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    关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议

    名称 关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议
    编号 176 领衔代表 吴颖 办理部门 安康市公安局,安康市住房和城乡建设局
    办理状态 评价通过 签发日期 2025-02-10 发布日期 2025-06-26
    正文

    安康北环线是城市北扩战略的关键性工程,对疏解城区交通压力、拓展城市发展空间具有战略性意义。但目前该主干道的功能未能充分释放,三大核心问题亟待破解:一是通道衔接断层,北环线虽贯通高新大道至关庙岗岭沟段,但向江北片区、火车站枢纽等关键节点延伸不足,交通辐射范围受限,高新-城区跨区域通行路段拥堵情况改善不明显;二是分流效能不足,过境交通仍密集堆积于黄沟路、三桥等传统干道,新建环线资源闲置与既有路网超负荷运转形成一定反差,城市“外循环”与“内循环”协同在一定程度上失衡,交通优化成效未达预期;三是产城联动滞后,高新区与江北产业、人口密集带、火车站物流枢纽之间缺乏高效通勤走廊,工人通勤、物流运输不能直达,制约生产要素跨片区流动,弱化城市产业集群协同效应。

    建议:

    打通关键连接节点,构建全域路网协同体系

    推进北环线向江北片区、火车站枢纽的“触角延伸”道路工程,完善辅路衔接与转向指引系统,实现主城区、高新区、关庙方向车流“零绕行”快速转换,彻底终结“环线近在咫尺却无路可达”的被动局面。

    )统筹规划产城路网,打通经济要素流动经脉

    以“交通先行、产城一体”为原则,系统规划高新区至火车站物流枢纽的专用货运通道,探索客货分流通行模式;加密江北产业带与北环线的短途接驳支线布局,推动物流降本增效与产城深度融合。

    )优化交通组织管理,释放智慧导流技术潜能

    在北环线与黄沟路、三桥等拥堵路段交汇处实施动态信号灯配时优化,建立“拥堵阈值触发分流诱导”机制;联合电子地图平台开展北环线优先导航宣传,通过实时路况推送、错峰通行奖励等柔性措施,引导社会车辆主动选择北环线,形成供需匹配的道路资源利用新格局。

    通过以上举措,系统性打通“主动脉”、畅通“微循环”,将使北环线真正成为支撑城市空间拓展、赋能产业经济跃升、服务民生高效出行的黄金走廊,为安康建设现代化区域中心城市注入强劲动能。

    复函
    类别B

    安康市公安局

    签发人:崔锐利
    安公函〔2025〕18号
    安康市公安局对市五届人大六次会议第176号建议的复函

    吴颖代表:

    您提出的《关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议》收悉,现答复如下:

    一、工作情况

    (一)协同开展道路交通隐患治理。今年以来,市区公安交警部门采取“人防+技防”结合模式,积极统筹开展道路交通隐患治理工作:一是由高新大队牵头完成北环线县区线路侧障碍物清理、修复破损护栏与标牌16处,增设安全警示设施8处。二是由汉滨大队实施,利用智能巡检系统动态排查隐患点段,确保问题即发现即处置。三是持续发挥市、区交安委平台牵头组织作用,组织镇村干部、辖区职能部门、交通安全劝导员、道路交通协管员等对辖区内主干道进行定期巡查检查,加大行人随意横穿公路、三轮车、摩托车、电动车逆行、大货车超载超速等交通违法查纠力度,有效预防道路交通事故发生。

    (二)积极构建智能路网管理体系。一是市公安局交警支队于2025年正式启动《公安交管指挥调度实战平台》项目建设,平台运用云计算、大数据模型、AI智能分析等新技术,赋能基层交管工作实战应用,逐步建立“统一指挥、运转高效“情指行”一体化指挥调度工作体系,促进公安交管警务机制流程再造与警务模式创新,提升中心城区道路交通管理及应急处置能力。二是由汉滨大队负责,积极推进主城区智慧交管体系建设。目前,已整合1800路高清监控与互联网路况数据链路,实现从“单点信号灯”到“全线路网态势”的立体监控。三是指导汉滨、高新完成市政府十字-陵园路十字-果园十字、满意建材十字-陈家沟丁字-高井路与环城南路丁字-泸康大道与环城南路丁字-环城南路与木竹桥路丁字-翠屏路与环城南路丁字-安康东出口、西城阁丁字-汉江大剧院主机一拖二(滨江大道与关周路、滨江大道与柑吴路)-江北四桥转盘,泸康大道与翠屏路(江南一品)-泸康大道与赵台路(吾悦广场十字)-泸康大道与钱家湾-泸康大道与环城南路丁字、安康大道沿线4.89公里、安康大道与秦岭大道十字至秦岭大道与五路口转盘交汇处(全长1580米)5条“绿波带”通行路段建设,平峰期实现“一路绿灯”通行,通过绿波带的配套建设,重点路段高峰期通行效率提升25%。四是通过新媒体平台、交通诱导屏等方式推送实时路况、交通管制信息,有效提升市民道路交通信息知晓率、满意度。上半年,共发送1.2万余条,覆盖5万余名车主。五是对北环线重要路口或关键平交路口实施智能化控制;实现车辆事故率下降、道路违法率下降、车辆行径冲突检测预警率提升、车辆通行率提升的预期效果。通过大数据分析研判,预测城市交通运行态势、交通安全态势,提前做好应急分流指挥调度行动,防止发生交通拥堵、交通事故等事件。预计本年度内完成北环线智能信号灯全覆盖,试点AI事件自动巡检系统,有效打通汉滨、高新的交通管理平台,逐步建立跨区域“情指行”一体化指挥调度机制。

    (三)强化重点车辆管理,持续做好分流指引服务。结合大气污染防治和优化营商环境等工作,交警支队印发了《安康中心城区过境大型货车绕行工作实施方案》,汉滨辖区禁限行范围及绕行线路:每日7时至21时安康中心城区禁止中型(含)以上货运汽车驶入东坝汉江大桥(四桥)以西、南环干道以北、汉江三桥以东、江北大道以南等区域以内路段,岚皋方向过境大货车绕行南环快速干道、平利方向过境大货车绕行G346、恒口五里方向过境大货车绕行北环线、旬阳方向过境大货车绕行G316。高新辖区禁限行范围及绕行线路:每周一至周五早7时至8时30分、晚17时至19时两个高峰时段禁止中型(含)以上货运汽车驶入世纪大道、汉江东路、安康大道、花园大道、秦岭大道、汉江路、学府路、钻石路、居尚路。过境大货车可在高峰时段之外从安康大道、世纪大道、北环线等路段绕道通行。

    二、下步打算

    一是持续加快智慧交通建设。指导汉滨交警大队加快“安康中心城区道路交通指挥系统+交通大脑及交通数据智能服务项目”收尾工程,为群众科学选择出行路线提供数据服务。

    二是集中整治问题隐患路口。坚持问题导向,“一点一策”制定问题隐患路口治理方案,优先治理安全隐患突出的路口,科学渠化路口通行空间,优化设置交通设施,规范路口通行秩序,减少机非冲突。及时启用闯红灯抓拍监控设备,打击机动车闯红灯违法行为。

    三是持续加大北环线交通秩序管理。依托“三三联动”制度加大北环线大货车、渣土车等重点车辆交通秩序整治。联合城管、运管等职能部门积极开展非法营运、超员超载、违法停车、占道经营等交通乱象联合治理行动,全面肃清道路交通环境。

    四是大力开展道路交通安全宣传教育活动。依托“七进”宣传、122全国交通安全日等载体,全面加强北环线沿线交通安全宣传教育力度,提升广大道路交通参与者文明出行综合素质。

     

                                       安康市公安局

    2025年6月26日

     

    复函
    类别C

    安康市住房和城乡建设局

    签发人:程海林
    安住建函〔2025〕313号
    安康市住房和城乡建设局对市五届人大六次会议第176号建议的复函

    吴颖代表:

           您提出的《关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议》(第176号)收悉,现答复如下:

           您指出的北环线存在的三大核心问题,精准到位,紧贴实际,与当前中心城区交通建设工作中的重点难点高度契合。我局高度重视,已将相关问题纳入重点工作台账,积极协调各方资源,全力推进解决。

            一、全力推进路网衔接工程

           安康北环线东起316国道关庙镇,西止建民办,与高新大道北段接顺,全长10.7公里,设计车速60km/h,项目建成拉大了城市骨架,对于疏解城市交通过境压力发挥着十分重要的作用。为打通中心城区南北大通道,目前已启动新关庙汉江大桥建设,下一步将陆续推进国道211改造及黄洋河大桥改造工程。江北片区路网建设,我局将按照安康中心城区路网规划,积极衔接发改、财政部门,加快推进北环线向江北片区、火车站片区连接道路的规划设计等前期工作,力争逐年有序列入中心城区城建项目年度计划,推动项目尽早启动实施。

           二、深化产城路网统筹规划

          紧盯“连通高新区至火车站物流枢纽”这一目标,按照“交通先行、产城一体”理念,我局将积极对接自然资源、发改部门启动高新区至火车站物流枢纽专用货运通道的规划编制工作,探索客货分流模式,降低物流运输成本。同时,加大对江北产业带与北环线短途接驳支线的规划布局力度,推动产城深度融合,促进生产要素跨片区顺畅流动。

           三、强化交通组织智慧管理

           中心城区道路智能交通信号控制系统目前由交警部门负责管理,我局协助完成前端设施设备的维护维修工作。我局将积极衔接交警部门,按照智慧城市、智慧交通理念,对北环线与黄沟路、三桥等易拥堵路段的信号灯进行优化研究,按照道路通行需求实时进行动态调整,进一步优化配时,提高道路通行效率。

           下一步,我们将紧紧围绕您的建议所提,加强与交通、公安、自然资源等部门的协同联动,形成工作合力,加快推进规划设计、项目包装等各项优化措施落地见效。定期对北环线的交通运行情况进行监测评估,根据实际需求动态调整建设和管理方案,确保北环线充分发挥城市“主动脉”作用。同时,广泛听取社会各界意见建议,不断提升城市交通建设和管理水平,为市民营造更加便捷、高效、安全的出行环境。

           再次感谢您对我市城市建设工作的关心与支持!欢迎您继续监督我们的工作,并提出宝贵意见和建议。

     

                                 

     

                                                                             安康市住房和城乡建设局

                                                                                        2025年7月1日  

     

    复函
    类别B

    安康市公安局

    签发人:崔锐利
    安公函〔2025〕18号
    安康市公安局对市五届人大六次会议第176号建议的复函

    吴颖代表:

    您提出的《关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议》收悉,现答复如下:

    一、工作情况

    (一)协同开展道路交通隐患治理。今年以来,市区公安交警部门采取“人防+技防”结合模式,积极统筹开展道路交通隐患治理工作:一是由高新大队牵头完成北环线县区线路侧障碍物清理、修复破损护栏与标牌16处,增设安全警示设施8处。二是由汉滨大队实施,利用智能巡检系统动态排查隐患点段,确保问题即发现即处置。三是持续发挥市、区交安委平台牵头组织作用,组织镇村干部、辖区职能部门、交通安全劝导员、道路交通协管员等对辖区内主干道进行定期巡查检查,加大行人随意横穿公路、三轮车、摩托车、电动车逆行、大货车超载超速等交通违法查纠力度,有效预防道路交通事故发生。

    (二)积极构建智能路网管理体系。一是市公安局交警支队于2025年正式启动《公安交管指挥调度实战平台》项目建设,平台运用云计算、大数据模型、AI智能分析等新技术,赋能基层交管工作实战应用,逐步建立“统一指挥、运转高效“情指行”一体化指挥调度工作体系,促进公安交管警务机制流程再造与警务模式创新,提升中心城区道路交通管理及应急处置能力。二是由汉滨大队负责,积极推进主城区智慧交管体系建设。目前,已整合1800路高清监控与互联网路况数据链路,实现从“单点信号灯”到“全线路网态势”的立体监控。三是指导汉滨、高新完成市政府十字-陵园路十字-果园十字、满意建材十字-陈家沟丁字-高井路与环城南路丁字-泸康大道与环城南路丁字-环城南路与木竹桥路丁字-翠屏路与环城南路丁字-安康东出口、西城阁丁字-汉江大剧院主机一拖二(滨江大道与关周路、滨江大道与柑吴路)-江北四桥转盘,泸康大道与翠屏路(江南一品)-泸康大道与赵台路(吾悦广场十字)-泸康大道与钱家湾-泸康大道与环城南路丁字、安康大道沿线4.89公里、安康大道与秦岭大道十字至秦岭大道与五路口转盘交汇处(全长1580米)5条“绿波带”通行路段建设,平峰期实现“一路绿灯”通行,通过绿波带的配套建设,重点路段高峰期通行效率提升25%。四是通过新媒体平台、交通诱导屏等方式推送实时路况、交通管制信息,有效提升市民道路交通信息知晓率、满意度。上半年,共发送1.2万余条,覆盖5万余名车主。五是对北环线重要路口或关键平交路口实施智能化控制;实现车辆事故率下降、道路违法率下降、车辆行径冲突检测预警率提升、车辆通行率提升的预期效果。通过大数据分析研判,预测城市交通运行态势、交通安全态势,提前做好应急分流指挥调度行动,防止发生交通拥堵、交通事故等事件。预计本年度内完成北环线智能信号灯全覆盖,试点AI事件自动巡检系统,有效打通汉滨、高新的交通管理平台,逐步建立跨区域“情指行”一体化指挥调度机制。

    (三)强化重点车辆管理,持续做好分流指引服务。结合大气污染防治和优化营商环境等工作,交警支队印发了《安康中心城区过境大型货车绕行工作实施方案》,汉滨辖区禁限行范围及绕行线路:每日7时至21时安康中心城区禁止中型(含)以上货运汽车驶入东坝汉江大桥(四桥)以西、南环干道以北、汉江三桥以东、江北大道以南等区域以内路段,岚皋方向过境大货车绕行南环快速干道、平利方向过境大货车绕行G346、恒口五里方向过境大货车绕行北环线、旬阳方向过境大货车绕行G316。高新辖区禁限行范围及绕行线路:每周一至周五早7时至8时30分、晚17时至19时两个高峰时段禁止中型(含)以上货运汽车驶入世纪大道、汉江东路、安康大道、花园大道、秦岭大道、汉江路、学府路、钻石路、居尚路。过境大货车可在高峰时段之外从安康大道、世纪大道、北环线等路段绕道通行。

    二、下步打算

    一是持续加快智慧交通建设。指导汉滨交警大队加快“安康中心城区道路交通指挥系统+交通大脑及交通数据智能服务项目”收尾工程,为群众科学选择出行路线提供数据服务。

    二是集中整治问题隐患路口。坚持问题导向,“一点一策”制定问题隐患路口治理方案,优先治理安全隐患突出的路口,科学渠化路口通行空间,优化设置交通设施,规范路口通行秩序,减少机非冲突。及时启用闯红灯抓拍监控设备,打击机动车闯红灯违法行为。

    三是持续加大北环线交通秩序管理。依托“三三联动”制度加大北环线大货车、渣土车等重点车辆交通秩序整治。联合城管、运管等职能部门积极开展非法营运、超员超载、违法停车、占道经营等交通乱象联合治理行动,全面肃清道路交通环境。

    四是大力开展道路交通安全宣传教育活动。依托“七进”宣传、122全国交通安全日等载体,全面加强北环线沿线交通安全宣传教育力度,提升广大道路交通参与者文明出行综合素质。

     

                                       安康市公安局

    2025年6月26日

     

    复函
    类别C

    安康市住房和城乡建设局

    签发人:程海林
    安住建函〔2025〕313号
    安康市住房和城乡建设局对市五届人大六次会议第176号建议的复函

    吴颖代表:

           您提出的《关于优化安康北环线路网衔接,强化城市动脉功能的建议》(第176号)收悉,现答复如下:

           您指出的北环线存在的三大核心问题,精准到位,紧贴实际,与当前中心城区交通建设工作中的重点难点高度契合。我局高度重视,已将相关问题纳入重点工作台账,积极协调各方资源,全力推进解决。

            一、全力推进路网衔接工程

           安康北环线东起316国道关庙镇,西止建民办,与高新大道北段接顺,全长10.7公里,设计车速60km/h,项目建成拉大了城市骨架,对于疏解城市交通过境压力发挥着十分重要的作用。为打通中心城区南北大通道,目前已启动新关庙汉江大桥建设,下一步将陆续推进国道211改造及黄洋河大桥改造工程。江北片区路网建设,我局将按照安康中心城区路网规划,积极衔接发改、财政部门,加快推进北环线向江北片区、火车站片区连接道路的规划设计等前期工作,力争逐年有序列入中心城区城建项目年度计划,推动项目尽早启动实施。

           二、深化产城路网统筹规划

          紧盯“连通高新区至火车站物流枢纽”这一目标,按照“交通先行、产城一体”理念,我局将积极对接自然资源、发改部门启动高新区至火车站物流枢纽专用货运通道的规划编制工作,探索客货分流模式,降低物流运输成本。同时,加大对江北产业带与北环线短途接驳支线的规划布局力度,推动产城深度融合,促进生产要素跨片区顺畅流动。

           三、强化交通组织智慧管理

           中心城区道路智能交通信号控制系统目前由交警部门负责管理,我局协助完成前端设施设备的维护维修工作。我局将积极衔接交警部门,按照智慧城市、智慧交通理念,对北环线与黄沟路、三桥等易拥堵路段的信号灯进行优化研究,按照道路通行需求实时进行动态调整,进一步优化配时,提高道路通行效率。

           下一步,我们将紧紧围绕您的建议所提,加强与交通、公安、自然资源等部门的协同联动,形成工作合力,加快推进规划设计、项目包装等各项优化措施落地见效。定期对北环线的交通运行情况进行监测评估,根据实际需求动态调整建设和管理方案,确保北环线充分发挥城市“主动脉”作用。同时,广泛听取社会各界意见建议,不断提升城市交通建设和管理水平,为市民营造更加便捷、高效、安全的出行环境。

           再次感谢您对我市城市建设工作的关心与支持!欢迎您继续监督我们的工作,并提出宝贵意见和建议。

     

                                 

     

                                                                             安康市住房和城乡建设局

                                                                                        2025年7月1日  

     

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