关于加大文化振兴资金投入力度的建议

张乾英代表：

您提出的《关于加大文化振兴资金投入力度的建议》（第205号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注，现答复如下:

您在市五届人大六次会议上提出“加大对文化振兴资金的投入力度，特别是从财政资金、巩固衔接资金中增加文化振兴方面的投入，助力各乡镇不断完善基层文化阵地建设，实现文化振兴，推动全市乡村振兴工作再上新台阶”，您的建议精准聚焦当前文化事业发展的关键问题，对优化财政资金配置、推动文化振兴具有重要的参考价值，站位高，思谋远。近年来，市财政局按照市委、市政府有关部署要求，抢抓中省各项文化事业发展政策机遇，持续巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，全面推进“文共体”改革，不断加大文化领域财政投入力度，全力助推文化事业高质量发展。

2024年全市文化旅游体育与传媒支出6.67亿元，较上年同期增加382万元。2025年截至5月底，全市文化旅游体育与传媒支出1.94亿元，较上年同期增加2871万元。2024年以来，市财政局统筹安排公共文化资金2.7亿元，巩固提升我市公共文化服务体系创新发展，支持公共文化高质量发展示范县（示范镇或街道）创建，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心设置率达100%。支持图书馆、博物馆等改造提升；保障图书馆（阅读吧）、博物馆、文化馆、群艺馆、基层综合文化站等公共文化场馆免费开放；保障汉江大剧院管理运营；启动市图书馆新馆区建设；支持文艺精品创作、文物保护利用等；支持举办汉江龙舟节、陕南民歌音乐会、“村晚”、群众文化节、阅读文化节、乡村文化活动年、“戏曲进乡村”等系列文化活动；加强非物质文化遗产传承保护发展；支持公共文化云建设，保障广大群众收看收听电视广播节目、农村公益电影放映、农家书屋更新图书等；支持国家文化公园建设；支持加强文化人才队伍建设，选派基层文化工作者。

您建议中关注的旬阳市文化项目实施的具体问题，向您说明如下：旬阳是陕西历史文化名城，也是省级公共文化服务高质量发展示范县，文化事业发展有基础、有潜力。市财政局一直以来十分关注旬阳市文化事业发展，并在资金上予以倾斜支持，仅2024年市级下达文化类专项资金14119万元，其中旬阳市2771万元，占比20%，位居县（市、区）第一。重点支持旬阳文化产业发展、博物馆及文化等场馆免费开放、戏曲进乡村、文物保护利用、公益电影放映、国家文化公园建设、村文化活动室建设、公共文化云建设等。关于神木镇文化园建设项目，自2020年底市财政局通过统筹中省专项资金、彩票公益金、革命老区转移支付资金、一般债券等资金，支持神河文化园项目建设资金超200万元，包括神河文化大舞台建设、文化中心建设补助、神河公共文化服务体系建设奖补等。

近年来，全市文化事业财政投入虽持续加大，但市县财政因保“三保”、偿还政府债务等原因，财力十分有限，收支矛盾突出，财政文化投入水平与文化事业发展需求存在较大差距。市县财政部门将持续加大文化振兴财政投入，加大向上争取资金力度，不断完善基层文化阵地建设等公共文化服务体系建设，统筹各类资金保障文化事业发展需要，推动全市文化振兴工作再上新台阶。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

张乾英代表：

您提出的《关于加大文化振兴资金投入力度的建议》（第205号）收悉，现答复如下：

一、现有工作基础

1、基础建设方面。安康是一个相对欠发达的地区，面对“四区叠加”的独特市情，我市高度重视公共文化服务体系建设，以国家公共文化服务体系示范区创新发展为抓手，持续提升公共文化服务效能，大力推进基层文化建设，使基层文化基础设施和服务水平得到有效提升。安康市在国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收取得了西部地区第一的成绩，汉阴县、白河县已成功创建省级公共文化服务高质量发展示范县、旬阳市、石泉县、宁陕县正在创建省级公共文化服务高质量发展示范县；全市共18个镇（街）被命名为省级公共文化服务高质量发展示范镇（街），数量位居全省第一。全面完成乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，市级初评上等级率100%。促进基层公共文化服务设施标准化建设不断提档升级。全市文化馆公共数字文化建设项目有序推进，在全市慕课录制，直录播群众文化节、阅读文化节、“村晚”、陕南民歌大赛等活动线上服务人次数据大幅提升。

2、资金投入方面。近3年来，全市累积直接投入到基层公共文化服务体系建设相关工作经费超1亿元，包含文图馆和文化站免费开放项目、戏曲进乡村惠民演出项目、文化人才专项、公共文化云建设项目、省级公共文化高质量发展示范县奖补、高质量发展示范镇奖补等，其中支持旬阳市创建省级公共文化服务高质量发展示范县400余万元等。

二、采纳建议和工作计划

您在提案中提到的基层文化阵地建设资金短缺问题精准反映了当前我市文化振兴工作的痛点，加强资金保障是完善基层文化设施、激活乡村文化活力的关键举措，与我市推进乡村振兴战略的整体部署高度契合，我们将认真吸纳您的建议，将其作为改进工作的重要方向。下一步我们将从以下几个方面入手：一是加强基层公共文化资金的拨付与管理，持续与财政部门和县级文旅部门做好协调对接，确保基层公共文化资金拨付到位。持续跟踪神河镇文化站2025年免费开放资金拨付情况，确保基层公共文化资金拨付到位。二是围绕紧密型城乡公共文化服务共同体建设工作，加强资源整合，整合不同部门管理的基层文化资源，延伸公共文化服务空间，建设公共文化服务设施免费开放预约平台，着力破解城乡公共文化服务产品供给不充分、不均衡“两大难题”，高质量、创新性推进各项公共文化服务工作，有效满足人民群众高品质公共文化需求。三是推进基础设施建设。全力推动安康市图书馆新馆区建设，力争市图书馆新馆开工建设；推动示范县创建工作，通过市政府专项督查、深化改革专项督查和日常检查等方式，强化对示范县创建的指导督促，实现旬阳市、石泉县第二批示范县，宁陕县第三批示范县验收命名；推动文化馆标准化建设，以第六次全国文化馆评估定级工作为契机，进一步提升全市文化馆等级，实现全市文化馆全部上二级馆目标；推动新型公共文化空间建设，在居民小区、重点景区、历史街区等重点部位，策划包装、精心布局一批新型文化空间，不断丰富公共文化服务设施网络。做好文共体建设示范点建设，在2026年分中心子中心示范项目打造中向基层倾斜，提升基层扶持力度。

再次感谢您对我市文化工作的关心和支持。恳请您继续关注安康市公共文化服务体系建设工作进展，多提宝贵意见和建议。我们将认真吸纳你的建议，扎实推进各项工作，为安康市公共文化服务体系建设发展做出更大贡献。

                  安康市文化和旅游广电局

                            2025年6月30日　　

张乾英代表：

您提出的《关于加大文化振兴资金投入力度的建议》（第205号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注，现答复如下:

您在市五届人大六次会议上提出“加大对文化振兴资金的投入力度，特别是从财政资金、巩固衔接资金中增加文化振兴方面的投入，助力各乡镇不断完善基层文化阵地建设，实现文化振兴，推动全市乡村振兴工作再上新台阶”，您的建议精准聚焦当前文化事业发展的关键问题，对优化财政资金配置、推动文化振兴具有重要的参考价值，站位高，思谋远。近年来，市财政局按照市委、市政府有关部署要求，抢抓中省各项文化事业发展政策机遇，持续巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，全面推进“文共体”改革，不断加大文化领域财政投入力度，全力助推文化事业高质量发展。

2024年全市文化旅游体育与传媒支出6.67亿元，较上年同期增加382万元。2025年截至5月底，全市文化旅游体育与传媒支出1.94亿元，较上年同期增加2871万元。2024年以来，市财政局统筹安排公共文化资金2.7亿元，巩固提升我市公共文化服务体系创新发展，支持公共文化高质量发展示范县（示范镇或街道）创建，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心设置率达100%。支持图书馆、博物馆等改造提升；保障图书馆（阅读吧）、博物馆、文化馆、群艺馆、基层综合文化站等公共文化场馆免费开放；保障汉江大剧院管理运营；启动市图书馆新馆区建设；支持文艺精品创作、文物保护利用等；支持举办汉江龙舟节、陕南民歌音乐会、“村晚”、群众文化节、阅读文化节、乡村文化活动年、“戏曲进乡村”等系列文化活动；加强非物质文化遗产传承保护发展；支持公共文化云建设，保障广大群众收看收听电视广播节目、农村公益电影放映、农家书屋更新图书等；支持国家文化公园建设；支持加强文化人才队伍建设，选派基层文化工作者。

您建议中关注的旬阳市文化项目实施的具体问题，向您说明如下：旬阳是陕西历史文化名城，也是省级公共文化服务高质量发展示范县，文化事业发展有基础、有潜力。市财政局一直以来十分关注旬阳市文化事业发展，并在资金上予以倾斜支持，仅2024年市级下达文化类专项资金14119万元，其中旬阳市2771万元，占比20%，位居县（市、区）第一。重点支持旬阳文化产业发展、博物馆及文化等场馆免费开放、戏曲进乡村、文物保护利用、公益电影放映、国家文化公园建设、村文化活动室建设、公共文化云建设等。关于神木镇文化园建设项目，自2020年底市财政局通过统筹中省专项资金、彩票公益金、革命老区转移支付资金、一般债券等资金，支持神河文化园项目建设资金超200万元，包括神河文化大舞台建设、文化中心建设补助、神河公共文化服务体系建设奖补等。

近年来，全市文化事业财政投入虽持续加大，但市县财政因保“三保”、偿还政府债务等原因，财力十分有限，收支矛盾突出，财政文化投入水平与文化事业发展需求存在较大差距。市县财政部门将持续加大文化振兴财政投入，加大向上争取资金力度，不断完善基层文化阵地建设等公共文化服务体系建设，统筹各类资金保障文化事业发展需要，推动全市文化振兴工作再上新台阶。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

张乾英代表：

您提出的《关于加大文化振兴资金投入力度的建议》（第205号）收悉，现答复如下：

一、现有工作基础

1、基础建设方面。安康是一个相对欠发达的地区，面对“四区叠加”的独特市情，我市高度重视公共文化服务体系建设，以国家公共文化服务体系示范区创新发展为抓手，持续提升公共文化服务效能，大力推进基层文化建设，使基层文化基础设施和服务水平得到有效提升。安康市在国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收取得了西部地区第一的成绩，汉阴县、白河县已成功创建省级公共文化服务高质量发展示范县、旬阳市、石泉县、宁陕县正在创建省级公共文化服务高质量发展示范县；全市共18个镇（街）被命名为省级公共文化服务高质量发展示范镇（街），数量位居全省第一。全面完成乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，市级初评上等级率100%。促进基层公共文化服务设施标准化建设不断提档升级。全市文化馆公共数字文化建设项目有序推进，在全市慕课录制，直录播群众文化节、阅读文化节、“村晚”、陕南民歌大赛等活动线上服务人次数据大幅提升。

2、资金投入方面。近3年来，全市累积直接投入到基层公共文化服务体系建设相关工作经费超1亿元，包含文图馆和文化站免费开放项目、戏曲进乡村惠民演出项目、文化人才专项、公共文化云建设项目、省级公共文化高质量发展示范县奖补、高质量发展示范镇奖补等，其中支持旬阳市创建省级公共文化服务高质量发展示范县400余万元等。

二、采纳建议和工作计划

您在提案中提到的基层文化阵地建设资金短缺问题精准反映了当前我市文化振兴工作的痛点，加强资金保障是完善基层文化设施、激活乡村文化活力的关键举措，与我市推进乡村振兴战略的整体部署高度契合，我们将认真吸纳您的建议，将其作为改进工作的重要方向。下一步我们将从以下几个方面入手：一是加强基层公共文化资金的拨付与管理，持续与财政部门和县级文旅部门做好协调对接，确保基层公共文化资金拨付到位。持续跟踪神河镇文化站2025年免费开放资金拨付情况，确保基层公共文化资金拨付到位。二是围绕紧密型城乡公共文化服务共同体建设工作，加强资源整合，整合不同部门管理的基层文化资源，延伸公共文化服务空间，建设公共文化服务设施免费开放预约平台，着力破解城乡公共文化服务产品供给不充分、不均衡“两大难题”，高质量、创新性推进各项公共文化服务工作，有效满足人民群众高品质公共文化需求。三是推进基础设施建设。全力推动安康市图书馆新馆区建设，力争市图书馆新馆开工建设；推动示范县创建工作，通过市政府专项督查、深化改革专项督查和日常检查等方式，强化对示范县创建的指导督促，实现旬阳市、石泉县第二批示范县，宁陕县第三批示范县验收命名；推动文化馆标准化建设，以第六次全国文化馆评估定级工作为契机，进一步提升全市文化馆等级，实现全市文化馆全部上二级馆目标；推动新型公共文化空间建设，在居民小区、重点景区、历史街区等重点部位，策划包装、精心布局一批新型文化空间，不断丰富公共文化服务设施网络。做好文共体建设示范点建设，在2026年分中心子中心示范项目打造中向基层倾斜，提升基层扶持力度。

再次感谢您对我市文化工作的关心和支持。恳请您继续关注安康市公共文化服务体系建设工作进展，多提宝贵意见和建议。我们将认真吸纳你的建议，扎实推进各项工作，为安康市公共文化服务体系建设发展做出更大贡献。

                  安康市文化和旅游广电局

                            2025年6月30日