关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议

唐德东代表：

       您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

      首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

      针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

      下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

      一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

      二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

      三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

      四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

      再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！

唐德东代表：

您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！

唐德东代表：

您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！

唐德东代表：

       您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

      首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

      针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

      下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

      一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

      二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

      三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

      四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

      再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！

唐德东代表：

您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！

唐德东代表：

您提出的《关于加大农村中小金融机构政策支持力度的建议》（第171号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对全市金融相关工作特别是中小金融机构发展工作的深切关心和大力支持！农村中小金融机构，尤其是扎根县域、服务“三农”的农商银行，是我国金融体系的重要组成部分，在服务农村经济、支持农业发展方面发挥着重要作用。市委、市政府高度重视金融工作，始终将支持包括农商银行在内的中小金融机构稳健发展摆在突出位置，将其作为深化金融改革、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，持续引导中小金融机构扎根秦巴，服务三秦大地。

针对您建议中关注的方向，结合当前全市金融工作实际情况，相关工作正在积极推进并取得一定成效。目前，全市共有银行机构20家（包含10家农商银行），截至5月末，全市金融机构各项贷款余额1507.01亿元，较年初新增56.23亿元，同比增长7.14%，排名全省第五。其中，全市农村商业银行信贷余额占全市信贷余额的37.86%，为经济社会高质量发展做出了积极贡献。一是搭建平台畅渠道。围绕重点项目、产业链群、金融“五篇大文章”等关键领域，谋划17场产融对接活动，相继召开重点项目、秦巴医药、旅游消费等产融对接会。成功举办第四届“金融活水润安康”主题活动，促成签约项目33个、93.55亿元，有效促进了资金与项目精准匹配。二是建立清单强推送。建立重点项目、重点企业等领域需求清单，累计征集并推送融资困难、资源对接、政策支持、发展保障等需求64项，精准摸排重点领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。建立常态化对接机制，每年将发改、工信等部门确定的年度重点项目清单、重点企业清单及时推送至银行机构，组织精准对接并动态监测信贷落地情况。三是开展评价激活力。持续开展银行机构服务地方经济高质量发展评价激励工作，将银行机构贷款规模及对重点项目、产业链群、绿色科技等领域的信贷支持作为核心评价指标。目前已累计完成银行机构评价6次，调度财政资金40亿元正向激励8家银行机构，农商银行在已开展的评价激励中均稳居首位，累计获得财政资金存放13.26亿元。四是靠前服务提质效。通过专题培训会、窗口指导等方式靠前服务，有效降低许可事项退回、补正风险，切实提升监管服务质效。2024年以来，及时对安康农商银行报送的辖属2个支行迁址事项予以备案，制作发放了金融许可证。五是政策支持促发展。制发《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号），明确财政对地方法人银行机构使用央行再贷款用于发放符合政策要求的小微民营企业、扶贫和涉农贷款的资金给予财政贴息奖励，贴息资金总金额500万元，市县财政按2:8比例共担。市级财政按照相关要求下达地方法人银行机构借用央行再贷款市级财政贴息资金100万元，一定程度上激励了地方法人银行机构支持实体经济发展。

下一步，我们将结合工作实际认真研究吸纳，采取积极措施，加强协作落实，给予农村中小金融机构实实在在支持。

一、关于“加大业务支持力度”建议。一是深化“政策+需求+产品”三张清单运用，积极搭建服务平台，协同发改、工信、科技等行业主管部门开展常态化产融对接活动，积极主动推送项目、企业清单，强化银企信息互通与精准匹配，切实提升重点领域融资可得性和贷款获得率。二是做好重点项目常态化推送，积极协同发改部门将年度重点项目清单及时推送至银行机构，加强主动对接、靠前服务，加大对重点建设项目的支持力度。三是积极督促各县（市、区）金融管理部门加强与地方金融机构对接，支持中小金融机构在重点项目、重大建设中发挥更大效能。

二、关于“加大政策倾斜力度”建议。一是依据农村中小银行机构行政许可事项实施办法，对网点迁址等报备事项，审核申请资料完整性、变更程序合规性后及时予以备案。二是依据金融许可证管理办法以及相关工作流程，待银行机构设立、变更、终止等许可事项完成后，按照规定程序及时为机构办理金融许可证颁发、换证、收缴等事项。三是寓服务于监管，通过行政许可工作专题培训会，帮助金融机构了解行政许可事项的最新监管政策。日常监管工作中，及时为机构宣讲政策、答疑解惑，同时发挥专业优势靠前指导，有效降低辖内机构许可事项退回、补正风险，切实提高行政许可工作效率。

三、关于“加大资金存放力度”建议。一是发挥财政资金“风向标”作用，在政策条件允许的情况下，在财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上，对农村中小金融机构予以倾斜。二是扎实做好每半年银行机构服务地方经济高质量发展评价工作，严格依据评价结果实施财政资金调度，将财政性存款等资源向服务质效优、贡献度高的机构倾斜，持续发挥财政资金的正向激励作用。

四、关于“加大政策执行力度”建议。《关于对地方法人银行机构借用央行再贷款予以财政贴息奖励的通知》（安政办函〔2020〕183号）是一项短期奖励政策，奖励期限为：2020年12月1日至2021年12月1日。2020年以来受新冠疫情与经济持续下行的叠加影响，加之我市进入偿债高峰期，“三保”支出有增无减，刚性支出持续增长，市县财政收支矛盾极为突出。我们将督促县区财政部门落实相关要求，在财力允许的情况下，及时兑付县级财政贴息资金。

再次感谢您对我市财政金融方面工作以及农村中小金融机构发展的关心支持。引导农村中小金融机构立足地方、坚守定位，推动金融服务地方经济社会高质量发展是我们共同的愿望和目标，我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！