、“寻味832”之富硒美食进北京等7场省内外大型展销活动，并成功举办第十九届西安国际茶业博览会，通过沉浸式产品体验、特色文化展演等形式，充分展示安康富硒农副产品魅力，促成 12 组全产业链合作项目签约，金额达 6000 余万元；同时，在数字化销售领域，依托“832 平台”实现销售额2361万元，显著提升农产品市场影响力。

（四）打造供销流通体系。聚焦现代商品流通方式，打造以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络,因地制宜发展集日消品供应、农产品购销、再生资源利用等功能的为农服务综合体,深化与邮政、快递、商务等资源共享、网络共融,优化完善产地、中转、销地仓储冷链和镇村综合服务网络,实现县有集配中心和连锁超市、镇有综合超市、村有服务社发展格局,进一步畅通农产品、消费品双向流通“最后一米”。指导白河县供销社以全资蚕桑公司为主体，联合镇级基层社，组建县级再生资源回收利用公司，争取省级“新网工程”项目财政资金31万元，建成再生资源回收利用分拣处理中心1个，镇、村（社区）再生资源回收利用网点11个，购置切割机、打包机、粉碎机等设施设备16台，服务城乡居民300余户，初步形成“村级收集+镇级转运+县域处理”三级再生资源网络体系。2025年4月初，市供销社与市供销邮政分公司在网点共建、寄递服务、电商合作等领域合作事宜召开专题座谈会，后期将在资源共享、优势互补方面探寻合作点位，为推动全市物流体系建设贡献供销力量。

三、下一步工作重点

市供销社将围绕提升农产品竞争力，聚焦三大重点持续发力。一是持续夯实基层组织建设，对标中省“千县千社质量提升行动”相关要求，于2028 年底前建成10个省级以上示范基层社，实现镇办及重点行政村基层组织全覆盖，同时全方位争取政策项目支持,多渠道开展招商引资、联合合作,聚焦重点谋划、实施一批稳增长、补短板、打基础、利长远的重点项目,以大项目带动为供销发展固本强基。二是着力育强供销自主品牌，充分利用供销“国字”品牌价值,整合区域优质产品资源,构建以安康供销自主品牌、自有产品为主体,安康区域公用品牌、供销行业公用品牌、企业品牌并行的供销品牌格局。以供销“三老”为抓手，开发传统有机、生态富硒“双核”食品，推动农产品从卖产品向卖文化、卖健康升级，实现“老品种”溯源、“老种（养）法”生产、“老工艺”加工的全链条标准化模式，增加农产品附加值，不断提升安康富硒农产品影响力和竞争力。三是持续深化营销网络建设。深化一网多用、多网合一,深入推进基层组织、营销实体、电商平台等经营服务网点综合化升级和集成化整合,搭建一个集多元化服务于一体的供销为农服务综合平台,打造功能多元、双向流通、共建共享、线上线下融合的供销平台体系。推动安康富硒农产品融入全国“都市圈”“生活圈”，为农业产业高质量发展持续注入新动能。

张梅代表:

      您提出的《关于提升农产品竞争力的建议》已收悉，现结合我局工作实际答复如下：

       近年来，我局结合工作职能，大力推进乡村商业振兴，完善农村市场体系和商贸物流体系，不断完善乡镇商业设施和农村流通网络，我们通过完善流通网络壮大农村电商，搭建产销对接平台增强农产品上行能力，全面落实城乡统筹发展战略，狠抓商贸基础设施配套。通过科学布局商业零售网点，大力实施“万村千乡市场工程”“镇超工程”“新网工程”，建成县级综合商贸服务中心46家、大型连锁商超门店126个、乡镇商贸服务中心215个、乡镇连锁超市66个、村级便民店3545个，基本构建了以县城超市为龙头、乡镇超市为骨干、村级（社区）便利店为基础的县域商业服务站点。健全完善农产品流通骨干网络，全市新建改建大中型农产品批发市场2个、标准化菜市场和农贸市场15个，初步形成了覆盖全市及周边地区的农产品流通网络。通过培育商贸龙头企业，引导商贸流通企业进入县域市场，引进万达广场、吾悦广场、永辉超市、华润万家、每一天等知名连锁商业企业，培育民威工贸、南方百货、中公、家和、盛裕祥等十余家本土商业品牌，全市商贸流通业水平极大提升。积极探索“电商+合作社+农户”模式，鼓励商贸流通企业线上线下融合快速发展，完善乡镇商贸中心、村级便民店电商功能，全市网商数量达43278家，带动就业人数10.92万人，形成网上网下互动、农户客户直通、增收增智并重的电商帮扶新局面。实施“互联网+流通”行动，积极与京东、新东方、中联行洽谈合作，扎实推进电子商务示范企业、示范基地培育和城乡物流配送体系建设，邮政、京东、顺丰等快递基本实现行政村全覆盖。

       近年来，我们通过健全产销对接长效机制，建立“商超+企业+合作社+农户”合作机制，搭建多样化的对接平台，探索以产定销、以销定产等生产模式和参股分红等多重分配方式,支持商贸流通企业采取连锁经营、电子商务等现代流通方式推进运营,促进线上线下融合发展。连续四年实施农产品供应链体系建设项目，着力提升我市农产品市场竞争力，先后支持了陕药集团莲花黑荞产供销一体化建设、广誉远中药材加工提取、秦巴众创扶贫空间建设、石泉正兴黄花菜产供销一体化建设、平利县富硒绞股蓝产供销一体化建设等14个农产品供应链建设项目和陕南宝业农产品批发市场建设项目，累计争取项目资金达2595万元。以项目建设为抓手，引导农产品生产加工企业提升供应链管理水平，鼓励企业对生产、仓储、配送等环节进行数字化、智能化升级改造，推进产地与销地、线上线下整合发展，完善基于农产品流通大数据的产销对接机制，引导农产品规模种植养殖。

      您所提出的意见和建议是我们商务工作今后一段时期内努力的方向，我们将尽其所能按照您的建议继续搭建产销对接平台，为安康特色农产品生产加工企业创造更多走出去的机会，通过多种多样的促消费活动帮助我市农产品提升销量、做强品牌，也愿意和您一起完善安康农产品流通网络，为我市社会经济高质量发展做出更大的贡献！

张梅代表：

您提出的《关于提升农产品竞争力的建议》（第134号）已收悉。首先，衷心感谢您对我市邮政快递行业发展的关注与支持！农产品上行是乡村振兴的关键环节，邮政快递行业作为农产品出村进城的重要通道，在畅通城乡流通、助力农产品销售中发挥着重要作用。您提出的推进镇村级物流站点建设、完善县乡村三级物流体系布局等建议，切中行业发展痛点，对提升我市推进农村寄递物流体系建设，提升农产品竞争力、助力乡村振兴具有重要的指导意义。经认真研究，结合我局工作实际，现将有关情况回复如下：

• 工作现状及成效

近年来，我们深入贯彻落实中、省、市关于加快推进农村寄递物流体系建设的决策部署，以构建高效、便捷、低成本的农村寄递物流体系为目标，不断加强协同衔接和要素保障，在推进农村物流基础设施建设、完善县乡村三级现代物流服务体系、促进产业协同发展等方面精准发力，取得了一定的工作成效，为助力农产品上行、提升农产品竞争力奠定了坚实基础。

  （一）政策支持持续加强。市政府高度重视农村寄递物流体系建设，将其纳入现代物流产业链，由市现代物流产业链链长制工作领导小组统一领导，统筹谋划、协同推进。先后印发《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》《进一步降低物流成本实施方案》《安康市促进商贸物流业高质量发展若干措施》等文件，配套出台“快递进村”、农产品上行资金奖补政策。推动市县区成立组织机构，落实工作任务和政策措施，构建起“全链条”政策支持体系，为畅通城乡双向流通渠道、促进农村寄递物流高质量发展创造了良好的政策环境和支撑保障。

（二）基础设施稳步提升。自市政府印发《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》以来，我们依托协同工作机制，指导各县区充分运用“电子商务进农村综合示范项目”建设成果，通过整合县域农业产业园、快递电商物流园、邮政快递网点、电商服务站、商超便利店、村委会等场地资源，统筹推进县级寄递物流公共配送中心、镇级寄递物流综合服务站、村级寄递物流综合服务点建设。目前全市县级邮件快件分拨场所全部实现机械化集中分拨模式，镇级寄递综合服务站覆盖率100%、村级寄递物流综合服务站覆盖率大幅跃升，农村寄递物流基础设施短板得到有效改善。

（三）交邮融合初见成效。针对农村地区物流成本高、配送难的痛点，我们会同交通运输部门积极推进“客货邮”融合发展，结合各县区农村客运网络布局、产业优势、寄递服务需求等，引导运输企业、邮政快递企业、商贸企业在场站设施、节点网络、运力资源等方面共建共享，目前已开通客货邮专线192条，建成县镇村三级站点855个，大幅降低各环节运输成本，打通农村物流 “最后一公里”，为寄递企业延伸农村末端服务和培育农村寄递市场提供助力。2024年，全市农村地区收投快件量突破 3000 万件，农村寄递服务网络韧性显著增强。

（四）产业协同不断深化。聚焦“快递 + 富硒产品”融合发展主线，支持邮政、顺丰、京东等寄递企业在汉滨、旬阳、紫阳等产区设立定制化服务网点，提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，开通直配专线，满足特色农产品批量寄递需求。鼓励寄递企业与电商直播团队深度合作，积极参与内容策划与平台运营，共同开发“溯源短视频 + 场景化直播 + 快递可视化服务”组合产品。2024年累计拍摄魔芋、富硒茶、腊肉、枇杷等核心品类溯源短视频 123 个，参与助农直播 360 场次，销售农特产品360 万元，实现了产业发展与农民增收双赢。

二、针对建议的落实举措?

（一）关于推进镇村级物流站点建设，完善县、乡、村三级物流体系布局。巩固提升村级寄递物流综合服务站建设已被纳入全市2025年“千万工程”以及乡村建设行动工作任务。按照市政府工作部署，已会同交通、财政等部分拟定了《促进农村寄递物流体系建设提质降本增效以奖代补激励措施》，计划统筹专项资金，重点支持各县（区、市）寄递共配中心智能化升级改造，推动快递进村货运班线拓展延伸，以及村级综合寄递物流服务站标准化建设等。我们将以利好政策出台为契机，进一步强化协同衔接，持续推进物流节点基础设施规划和建设，不断完善县级寄递公共配送中心、镇村寄递物流综合服务站基础条件，提升农村地区寄递服务质效。

（二）关于优化农产品上行渠道，为电商、农业企业提供一站式服务。我们将加强与商务部门的沟通衔接，充分挖掘安康地域文化特色和产业优势，整合包装、仓储、寄递、销售资源，引导寄递企业与电商及农业主体开展深度合作，形成全链条服务体系。同时探索培育“快递 +富硒农特产品”品牌项目，通过统一包装设计、专线运输、电商平台流量扶持，提升产品溢价，推动农产品上行渠道从“分散服务”向“一站式集成”转型，切实解决农产品电商企业“发货难、成本高、效率低”等痛点，进一步提升农产品市场竞争力。

最后，再次感谢您对我市邮政快递业发展的支持与参与，也恳请您一如既往关心支持我们的工作，共同致力于推动邮政快递业的高质量发展。                  

一、建议办理过程

市供销社高度重视人大代表建议办理工作，迅速组织相关科室对该建议进行学习，深入探究建议内容，紧密联系工作实际细致分析。对照《安康市人民政府办公室关于印发安康市供销合作社主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安政办发〔2016〕148号）相关要求，您提出的“建好用好管好服务好镇级供销社，构建全链条的农产品营销体系”属于市供销社职责，关于“推进镇村级物流站点的建设，完善县、乡、村三级物流体系布局”的建议超出了市供销社的职责职能范围，但市供销社聚焦主责主业，围绕基层组织赋能、农产品流通和再生资源回收利用等工作，积极推动系统内流通网络体系建设。

二、建议办理情况

（一）基层组织建设显成效。近年来，市供销社着力推动基层组织提质增效，在传统农资供应、农产品购销基础上，拓展电子商务、寄递物流、冷链仓储等综合服务。加强对县（市、区）社推进基层社新建或提升改造,稳步有序扩面提质、社员扩容等方面的指导，因地制宜深化“村社共建”,构建以中心基层社为引领,乡镇综合社为枢纽,基层社、合作社、服务社为支撑,同村集体经济组织及农民紧密联结的新型基层组织体系。2025年印发《关于推进镇级供销基层组织全覆盖建设实施方案》《村级供销基层组织全覆盖建设工作导引》，明确以中心基层社为引领、三级服务网络为支撑的建设路径。2025 年计划新发展基层社 10 个、领办农民专业合作社 10 个，上半年已改造重建基层社 7 个、中心基层社 2 个，培育省级示范基层社 3 个，消灭空白镇基层社17个。在建设过程中，注重结合县域特色产业布局，在白河县依托再生资源回收网点建设，同步恢复重建供销基层组织，推动基层社与与专业合作社、龙头企业深度融合。

（二）品牌培育再上新台阶。市供销社以“安康老供销”国字招牌为总揽，培育打造差异化、高端位“百年老种”公用品牌，构建公用品牌、产品品牌“母子双品牌”运营格局，提升品牌附加值。着眼打造“地理标志商标”、“中华老字号”、“中国驰名商标”，建立“三老”产品全链条品质管控机制，高标准把控“百年老种”公用品牌授权使用，持续确保“百年老种”产品库的“名特精优”，让“安康老供销”、“供销出品”成为市场信誉、绿色健康的“无声代言”。近年来，聚焦安康五大主导产业与富硒农副产品，深化品牌建设，已培育出 “石泉十宝”“秦巴九珍”“宁陕八珍”“天华山”“芋当家”“俏安康”“特安康”“岭娃”等系列富硒农产品品牌，推出富硒茶、高山黄花菜等 12 大类 48 个单品，供销系统自有品牌“俏安康”“岭娃”两个农产品品牌建设案例入选《全国供销合作社品牌建设优秀案例集》。

（三）供销营销网络再完善。充分发挥供销的组织优势,围绕供销营销体系全覆盖,不断构建线上线下、省内省外销售网络。提升供销电商网络,用好用活832平台等行业平台,多向嫁接抖音、京东、淘宝等头部平台,发展直播带货、社区团购等营销业态,办好“网上供销社”;充分利用苏陕协作、对口帮扶等契机,着力提升营销体验网络,持续深化富硒产品送健康“五进”和展示展销招商推力打造一批示范店、旗舰店,推进线上线下融合发展。2025 年上半年，市供销社以展示展销为重要抓手，精心组织企业参与“秦巴优品硒有安康”走进西安，第七届中国森林食品交易博览会、“寻味832”之富硒美食进北京等7场省内外大型展销活动，并成功举办第十九届西安国际茶业博览会，通过沉浸式产品体验、特色文化展演等形式，充分展示安康富硒农副产品魅力，促成 12 组全产业链合作项目签约，金额达 6000 余万元；同时，在数字化销售领域，依托“832 平台”实现销售额2361万元，显著提升农产品市场影响力。

（四）打造供销流通体系。聚焦现代商品流通方式，打造以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络,因地制宜发展集日消品供应、农产品购销、再生资源利用等功能的为农服务综合体,深化与邮政、快递、商务等资源共享、网络共融,优化完善产地、中转、销地仓储冷链和镇村综合服务网络,实现县有集配中心和连锁超市、镇有综合超市、村有服务社发展格局,进一步畅通农产品、消费品双向流通“最后一米”。指导白河县供销社以全资蚕桑公司为主体，联合镇级基层社，组建县级再生资源回收利用公司，争取省级“新网工程”项目财政资金31万元，建成再生资源回收利用分拣处理中心1个，镇、村（社区）再生资源回收利用网点11个，购置切割机、打包机、粉碎机等设施设备16台，服务城乡居民300余户，初步形成“村级收集+镇级转运+县域处理”三级再生资源网络体系。2025年4月初，市供销社与市供销邮政分公司在网点共建、寄递服务、电商合作等领域合作事宜召开专题座谈会，后期将在资源共享、优势互补方面探寻合作点位，为推动全市物流体系建设贡献供销力量。

三、下一步工作重点

市供销社将围绕提升农产品竞争力，聚焦三大重点持续发力。一是持续夯实基层组织建设，对标中省“千县千社质量提升行动”相关要求，于2028 年底前建成10个省级以上示范基层社，实现镇办及重点行政村基层组织全覆盖，同时全方位争取政策项目支持,多渠道开展招商引资、联合合作,聚焦重点谋划、实施一批稳增长、补短板、打基础、利长远的重点项目,以大项目带动为供销发展固本强基。二是着力育强供销自主品牌，充分利用供销“国字”品牌价值,整合区域优质产品资源,构建以安康供销自主品牌、自有产品为主体,安康区域公用品牌、供销行业公用品牌、企业品牌并行的供销品牌格局。以供销“三老”为抓手，开发传统有机、生态富硒“双核”食品，推动农产品从卖产品向卖文化、卖健康升级，实现“老品种”溯源、“老种（养）法”生产、“老工艺”加工的全链条标准化模式，增加农产品附加值，不断提升安康富硒农产品影响力和竞争力。三是持续深化营销网络建设。深化一网多用、多网合一,深入推进基层组织、营销实体、电商平台等经营服务网点综合化升级和集成化整合,搭建一个集多元化服务于一体的供销为农服务综合平台,打造功能多元、双向流通、共建共享、线上线下融合的供销平台体系。推动安康富硒农产品融入全国“都市圈”“生活圈”，为农业产业高质量发展持续注入新动能。

张梅代表:

      您提出的《关于提升农产品竞争力的建议》已收悉，现结合我局工作实际答复如下：

       近年来，我局结合工作职能，大力推进乡村商业振兴，完善农村市场体系和商贸物流体系，不断完善乡镇商业设施和农村流通网络，我们通过完善流通网络壮大农村电商，搭建产销对接平台增强农产品上行能力，全面落实城乡统筹发展战略，狠抓商贸基础设施配套。通过科学布局商业零售网点，大力实施“万村千乡市场工程”“镇超工程”“新网工程”，建成县级综合商贸服务中心46家、大型连锁商超门店126个、乡镇商贸服务中心215个、乡镇连锁超市66个、村级便民店3545个，基本构建了以县城超市为龙头、乡镇超市为骨干、村级（社区）便利店为基础的县域商业服务站点。健全完善农产品流通骨干网络，全市新建改建大中型农产品批发市场2个、标准化菜市场和农贸市场15个，初步形成了覆盖全市及周边地区的农产品流通网络。通过培育商贸龙头企业，引导商贸流通企业进入县域市场，引进万达广场、吾悦广场、永辉超市、华润万家、每一天等知名连锁商业企业，培育民威工贸、南方百货、中公、家和、盛裕祥等十余家本土商业品牌，全市商贸流通业水平极大提升。积极探索“电商+合作社+农户”模式，鼓励商贸流通企业线上线下融合快速发展，完善乡镇商贸中心、村级便民店电商功能，全市网商数量达43278家，带动就业人数10.92万人，形成网上网下互动、农户客户直通、增收增智并重的电商帮扶新局面。实施“互联网+流通”行动，积极与京东、新东方、中联行洽谈合作，扎实推进电子商务示范企业、示范基地培育和城乡物流配送体系建设，邮政、京东、顺丰等快递基本实现行政村全覆盖。

       近年来，我们通过健全产销对接长效机制，建立“商超+企业+合作社+农户”合作机制，搭建多样化的对接平台，探索以产定销、以销定产等生产模式和参股分红等多重分配方式,支持商贸流通企业采取连锁经营、电子商务等现代流通方式推进运营,促进线上线下融合发展。连续四年实施农产品供应链体系建设项目，着力提升我市农产品市场竞争力，先后支持了陕药集团莲花黑荞产供销一体化建设、广誉远中药材加工提取、秦巴众创扶贫空间建设、石泉正兴黄花菜产供销一体化建设、平利县富硒绞股蓝产供销一体化建设等14个农产品供应链建设项目和陕南宝业农产品批发市场建设项目，累计争取项目资金达2595万元。以项目建设为抓手，引导农产品生产加工企业提升供应链管理水平，鼓励企业对生产、仓储、配送等环节进行数字化、智能化升级改造，推进产地与销地、线上线下整合发展，完善基于农产品流通大数据的产销对接机制，引导农产品规模种植养殖。

      您所提出的意见和建议是我们商务工作今后一段时期内努力的方向，我们将尽其所能按照您的建议继续搭建产销对接平台，为安康特色农产品生产加工企业创造更多走出去的机会，通过多种多样的促消费活动帮助我市农产品提升销量、做强品牌，也愿意和您一起完善安康农产品流通网络，为我市社会经济高质量发展做出更大的贡献！

张梅代表：

您提出的《关于提升农产品竞争力的建议》（第134号）已收悉。首先，衷心感谢您对我市邮政快递行业发展的关注与支持！农产品上行是乡村振兴的关键环节，邮政快递行业作为农产品出村进城的重要通道，在畅通城乡流通、助力农产品销售中发挥着重要作用。您提出的推进镇村级物流站点建设、完善县乡村三级物流体系布局等建议，切中行业发展痛点，对提升我市推进农村寄递物流体系建设，提升农产品竞争力、助力乡村振兴具有重要的指导意义。经认真研究，结合我局工作实际，现将有关情况回复如下：

• 工作现状及成效

近年来，我们深入贯彻落实中、省、市关于加快推进农村寄递物流体系建设的决策部署，以构建高效、便捷、低成本的农村寄递物流体系为目标，不断加强协同衔接和要素保障，在推进农村物流基础设施建设、完善县乡村三级现代物流服务体系、促进产业协同发展等方面精准发力，取得了一定的工作成效，为助力农产品上行、提升农产品竞争力奠定了坚实基础。

  （一）政策支持持续加强。市政府高度重视农村寄递物流体系建设，将其纳入现代物流产业链，由市现代物流产业链链长制工作领导小组统一领导，统筹谋划、协同推进。先后印发《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》《进一步降低物流成本实施方案》《安康市促进商贸物流业高质量发展若干措施》等文件，配套出台“快递进村”、农产品上行资金奖补政策。推动市县区成立组织机构，落实工作任务和政策措施，构建起“全链条”政策支持体系，为畅通城乡双向流通渠道、促进农村寄递物流高质量发展创造了良好的政策环境和支撑保障。

（二）基础设施稳步提升。自市政府印发《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》以来，我们依托协同工作机制，指导各县区充分运用“电子商务进农村综合示范项目”建设成果，通过整合县域农业产业园、快递电商物流园、邮政快递网点、电商服务站、商超便利店、村委会等场地资源，统筹推进县级寄递物流公共配送中心、镇级寄递物流综合服务站、村级寄递物流综合服务点建设。目前全市县级邮件快件分拨场所全部实现机械化集中分拨模式，镇级寄递综合服务站覆盖率100%、村级寄递物流综合服务站覆盖率大幅跃升，农村寄递物流基础设施短板得到有效改善。

（三）交邮融合初见成效。针对农村地区物流成本高、配送难的痛点，我们会同交通运输部门积极推进“客货邮”融合发展，结合各县区农村客运网络布局、产业优势、寄递服务需求等，引导运输企业、邮政快递企业、商贸企业在场站设施、节点网络、运力资源等方面共建共享，目前已开通客货邮专线192条，建成县镇村三级站点855个，大幅降低各环节运输成本，打通农村物流 “最后一公里”，为寄递企业延伸农村末端服务和培育农村寄递市场提供助力。2024年，全市农村地区收投快件量突破 3000 万件，农村寄递服务网络韧性显著增强。

（四）产业协同不断深化。聚焦“快递 + 富硒产品”融合发展主线，支持邮政、顺丰、京东等寄递企业在汉滨、旬阳、紫阳等产区设立定制化服务网点，提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，开通直配专线，满足特色农产品批量寄递需求。鼓励寄递企业与电商直播团队深度合作，积极参与内容策划与平台运营，共同开发“溯源短视频 + 场景化直播 + 快递可视化服务”组合产品。2024年累计拍摄魔芋、富硒茶、腊肉、枇杷等核心品类溯源短视频 123 个，参与助农直播 360 场次，销售农特产品360 万元，实现了产业发展与农民增收双赢。

二、针对建议的落实举措?

（一）关于推进镇村级物流站点建设，完善县、乡、村三级物流体系布局。巩固提升村级寄递物流综合服务站建设已被纳入全市2025年“千万工程”以及乡村建设行动工作任务。按照市政府工作部署，已会同交通、财政等部分拟定了《促进农村寄递物流体系建设提质降本增效以奖代补激励措施》，计划统筹专项资金，重点支持各县（区、市）寄递共配中心智能化升级改造，推动快递进村货运班线拓展延伸，以及村级综合寄递物流服务站标准化建设等。我们将以利好政策出台为契机，进一步强化协同衔接，持续推进物流节点基础设施规划和建设，不断完善县级寄递公共配送中心、镇村寄递物流综合服务站基础条件，提升农村地区寄递服务质效。

（二）关于优化农产品上行渠道，为电商、农业企业提供一站式服务。我们将加强与商务部门的沟通衔接，充分挖掘安康地域文化特色和产业优势，整合包装、仓储、寄递、销售资源，引导寄递企业与电商及农业主体开展深度合作，形成全链条服务体系。同时探索培育“快递 +富硒农特产品”品牌项目，通过统一包装设计、专线运输、电商平台流量扶持，提升产品溢价，推动农产品上行渠道从“分散服务”向“一站式集成”转型，切实解决农产品电商企业“发货难、成本高、效率低”等痛点，进一步提升农产品市场竞争力。

最后，再次感谢您对我市邮政快递业发展的支持与参与，也恳请您一如既往关心支持我们的工作，共同致力于推动邮政快递业的高质量发展。