关于林地耕地审批一体推进建议

单林江代表：

      您提出的《关于林地耕地审批一体推进建议》我局已收悉。非常感谢您对林业工作的关心和支持。现将有关情况答复如下：

      近年来，市林业局强化建设项目涉林要素保障，规范建设项目使用林草湿资源行为，印发了《安康市强化建设项目涉林要素保障若干措施》的通知，围绕建设项目涉林要素保障提出了五项措施，制定了《建设项目使用林草湿地及自然保护地的提醒函》，主动靠前服务，精准指导建设项目使用林地草地湿地选址，提前对接建设项目使用林地草地湿地需求，跟踪推进建设项目使用林地草地湿地报批服务，保障重点建设项目先行使用林草地，加强建设项目使用林地草地湿地事中事后监管，有效保障项目合法合规落地。

       市林业局紧紧围绕高质量发展这一主线，始终将涉林要素保障作为工作的重点，不断推动服务保障提质增效，积极向省级汇报对接，推进用地用林用草联动审批工作。目前，市林业局配合省林业局形成了用地用林用草联动审批初步意见。省自然资源厅和省林业局正在就具体事项进行商定，待省级商定后，用地用林用草并联审批通过陕西省国土空间基础信息平台上线运行，形成“统一踏勘、统一公告、统一材料、同步上报、统一窗口受理、统一并联审批、统一下发用林用地批准文件”的一套完备的联动审批体系，按照“只跑一次”“一个口进出”目标，优化流程，提高效率，切实有效优化营商环境，提高项目用地用林用草要素保障效率，降低企业办事成本。

      最后，感谢您对全市林业工作的关心和支持。

                                                                                安康市林业局

                                                                              2025年5月28日　　

    单林江代表：

    您提出的《关于林地耕地审批一体推进建议》（第167号）收悉，现答复如下：

    “林地耕地审批一体推进”能够优化审批流程、提升服务效能，该建议与当前国家“放管服”改革、优化营商环境的政策导向高度契合，也符合省厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的部署要求。我局在项目审批工作中，也切实发现存在企业办事往返跑、申报材料重复提交、项目审批周期延长等痛点问题。针对上述情况，我局已多次向部、省自然资源部门汇报，恳请上级协调建立联合审批机制，以解决此类问题。

    长期以来，部、省两级对于该项工作重点关注，积极做好政策部署，持续推进联审机制落地。在2023年印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）、《关于加强用地服务保障支持光伏发电产业发展的通知》（陕自然资发〔2023〕40号）中，部、省提出建立“用地用林用草联审机制”，为破解光伏项目跨部门审批壁垒提供了政策支撑。近期，自然资源部持续推动用地用林用草用海联动审批，省厅进一步出台《陕西省实行用地用林用草联动审批工作方案（试行）》，并与省林业局联合召开全省用地用林用草联动审批试点工作部署会，会议聚焦“实现用地用林用草联动审批统一接件、统一补正、联动审批”目标，明确按照“先点后面、先易后难、先并后融”的原则，在榆林市榆阳区、咸阳市彬州市、商洛市商州区开展全省用地用林用草联动审批试点，并对试点市县（区）提出了“七个一”的标准化审批要求。同时，省厅明确将以国土空间用途管制监管系统为基础，加快搭建用地用林用草联动审批应用模块，为部门联审做好系统保障。

    为持续推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，提升治理能力和服务水平，我局下一步将以上级部署为指引，取经问策、主动作为、提前谋划，积极学习试点地区先进经验，加强与林业、农业等有关部门的沟通协调，充分利用国土空间用途管制监管系统，全力推进用地用林用草联动审批，优化审批服务。

    衷心感谢您对自然资源工作的理解和支持，希望今后您能一如既往地支持和关注自然资源管理工作，对我们的工作提出更多更好的意见和建议，我们愿和您一并共同努力认真做好自然资源要素服务保障工作。

                                                                                                 安康市自然资源局

                                                                                                   2025年6月27日

单林江代表：

      您提出的《关于林地耕地审批一体推进建议》我局已收悉。非常感谢您对林业工作的关心和支持。现将有关情况答复如下：

      近年来，市林业局强化建设项目涉林要素保障，规范建设项目使用林草湿资源行为，印发了《安康市强化建设项目涉林要素保障若干措施》的通知，围绕建设项目涉林要素保障提出了五项措施，制定了《建设项目使用林草湿地及自然保护地的提醒函》，主动靠前服务，精准指导建设项目使用林地草地湿地选址，提前对接建设项目使用林地草地湿地需求，跟踪推进建设项目使用林地草地湿地报批服务，保障重点建设项目先行使用林草地，加强建设项目使用林地草地湿地事中事后监管，有效保障项目合法合规落地。

       市林业局紧紧围绕高质量发展这一主线，始终将涉林要素保障作为工作的重点，不断推动服务保障提质增效，积极向省级汇报对接，推进用地用林用草联动审批工作。目前，市林业局配合省林业局形成了用地用林用草联动审批初步意见。省自然资源厅和省林业局正在就具体事项进行商定，待省级商定后，用地用林用草并联审批通过陕西省国土空间基础信息平台上线运行，形成“统一踏勘、统一公告、统一材料、同步上报、统一窗口受理、统一并联审批、统一下发用林用地批准文件”的一套完备的联动审批体系，按照“只跑一次”“一个口进出”目标，优化流程，提高效率，切实有效优化营商环境，提高项目用地用林用草要素保障效率，降低企业办事成本。

      最后，感谢您对全市林业工作的关心和支持。

                                                                                安康市林业局

                                                                              2025年5月28日　　

    单林江代表：

    您提出的《关于林地耕地审批一体推进建议》（第167号）收悉，现答复如下：

    “林地耕地审批一体推进”能够优化审批流程、提升服务效能，该建议与当前国家“放管服”改革、优化营商环境的政策导向高度契合，也符合省厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的部署要求。我局在项目审批工作中，也切实发现存在企业办事往返跑、申报材料重复提交、项目审批周期延长等痛点问题。针对上述情况，我局已多次向部、省自然资源部门汇报，恳请上级协调建立联合审批机制，以解决此类问题。

    长期以来，部、省两级对于该项工作重点关注，积极做好政策部署，持续推进联审机制落地。在2023年印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）、《关于加强用地服务保障支持光伏发电产业发展的通知》（陕自然资发〔2023〕40号）中，部、省提出建立“用地用林用草联审机制”，为破解光伏项目跨部门审批壁垒提供了政策支撑。近期，自然资源部持续推动用地用林用草用海联动审批，省厅进一步出台《陕西省实行用地用林用草联动审批工作方案（试行）》，并与省林业局联合召开全省用地用林用草联动审批试点工作部署会，会议聚焦“实现用地用林用草联动审批统一接件、统一补正、联动审批”目标，明确按照“先点后面、先易后难、先并后融”的原则，在榆林市榆阳区、咸阳市彬州市、商洛市商州区开展全省用地用林用草联动审批试点，并对试点市县（区）提出了“七个一”的标准化审批要求。同时，省厅明确将以国土空间用途管制监管系统为基础，加快搭建用地用林用草联动审批应用模块，为部门联审做好系统保障。

    为持续推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，提升治理能力和服务水平，我局下一步将以上级部署为指引，取经问策、主动作为、提前谋划，积极学习试点地区先进经验，加强与林业、农业等有关部门的沟通协调，充分利用国土空间用途管制监管系统，全力推进用地用林用草联动审批，优化审批服务。

    衷心感谢您对自然资源工作的理解和支持，希望今后您能一如既往地支持和关注自然资源管理工作，对我们的工作提出更多更好的意见和建议，我们愿和您一并共同努力认真做好自然资源要素服务保障工作。

                                                                                                 安康市自然资源局

                                                                                                   2025年6月27日