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    关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议

    名称 关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议
    编号 148 领衔代表 黄邦平 办理部门 安康职业技术学院,安康市人力资源和社会保障局,安康市教育体育局
    办理状态 已答复 签发日期 2025-02-09 发布日期 2025-07-22
    正文

    职业教育是培养为社会直接创造财富的高素质劳动者的教育。近些年,在市委、市政府高度重视下,我市开办有中、高等职业院校13所,全日制在校学生3.3万人,在办学条件达标、校企合作、技能培训、苏陕协作等多个领域取得了较好成绩。但从市场上看,我市职业技术教育与市场技术人才需求对接还有一定距离,主要表现在职业技术人才结构性过剩与短缺并存,人才培养与企业实际脱节。如:新一代信息技术、新型材料领域、人工智能以及银发经济、民宿管家、研学导师等新兴服务业态人才短缺,新兴行业领域出现“一边是企业用工荒、一边是人才就业难”现象,职业教育与地方经济的主导产业发展趋势相适应的办学特色尚未凸显出来。

    建议:

    1、建立人才需求挖掘机制。由人社部门牵头组织开展新兴行业、企业人才需求调查,加强市场对职业技能人才需求研判,摸清本地区重点产业、支柱产业、新兴产业所需技术人才状况,并对地方产业结构调整和转型升级情况做出预判,为职业院校动态调整专业设置及规模提供可靠依据。

    2、加大职业教育专业设置和教培方式的改革力度。教育主管部门要主动适应产业变革趋势,建立专业设置与行业动态发展跟进研究机制,引导职业技术院校的专业设置与产业发展需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,师资配备与教培方式改革对接,减少需求量小或需求量呈下降趋势的招生规模,新设为信息技术、新型材料、人工智能以及银发经济、民宿管家、研学导师等新兴产业发展所需人才的相关专业。

    3、进一步强化校企合作。职业技术院校要加大“双师型”师资队伍建设,安排技能教师到一线企业实践,提高实训能力。聚焦我市三大千亿级主导产业,八条重点产业链,做实职业院校与企业战略合作规划,建设一批产教融合型学校、专业、企业和实训基地,实现职业技能培训资源统筹共享,含企业岗位设置,战略规划,人才需求、重点产业、专业设计、课程安排、人才培养模式、打造顶岗培育,订单培育班,实现职业技术人才从“被动供给”到“主动匹配”的转变。

    复函
    类别B

    安康职业技术学院

    签发人:张东红
    安康职业技术学院 院函〔2025] 134号
    安康职业技术学院对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:

        您好!首先,衷心感谢您对我市职业技术教育发展的关心与支持。您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议》(第148号)已收悉。您的建议紧扣当前职业教育与产业融合的关键问题,为我们进一步优化专业设置、深化校企合作提供了重要参考。经认真研究,结合我市职业教育实际情况,现回复如下:

         一、关于“建立人才需求挖掘机制”

        人才需求调研:安康职业技术学院将每年开展一次重点产业人才需求调研,覆盖新一代信息技术、新型材料、人工智能及新兴服务业态(如银发经济),为职业院校专业调整提供数据支撑。

        动态调整机制:我院将成立“专业设置论证委员会”,根据调研结果,计划在2026年新增无人机应用等专业,缩减市场需求饱和专业的招生规模。

        二、关于“加大职业教育专业设置和教培方式改革”

        专业对接产业:我院将明确专业设置需与本地三大千亿级主导产业(富硒食品、生态旅游、新型材料)和八条重点产业链匹配。

        课程与教学改革:推行“岗课赛证”融通培养模式,将企业岗位标准融入课程内容。试点“模块化教学”,联合企业开发“新型材料工艺”“研学导师实务”等实战课程。

        三、关于“进一步强化校企合作”

        双师型队伍建设:实施“教师企业实践计划”,要求专业教师每年至少赴企业实践1个月,2025年实现“双师型”教师占比达80%。

        产教融合实践:与本地龙头企业(如安康富硒食品集团、生态旅游产业园)共建5个产教融合实训基地,开设“订单班”和“顶岗培育班”。推动“校中厂”模式,在校园内建设模拟民宿、智能生产线等实景教学场景。

        下一步,我们将依托苏陕协作平台,引入东部地区优质职教资源,共建“人工智能与新材料产业学院”。

        您的建议对我市职业教育高质量发展具有重要指导意义。我院将与市教体局、市人社局协同推进上述措施,并定期向您反馈进展。欢迎您继续监督指导我们的工作!

     

     

    安康职业技术学院    

    2025年9月8日    

    复函
    类别B

    安康市教育体育局

    签发人:
    安教体函〔2025〕267号
    安康市教育体育局对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:
    您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议 》(第148号)收悉,现将涉及教育部门的有关情况答复如下:
    一、有关工作推进落实情况
    近年来,我市高度重视职业教育发展,推进职普融通、产教融合,科学完善学校布局,提升关键办学能力,持续优化类型定位。实施汉滨区、汉阴县等6县区职教中心迁建和扩建工程,依托安康职业技术学院建设秦巴区域职教实训基地,打造支撑安康生态康养、富硒食品、新型材料三大千亿级产业发展的技能人才高地和产教融合中心。深入推进中高职一体化发展,推动安康职业技术学院与8所县级职教中心(中职学校)实施联合办学,开办27个“3+2”中高职贯通培养专业。动态优化学校专业设置,积极探索“专业+实体”建设模式,优化完善专业设置,建立动态调整机制,紧紧围绕服务区域重点产业,动态调整运动训练、文秘、服装制作等9个老旧专业,优化新增中医康复技术、智慧健康养老服务、人工智能技术与应用、高星级饭店运营与管理等7个专业。
    二、下一步推进措施和努力方向
    (一)持续优化专业布局建设。强化统筹,指导职业学校重点对接国家战略,着眼服务区域重点产业、支柱产业、特色产业发展,紧扣省、市重点产业链,支撑区域产业发展。按照“市域强示范、县区立品牌、学校创特色”的专业建设思路,构建传统优势专业与新兴特色专业、示范专业与支撑专业优势互补、协同发展的格局。指导职业学校结合区域经济发展规划做好专业发展规划,合理布点、按需设置,建强示范专业、打造品牌专业、创设特色专业;建立健全区域经济和社会需求牵引的专业设置调整机制,逐步淘汰老旧专业,加强新设专业论证,举办急需专业、中高贯通相关专业,增强中等职业教育适应性,实现一校一品,错位有序发展。
    (二)持续强化职教改革发展。强化职业教育类型定位,统筹优化职业教育布局,实行错位互补发展,办好“少而精”的职业学校。打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗,健全地方高校稳定支持机制,大力支持市属高职院校有序实施职业教育综合改革试点,支持安康职业技术学院与头部企业共建实训基地或产教实践中心,通过订单式培养、专业化教学,提升人才培养与产业需求的契合度。进一步完善中高本衔接贯通机制、帮扶机制,积极推进中高职一体化发展改革,充分发挥安康职业技术学院示范、引领和辐射作用,积极探索组建安康职业教育集团,推动安康职业技术学院与县级职教中心实施联合办学、专业共建、资源共享、协同发展,培养更多人岗适宜技能型人才,推动职业院校学生实现高质量就业。支持安康职业技术学院与安康学院深化校校合作,构建全方位、常态化互动交流机制,探索高职本科联合办学、提升科研能力水平、共建共享专业教学资源。
    (三)持续深化产教融合赋能。构建政行企校四方协同新格局,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,推动政府、行业、企业、社会等主体参与职业教育。优化校企协作模式,鼓励校企共建实践基地,探索建立校企人员双向互聘互用交流机制和利益分配机制,采取“固定岗+流动岗”模式,支持高技能人才、技术人员、管理人员、能工巧匠等到校兼职工作,支持企业聘请学校教师开展产品研发、技术改进、员工培训、制度建设等工作;以产业园区为依托,提供集生产、实训一体的设施、设备,引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、“双师型”教师队伍建设等人才培养全过程,实行校企联合招生、委托培养、订单培养和学徒制培养、项目化培训、“双导师制”等理实一体、工学结合培养方式,并给予相应政策、资金扶持,提升企业参与产教融合的积极性和配适度。
    再次感谢您对安康职业教育的关心支持。

    复函
    类别A

    安康市人力资源和社会保障局

    签发人:卫莎莎
    安人社函〔2025〕247号
    安康市人力资源和社会保障局对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:

    您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议》收悉,现结合部门职责答复如下:

    一、工作开展情况

    为进一步贯彻落实“人才强市”战略,加强安康市人才队伍建设,加快推动安康市重点产业链发展,合理引导各类人才有序流动,优化人力资源配置,促进重点群体就业创业,市人社局牵头对“3+5”重点产业链开展了急需紧缺岗位人才调研工作,盘点全市重点产业链紧缺岗位人才需求情况,并编制发布了《安康市8条重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录》,其中明确急需紧缺岗位共161类,需求人数2369人。此外,新就业群体(快递员、网约车司机)和生产服务类普工岗位(餐厅服务员、季节性工人)需求量也较大,达1953人。该《目录》的发布为安康市“双招双引”、人才发展、产业升级、就业创业、政策优化、城市品牌营商环境提供可靠依据和支持。

    二、下一步工作打算

    为进一步推动我市人力资源优化配置,建立人才需求挖掘机制,加强职业技术教育与产业发展需求的对接,促进我市经济社会的高质量发展,市人社局将从以下几个方面开展工作:

    加大宣传推广力度:通过多种渠道广泛宣传《人才需求目录》,提高社会各界对我市重点产业链人才需求的认知度,让更多的职业院校、企业和社会人士了解我市产业发展的人才需求情况,为人才培养和就业提供更明确的方向。

    搭建精准对接平台:定期举办专场招聘活动,持续深化并完善线上招聘平台。优化升级现有的安康市人力资源和社会保障局网上招聘平台,增加重点产业链人才需求专栏,实现岗位信息的精准分类和智能匹配,提高人才与岗位的对接效率,促进人才与产业的深度融合。

    建立重点企业人才服务机制:深化校企合作,加强人才培养储备,推动院校专业设置与产业需求对接。组织企业与院校签订校企合作协议,开展“校企双制”“订单班”“学徒制”等人才培养项目,根据企业的实际需求培养专业人才,实现职业技术人才从“被动供给”到“主动匹配”的转变。

    感谢您对人社工作的理解和支持,以上答复如有不当之处,敬请批评指正。

    祝您身体健康,工作顺利。

     

    安康市人力资源和社会保障局

    2025年6月25日

     

    复函
    类别B

    安康职业技术学院

    签发人:张东红
    安康职业技术学院 院函〔2025] 134号
    安康职业技术学院对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:

        您好!首先,衷心感谢您对我市职业技术教育发展的关心与支持。您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议》(第148号)已收悉。您的建议紧扣当前职业教育与产业融合的关键问题,为我们进一步优化专业设置、深化校企合作提供了重要参考。经认真研究,结合我市职业教育实际情况,现回复如下:

         一、关于“建立人才需求挖掘机制”

        人才需求调研:安康职业技术学院将每年开展一次重点产业人才需求调研,覆盖新一代信息技术、新型材料、人工智能及新兴服务业态(如银发经济),为职业院校专业调整提供数据支撑。

        动态调整机制:我院将成立“专业设置论证委员会”,根据调研结果,计划在2026年新增无人机应用等专业,缩减市场需求饱和专业的招生规模。

        二、关于“加大职业教育专业设置和教培方式改革”

        专业对接产业:我院将明确专业设置需与本地三大千亿级主导产业(富硒食品、生态旅游、新型材料)和八条重点产业链匹配。

        课程与教学改革:推行“岗课赛证”融通培养模式,将企业岗位标准融入课程内容。试点“模块化教学”,联合企业开发“新型材料工艺”“研学导师实务”等实战课程。

        三、关于“进一步强化校企合作”

        双师型队伍建设:实施“教师企业实践计划”,要求专业教师每年至少赴企业实践1个月,2025年实现“双师型”教师占比达80%。

        产教融合实践:与本地龙头企业(如安康富硒食品集团、生态旅游产业园)共建5个产教融合实训基地,开设“订单班”和“顶岗培育班”。推动“校中厂”模式,在校园内建设模拟民宿、智能生产线等实景教学场景。

        下一步,我们将依托苏陕协作平台,引入东部地区优质职教资源,共建“人工智能与新材料产业学院”。

        您的建议对我市职业教育高质量发展具有重要指导意义。我院将与市教体局、市人社局协同推进上述措施,并定期向您反馈进展。欢迎您继续监督指导我们的工作!

     

     

    安康职业技术学院    

    2025年9月8日    

    复函
    类别B

    安康市教育体育局

    签发人:
    安教体函〔2025〕267号
    安康市教育体育局对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:
    您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议 》(第148号)收悉,现将涉及教育部门的有关情况答复如下:
    一、有关工作推进落实情况
    近年来,我市高度重视职业教育发展,推进职普融通、产教融合,科学完善学校布局,提升关键办学能力,持续优化类型定位。实施汉滨区、汉阴县等6县区职教中心迁建和扩建工程,依托安康职业技术学院建设秦巴区域职教实训基地,打造支撑安康生态康养、富硒食品、新型材料三大千亿级产业发展的技能人才高地和产教融合中心。深入推进中高职一体化发展,推动安康职业技术学院与8所县级职教中心(中职学校)实施联合办学,开办27个“3+2”中高职贯通培养专业。动态优化学校专业设置,积极探索“专业+实体”建设模式,优化完善专业设置,建立动态调整机制,紧紧围绕服务区域重点产业,动态调整运动训练、文秘、服装制作等9个老旧专业,优化新增中医康复技术、智慧健康养老服务、人工智能技术与应用、高星级饭店运营与管理等7个专业。
    二、下一步推进措施和努力方向
    (一)持续优化专业布局建设。强化统筹,指导职业学校重点对接国家战略,着眼服务区域重点产业、支柱产业、特色产业发展,紧扣省、市重点产业链,支撑区域产业发展。按照“市域强示范、县区立品牌、学校创特色”的专业建设思路,构建传统优势专业与新兴特色专业、示范专业与支撑专业优势互补、协同发展的格局。指导职业学校结合区域经济发展规划做好专业发展规划,合理布点、按需设置,建强示范专业、打造品牌专业、创设特色专业;建立健全区域经济和社会需求牵引的专业设置调整机制,逐步淘汰老旧专业,加强新设专业论证,举办急需专业、中高贯通相关专业,增强中等职业教育适应性,实现一校一品,错位有序发展。
    (二)持续强化职教改革发展。强化职业教育类型定位,统筹优化职业教育布局,实行错位互补发展,办好“少而精”的职业学校。打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗,健全地方高校稳定支持机制,大力支持市属高职院校有序实施职业教育综合改革试点,支持安康职业技术学院与头部企业共建实训基地或产教实践中心,通过订单式培养、专业化教学,提升人才培养与产业需求的契合度。进一步完善中高本衔接贯通机制、帮扶机制,积极推进中高职一体化发展改革,充分发挥安康职业技术学院示范、引领和辐射作用,积极探索组建安康职业教育集团,推动安康职业技术学院与县级职教中心实施联合办学、专业共建、资源共享、协同发展,培养更多人岗适宜技能型人才,推动职业院校学生实现高质量就业。支持安康职业技术学院与安康学院深化校校合作,构建全方位、常态化互动交流机制,探索高职本科联合办学、提升科研能力水平、共建共享专业教学资源。
    (三)持续深化产教融合赋能。构建政行企校四方协同新格局,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,推动政府、行业、企业、社会等主体参与职业教育。优化校企协作模式,鼓励校企共建实践基地,探索建立校企人员双向互聘互用交流机制和利益分配机制,采取“固定岗+流动岗”模式,支持高技能人才、技术人员、管理人员、能工巧匠等到校兼职工作,支持企业聘请学校教师开展产品研发、技术改进、员工培训、制度建设等工作;以产业园区为依托,提供集生产、实训一体的设施、设备,引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、“双师型”教师队伍建设等人才培养全过程,实行校企联合招生、委托培养、订单培养和学徒制培养、项目化培训、“双导师制”等理实一体、工学结合培养方式,并给予相应政策、资金扶持,提升企业参与产教融合的积极性和配适度。
    再次感谢您对安康职业教育的关心支持。

    复函
    类别A

    安康市人力资源和社会保障局

    签发人:卫莎莎
    安人社函〔2025〕247号
    安康市人力资源和社会保障局对市五届人大六次会议第148号建议的复函

    黄邦平代表:

    您提出的《关于加强职业技术教育与产业发展需求对接的建议》收悉,现结合部门职责答复如下:

    一、工作开展情况

    为进一步贯彻落实“人才强市”战略,加强安康市人才队伍建设,加快推动安康市重点产业链发展,合理引导各类人才有序流动,优化人力资源配置,促进重点群体就业创业,市人社局牵头对“3+5”重点产业链开展了急需紧缺岗位人才调研工作,盘点全市重点产业链紧缺岗位人才需求情况,并编制发布了《安康市8条重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录》,其中明确急需紧缺岗位共161类,需求人数2369人。此外,新就业群体(快递员、网约车司机)和生产服务类普工岗位(餐厅服务员、季节性工人)需求量也较大,达1953人。该《目录》的发布为安康市“双招双引”、人才发展、产业升级、就业创业、政策优化、城市品牌营商环境提供可靠依据和支持。

    二、下一步工作打算

    为进一步推动我市人力资源优化配置,建立人才需求挖掘机制,加强职业技术教育与产业发展需求的对接,促进我市经济社会的高质量发展,市人社局将从以下几个方面开展工作:

    加大宣传推广力度:通过多种渠道广泛宣传《人才需求目录》,提高社会各界对我市重点产业链人才需求的认知度,让更多的职业院校、企业和社会人士了解我市产业发展的人才需求情况,为人才培养和就业提供更明确的方向。

    搭建精准对接平台:定期举办专场招聘活动,持续深化并完善线上招聘平台。优化升级现有的安康市人力资源和社会保障局网上招聘平台,增加重点产业链人才需求专栏,实现岗位信息的精准分类和智能匹配,提高人才与岗位的对接效率,促进人才与产业的深度融合。

    建立重点企业人才服务机制:深化校企合作,加强人才培养储备,推动院校专业设置与产业需求对接。组织企业与院校签订校企合作协议,开展“校企双制”“订单班”“学徒制”等人才培养项目,根据企业的实际需求培养专业人才,实现职业技术人才从“被动供给”到“主动匹配”的转变。

    感谢您对人社工作的理解和支持,以上答复如有不当之处,敬请批评指正。

    祝您身体健康,工作顺利。

     

    安康市人力资源和社会保障局

    2025年6月25日

     

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