关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议

尊敬的马春娟代表：

        您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》（第187号）收悉，结合学校职责职能和实际工作，现答复如下：

        位于恒口示范区的安康无水港多式联运园区大道（以下简称“无水港大道”）2021年2月启动建设，其一期、二期项目均占用我校恒口农场部分试验用地，对占用我校的试验用地，学校与示范区管委会通过协商并报请上级批准，将通过土地置换的方式补偿给我校。

        1.无水港大道一期建设占用我校试验用地情况

        2021年2月启动建设的无水港大道一期项目，占用我校恒口农场北块试验用地4.7亩，按照1:1.33置换标准，置换了6.25亩，该事项学校报请省教育厅后，省教育厅批复同意置换方案。目前置换补偿的6.25亩土地已落实到位。

       2.无水港大道二期建设占用我校试验用地情况

       2021年7月启动无水港大道二期建设项目，该建设项目预计占用我校恒口农场试验用地6.94亩。学校2021年11月和2022年9月两次给省教育厅报告，提出“按照1:1.5比例整体置换土地，恢复性重建补偿”等置换意见。2023年2月教育厅下文批复了3条意见：一是应明确置换程序。二是1:1.5置换比例缺乏依据。“价值相当”“用途相同”应作为土地置换的两个基本条件。三是以国有土地使用权作为基础设施恢复重建补偿无政策依据。

      根据教育厅的批复意见，在补充了土地评估结果、置换宗地图等资料后，2024年3月，学校再次给省厅上报《关于安康学院恒口农场部分试验用地（二期）处置问题的请示》，请示中提到“依据评估结果测算，无水港大道二期建设占用我校恒口农场南块6.94亩试验用地，土地价值为221.62万元；拟补偿置换给我校的土地总面积7.69亩（收储安康农科院试验用地2.20亩土地、安康蚕研所试验用地3.49亩土地，共计5.69亩土地用于置换安康学院土地。剩余1.25亩土地，在安康无水港大道北段东侧划拨2.00亩土地给安康学院，与安康无水港大道一期建设占用安康学院恒口农场北快试验用地置换6.25亩土地形成整块用地），土地价值为 235.18万元，所置换土地性质相同，价值基本相当且略有增值。”

       2024年9月12日，安康学院副校长崔晓明带队，恒口示范区发投公司董事长侯晓东、安康学院国资处郑治国一行前往省教育厅就我校土地置换的事情进行当面汇报沟通，教育厅明确表示，安康学院恒口农场二期土地置换事项的办理应由安康市政府向省政府提出申请。

       10月21日，安康市政府向省政府提交了《安康市人民政府关于请求协调解决安康无水港多式联运园区大道项目占地安康学院部分实验基地土地置换问题的请示》。

      目前省自然资源厅已经将商省教育厅、省财政厅、省机关事务服务中心后的文件上报省政府。但我校仍未收到省教育厅关于我校恒口农场部分试验用地（二期）处置的批复。

       后期我校会积极与省教育厅协调沟通，继续与恒口示范区和安康市政府联系，推动土地置换问题圆满解决。

       感谢您对我校发展的关注和支持！

                                                                                              安 康 学 院

                                                                                         2025年6月10日

    您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》（第187号）收悉，现答复如下：

    安康无水港多式联运项目是陕西绿色智慧交通物流管理示范项目的子项目，已列入全省“十四五”交通规划，因无水港道路二期涉及占用安康学院恒口农场南块试验用地6.94亩，恒口示范区管委会与安康学院经过多次磋商，双方于2023年12月20日召开安康无水港大道二期建设占用安康学院恒口农场试验基地土地置换事宜专题会议，一致同意按照“价值相当、用途相同”作为土地置换的两个基本条件的原则对涉及占用的安康学院恒口农场南块试验用地6.94亩进行置换，并形成了恒口农场部分试验用地处置方案。

    由于安康学院土地资产由省教育厅管理，安康学院已于2024年4月23日将《关于安康学院恒口农场部分试验用地处置问题的请示》上报省教育厅进行审批，2025年6月9日，省教育厅同意了置换协议，并下批复同意置换。

    目前，恒口示范区管委会正在加快组件报批工作，我局将积极做好相关业务指导工作，力争尽快取得无水港道路相关建设用地批复。

    衷心感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

                                                                                            安康市自然资源局

                                                                                             2025年7月18日

马春娟代表：

您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》收悉。首先，衷心感谢您对恒口示范区重大项目建设与土地资源合理利用工作的高度关注！您的建议聚焦土地置换民生要事，对保障安康无水港项目顺利推进、维护安康学院科研教学权益具有重要意义，为我区科学统筹项目建设与资源调配提供了重要参考。现就建议办理情况答复如下：

安康无水港多式联运园区大道项目作为区域经济发展的重要支撑项目，其建设涉及安康学院恒口农场部分试验基地土地占用。为兼顾项目建设需求与学院科研教学用地保障，我区高度重视土地置换工作，成立专项工作小组，联合自然资源、规划、农业等多部门，经多方调研、协商及科学规划，确定以安康蚕桑中心和安康农业科技研究院高楼村的土地作为置换用地。?

在土地置换推进过程中，我区严格遵循土地管理相关法律法规及政策要求，有序开展土地权属调查、价值评估、协议签订等工作。历经多轮沟通协调，克服土地性质差异、规划调整等诸多困难，于2024年10月全面完成相关置换土地交付工作，确保安康学院及时获得置换土地，保障其科研教学工作不受影响。

再次感谢您提出的宝贵建议！恳请您继续关注恒口示范区建设发展，对我区土地管理、项目推进等工作多提建设性意见，共同推动区域经济社会高质量发展。

附件：征询意见表

安康市恒口示范区管理委员会

2025年6月19日

尊敬的马春娟代表：

        您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》（第187号）收悉，结合学校职责职能和实际工作，现答复如下：

        位于恒口示范区的安康无水港多式联运园区大道（以下简称“无水港大道”）2021年2月启动建设，其一期、二期项目均占用我校恒口农场部分试验用地，对占用我校的试验用地，学校与示范区管委会通过协商并报请上级批准，将通过土地置换的方式补偿给我校。

        1.无水港大道一期建设占用我校试验用地情况

        2021年2月启动建设的无水港大道一期项目，占用我校恒口农场北块试验用地4.7亩，按照1:1.33置换标准，置换了6.25亩，该事项学校报请省教育厅后，省教育厅批复同意置换方案。目前置换补偿的6.25亩土地已落实到位。

       2.无水港大道二期建设占用我校试验用地情况

       2021年7月启动无水港大道二期建设项目，该建设项目预计占用我校恒口农场试验用地6.94亩。学校2021年11月和2022年9月两次给省教育厅报告，提出“按照1:1.5比例整体置换土地，恢复性重建补偿”等置换意见。2023年2月教育厅下文批复了3条意见：一是应明确置换程序。二是1:1.5置换比例缺乏依据。“价值相当”“用途相同”应作为土地置换的两个基本条件。三是以国有土地使用权作为基础设施恢复重建补偿无政策依据。

      根据教育厅的批复意见，在补充了土地评估结果、置换宗地图等资料后，2024年3月，学校再次给省厅上报《关于安康学院恒口农场部分试验用地（二期）处置问题的请示》，请示中提到“依据评估结果测算，无水港大道二期建设占用我校恒口农场南块6.94亩试验用地，土地价值为221.62万元；拟补偿置换给我校的土地总面积7.69亩（收储安康农科院试验用地2.20亩土地、安康蚕研所试验用地3.49亩土地，共计5.69亩土地用于置换安康学院土地。剩余1.25亩土地，在安康无水港大道北段东侧划拨2.00亩土地给安康学院，与安康无水港大道一期建设占用安康学院恒口农场北快试验用地置换6.25亩土地形成整块用地），土地价值为 235.18万元，所置换土地性质相同，价值基本相当且略有增值。”

       2024年9月12日，安康学院副校长崔晓明带队，恒口示范区发投公司董事长侯晓东、安康学院国资处郑治国一行前往省教育厅就我校土地置换的事情进行当面汇报沟通，教育厅明确表示，安康学院恒口农场二期土地置换事项的办理应由安康市政府向省政府提出申请。

       10月21日，安康市政府向省政府提交了《安康市人民政府关于请求协调解决安康无水港多式联运园区大道项目占地安康学院部分实验基地土地置换问题的请示》。

      目前省自然资源厅已经将商省教育厅、省财政厅、省机关事务服务中心后的文件上报省政府。但我校仍未收到省教育厅关于我校恒口农场部分试验用地（二期）处置的批复。

       后期我校会积极与省教育厅协调沟通，继续与恒口示范区和安康市政府联系，推动土地置换问题圆满解决。

       感谢您对我校发展的关注和支持！

                                                                                              安 康 学 院

                                                                                         2025年6月10日

    您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》（第187号）收悉，现答复如下：

    安康无水港多式联运项目是陕西绿色智慧交通物流管理示范项目的子项目，已列入全省“十四五”交通规划，因无水港道路二期涉及占用安康学院恒口农场南块试验用地6.94亩，恒口示范区管委会与安康学院经过多次磋商，双方于2023年12月20日召开安康无水港大道二期建设占用安康学院恒口农场试验基地土地置换事宜专题会议，一致同意按照“价值相当、用途相同”作为土地置换的两个基本条件的原则对涉及占用的安康学院恒口农场南块试验用地6.94亩进行置换，并形成了恒口农场部分试验用地处置方案。

    由于安康学院土地资产由省教育厅管理，安康学院已于2024年4月23日将《关于安康学院恒口农场部分试验用地处置问题的请示》上报省教育厅进行审批，2025年6月9日，省教育厅同意了置换协议，并下批复同意置换。

    目前，恒口示范区管委会正在加快组件报批工作，我局将积极做好相关业务指导工作，力争尽快取得无水港道路相关建设用地批复。

    衷心感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

                                                                                            安康市自然资源局

                                                                                             2025年7月18日

马春娟代表：

您提出的《关于加快推进安康无水港多式联运园区大道项目占用安康学院恒口农场部分试验基地土地置换问题的建议》收悉。首先，衷心感谢您对恒口示范区重大项目建设与土地资源合理利用工作的高度关注！您的建议聚焦土地置换民生要事，对保障安康无水港项目顺利推进、维护安康学院科研教学权益具有重要意义，为我区科学统筹项目建设与资源调配提供了重要参考。现就建议办理情况答复如下：

安康无水港多式联运园区大道项目作为区域经济发展的重要支撑项目，其建设涉及安康学院恒口农场部分试验基地土地占用。为兼顾项目建设需求与学院科研教学用地保障，我区高度重视土地置换工作，成立专项工作小组，联合自然资源、规划、农业等多部门，经多方调研、协商及科学规划，确定以安康蚕桑中心和安康农业科技研究院高楼村的土地作为置换用地。?

在土地置换推进过程中，我区严格遵循土地管理相关法律法规及政策要求，有序开展土地权属调查、价值评估、协议签订等工作。历经多轮沟通协调，克服土地性质差异、规划调整等诸多困难，于2024年10月全面完成相关置换土地交付工作，确保安康学院及时获得置换土地，保障其科研教学工作不受影响。

再次感谢您提出的宝贵建议！恳请您继续关注恒口示范区建设发展，对我区土地管理、项目推进等工作多提建设性意见，共同推动区域经济社会高质量发展。

附件：征询意见表

安康市恒口示范区管理委员会

2025年6月19日