关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议

马多代表：

      您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》（第225号）收悉，现答复如下：

      近年来，市林业局以市政府印发的《安康市林业产业经济三年（2023-2025）倍增计划》为抓手，坚持“扩规模、优品种、调结构、提质量、强品牌、育龙头、拓市场、增效益”等发展举措，以拐枣、核桃、油茶等特色林业产业为重点，支持各县（市、区）做大做强县域林业首位产业。旬阳市把拐枣做为富民强市首位产业强力推进，培育了金茂生态、天正酿造等11家拐枣加工企业，开发拐枣酒、醋、饮料、解酒护肝产品等20余种产品。先后获得中国拐枣之乡、国家农产品地理标志认证、最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、全国名特优新农产品、中国地理标志证明商标等5项国家级殊荣。

      一、目前推进措施

      （一）聚焦一县一业促发展。坚持一县一业、多点开花林业产业发展格局，支持旬阳市将拐枣产业作为林业首位产业，发挥资源优势，采取品种改良、嫁接改造、科学管护等方式，建设一批集中连片、科管水平高、综合效益好的产业基地，不断推动拐枣产业提质增效。截至目前，共支持旬阳市创建拐枣类林业产业省级龙头企业1家、市级林业产业龙头企业2家、市级现代农业（山林经济类）园区2个。2024年，旬阳市实施拐枣提升改造2万亩，拐枣年产量11.60万吨。

      （二）加大项目和资金扶持。一是组织旬阳市等县（市、区）按照中、省林业项目申报要求，提前做好项目谋划储备，积极争取拐枣产业项目扶持。2024年省林业局下达旬阳市林业局省级林业草原改革发展资金拐枣经济林补助项目100万元；二是加强对市级现代农业（山林经济类）园区等拐枣产业经营主体的培育，对当年认定的市级山林经济类园区每个扶持50万元、市级航母园区每个扶持60万元、市级航母示范园区每个扶持80万元；三是2024年开始，市林业局每年下达各县（市、区）倍增计划示范点创建资金20万元，支持各县（市、区）分别建设一个林业产业倍增示范点，打造一批可复制、可推广的林业产业经济倍增样板。2024年，支持旬阳市林业局建设倍增示范点关口镇宋坪村千亩拐枣示范基地，完成500亩拐枣整形修剪、配方施肥、病虫害综合防治等提质增效管护。

      （三）突出宣传推介抓招商。2025年，市林业局联合有关单位，相继在北京、上海组织开展了“守护一泓清水 送你一个安康”安康城市形象北京行主题推广活动和第七届中国森林食品交易博览会暨中国油茶产业创新交流会“安康富硒林产品走进上海专场推介暨招商引资活动”，重点展示拐枣等特色林产品和储备林、林业碳汇等资源优势，线上线下宣传推介拐枣等安康林业特色资源，并招引一批项目落地安康。

      二、计划采纳的建议及工作计划

      下一步，市林业局将积极吸纳您的建议，在扎实履行好部门职责的同时，一是加强与市发改委、市工信局、市农业农村局等部门联系对接，积极推动将拐枣产业纳入市百亿产业集群。统筹规划拐枣产业发展，从政策、项目、资金上加大对拐枣产业扶持力度。二是加强技术指导服务。组建市县林业技术服务团队，大力培育乡土人才，结合园区包抓、企业包联等工作，采取抓点示范等方式为拐枣产业基地提供技术支持与帮扶，助力拐枣产业提质增效。三是指导旬阳市加强与西北农林科技大学、中国富硒产业研究院等科研院所的联系合作，围绕病虫害防控、品种更新、丰产栽培技术、产品研发等内容，开展联合攻关，做好成果转化推广。四是借助林博会、农高会、农民丰收节等各类展会平台，组织拐枣等相关涉林企业参展，积极宣传推介旬阳拐枣品牌和产品，提升拐枣等特色林产品品牌影响力和知名度。

      再次感谢您对拐枣产业发展的支持与关注，我们将认真倾听各方意见和建议，切实做到集思广益，科学决策，真抓实干，主动作为，共同推进我市林业产业高质量发展。

                                                                             安康市林业局

                                                                           2025年6月12日　　

马多代表：

　　您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》收悉，我局高度重视，经研究，现答复如下： 

一、主要做法及成效

近年来，我局立足秦巴山区独特的富硒资源禀赋，聚焦富硒茶、生猪、魔芋、渔业、蚕桑等优势特色农业产业，以链长制为抓手，狠抓科研支撑、基地建设、标准制定和品牌打造，全链条推进富硒特色农业产业高质量发展。

（一）农业产业规模持续扩大。高质量发展安康富硒茶产业，在做精绿茶、做优红茶、做靓白茶的基础上，创新研发“安康果蜜红”茶，全面提升夏秋茶综合利用率和亩产效益，全市茶园面积达112万亩，年产茶5.8万余吨。积极应对畜牧业发展的逆周期波动，持续强化生产监测预警，全市生猪年出栏150万头，肉类总产量达15万吨。大力推广林下种植、庭院种植等模式，全市魔芋种植面积达93.7万亩、产量突破100万吨。生态渔业借助倍增计划实现快速发展，水产品产量达6.28万吨。蚕桑产业实现恢复性发展，年发种量16万张，产茧6693吨，传统产业焕发新活力。

（二）产业链条不断完善。加快实施“四级联创”（国家、省、市、县现代农业园区和龙头企业联动发展），推动特色农业产业链向精深加工延伸，不断提升产品附加值。全市培育市级以上农业产业化龙头企业达298家，其中国家级4家、省级96家、市级198家，2025年计划申请认定国家级农业产业龙头企业1家、省级19家。培育各级各类农业园区1830个，产业集聚效应逐步显现。

   （三）科技支撑逐步增强。与中国农科院开启新一轮院地合作，创新推广科技联县工作机制，精准建立11个专家服务体系，邀请白茶、果蜜红茶等产业知名专家学者开展农业技术推广培训5次以上。“秦芋34号”获国家品种登记，《“陕茶1号”选育及产业化推广应用》获省科技推广成果一等奖。持续巩固国家农产品质量安全市、全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制样板市创建成果，建立了严格的农产品质量安全监管体系。

（四）品牌影响力显著提升。加快实施品牌强农战略，打造一批品质过硬、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度高的农产品区域公用品牌，“安康富硒茶”区域公用品牌价值评估达52.23亿元，较去年净增4.48亿元，首次跻身全国十九强，稳居陕西首位。在北京西、西安北高铁站出口宣传“安康富硒茶”，提高安康富硒茶的知名度。邀请浙江芒种品牌有限公司为“安康果蜜红茶”品牌形象设计。先后在北京、杨凌等地举办“秦巴优品 硒有安康”农业全品类区域公用品牌发布会，在安康城区公交车和政府广告牌上做“秦巴优品 硒有安康”宣传，全面展示了安康富硒特色农产品的独特魅力。

二、下一步工作计划

您所提出的建议我们将积极采纳吸收，推动旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群，助力旬阳拐枣产业高质量发展。

马多代表：

       您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》（第225号）收悉。首先，衷心感谢你们对安康市产业发展的关注与支持！现答复如下：

       近年来，旬阳市积极调整产业结构，大力发展拐枣特色产业。经过多年发展，已建成产业基地40万亩，产量占全国的80%，培育了一批龙头企业，有力支撑了县域经济转型发展，拐枣产业已然成为旬阳市的重点特色产业。我市在“十四五”经济社会发展规划中提出要围绕优质富硒农产品生产基地和有机农产品供应基地建设，构建以茶叶、魔芋、核桃、生猪、生态渔业五大特色产业示范引领，以中药材、蚕桑、拐枣、木瓜等县域特色产业多元支撑的“5+X”产业体系，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。规划明确将拐枣产业列入县域特色产业“5+X”多元支撑产业体系进行重点培育支持。2021年，印发《关于建立重点产业链链长制的实施意见》，确定了“11+7”条重点产业链。2023年，印发《全市重点产业链优化整合工作方案》，提出聚焦富硒产品、生态旅游、新型材料三大千亿级产业集群，打造8条重点产业链，将原有“11+7”条重点产业链优化整合为8条重点产业链。其中，在做强富硒食品产业链方面明确要大力发展“拐枣”特色产业。今年，为深入贯彻落实省、市打好“八场硬仗”的总体要求，印发《全市打好重点产业链群建设硬仗工作方案》，明确了总体目标，重点任务、保障措施，为全市重点产业链的发展提供了有力保障。明确提出富硒食品要以培育千亿产业集群为目标，以“链长制”为抓手，以“富硒+有机”为发展方向，结合“一心两带三区多点”的产业布局，围绕重点环节精准发力，力争富硒食品产值增长15%，富硒产业综合产值达到644亿元。

      下一步，我委将充分发挥全市打好重点产业链群建设专班办公室统筹协调作用，建立全市重点产业链培育动态调整机制，在推进富硒食品产业链发展中，把拐枣产业作为特色优势产业之一纳入重点培育范畴，积极会同市农业农村、工信、林业等部门，从政策、项目、资金等方面加大对拐枣产业的扶持力度。按照“布局集中、产业聚集、发展集约”的思路，坚持标准化种植、规模化生产、产业化经营，指导旬阳市培育一批拐枣产业链链主企业，推进拐枣产业延链补链强链，按照“农户+基地+企业+市场”模式做大做强拐枣产业链，积极构建拐枣产业生态体系。同时，配合有关部门加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提升拐枣产品的科技含量和附加值。此外，我们还将多渠道加大对拐枣产业的宣传推广力度，提升拐枣产品的知名度和美誉度，为拐枣产业的快速发展奠定坚实基础，助力其早日成为安康市富硒产品产业链的重要组成部分。

      再次感谢你们的宝贵建议，欢迎继续对我市产业发展工作提出意见！

                                                         安康市发展和改革委员会

                                                            2025年6月24日

马多代表：

      您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》（第225号）收悉，现答复如下：

      近年来，市林业局以市政府印发的《安康市林业产业经济三年（2023-2025）倍增计划》为抓手，坚持“扩规模、优品种、调结构、提质量、强品牌、育龙头、拓市场、增效益”等发展举措，以拐枣、核桃、油茶等特色林业产业为重点，支持各县（市、区）做大做强县域林业首位产业。旬阳市把拐枣做为富民强市首位产业强力推进，培育了金茂生态、天正酿造等11家拐枣加工企业，开发拐枣酒、醋、饮料、解酒护肝产品等20余种产品。先后获得中国拐枣之乡、国家农产品地理标志认证、最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、全国名特优新农产品、中国地理标志证明商标等5项国家级殊荣。

      一、目前推进措施

      （一）聚焦一县一业促发展。坚持一县一业、多点开花林业产业发展格局，支持旬阳市将拐枣产业作为林业首位产业，发挥资源优势，采取品种改良、嫁接改造、科学管护等方式，建设一批集中连片、科管水平高、综合效益好的产业基地，不断推动拐枣产业提质增效。截至目前，共支持旬阳市创建拐枣类林业产业省级龙头企业1家、市级林业产业龙头企业2家、市级现代农业（山林经济类）园区2个。2024年，旬阳市实施拐枣提升改造2万亩，拐枣年产量11.60万吨。

      （二）加大项目和资金扶持。一是组织旬阳市等县（市、区）按照中、省林业项目申报要求，提前做好项目谋划储备，积极争取拐枣产业项目扶持。2024年省林业局下达旬阳市林业局省级林业草原改革发展资金拐枣经济林补助项目100万元；二是加强对市级现代农业（山林经济类）园区等拐枣产业经营主体的培育，对当年认定的市级山林经济类园区每个扶持50万元、市级航母园区每个扶持60万元、市级航母示范园区每个扶持80万元；三是2024年开始，市林业局每年下达各县（市、区）倍增计划示范点创建资金20万元，支持各县（市、区）分别建设一个林业产业倍增示范点，打造一批可复制、可推广的林业产业经济倍增样板。2024年，支持旬阳市林业局建设倍增示范点关口镇宋坪村千亩拐枣示范基地，完成500亩拐枣整形修剪、配方施肥、病虫害综合防治等提质增效管护。

      （三）突出宣传推介抓招商。2025年，市林业局联合有关单位，相继在北京、上海组织开展了“守护一泓清水 送你一个安康”安康城市形象北京行主题推广活动和第七届中国森林食品交易博览会暨中国油茶产业创新交流会“安康富硒林产品走进上海专场推介暨招商引资活动”，重点展示拐枣等特色林产品和储备林、林业碳汇等资源优势，线上线下宣传推介拐枣等安康林业特色资源，并招引一批项目落地安康。

      二、计划采纳的建议及工作计划

      下一步，市林业局将积极吸纳您的建议，在扎实履行好部门职责的同时，一是加强与市发改委、市工信局、市农业农村局等部门联系对接，积极推动将拐枣产业纳入市百亿产业集群。统筹规划拐枣产业发展，从政策、项目、资金上加大对拐枣产业扶持力度。二是加强技术指导服务。组建市县林业技术服务团队，大力培育乡土人才，结合园区包抓、企业包联等工作，采取抓点示范等方式为拐枣产业基地提供技术支持与帮扶，助力拐枣产业提质增效。三是指导旬阳市加强与西北农林科技大学、中国富硒产业研究院等科研院所的联系合作，围绕病虫害防控、品种更新、丰产栽培技术、产品研发等内容，开展联合攻关，做好成果转化推广。四是借助林博会、农高会、农民丰收节等各类展会平台，组织拐枣等相关涉林企业参展，积极宣传推介旬阳拐枣品牌和产品，提升拐枣等特色林产品品牌影响力和知名度。

      再次感谢您对拐枣产业发展的支持与关注，我们将认真倾听各方意见和建议，切实做到集思广益，科学决策，真抓实干，主动作为，共同推进我市林业产业高质量发展。

                                                                             安康市林业局

                                                                           2025年6月12日　　

马多代表：

　　您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》收悉，我局高度重视，经研究，现答复如下： 

一、主要做法及成效

近年来，我局立足秦巴山区独特的富硒资源禀赋，聚焦富硒茶、生猪、魔芋、渔业、蚕桑等优势特色农业产业，以链长制为抓手，狠抓科研支撑、基地建设、标准制定和品牌打造，全链条推进富硒特色农业产业高质量发展。

（一）农业产业规模持续扩大。高质量发展安康富硒茶产业，在做精绿茶、做优红茶、做靓白茶的基础上，创新研发“安康果蜜红”茶，全面提升夏秋茶综合利用率和亩产效益，全市茶园面积达112万亩，年产茶5.8万余吨。积极应对畜牧业发展的逆周期波动，持续强化生产监测预警，全市生猪年出栏150万头，肉类总产量达15万吨。大力推广林下种植、庭院种植等模式，全市魔芋种植面积达93.7万亩、产量突破100万吨。生态渔业借助倍增计划实现快速发展，水产品产量达6.28万吨。蚕桑产业实现恢复性发展，年发种量16万张，产茧6693吨，传统产业焕发新活力。

（二）产业链条不断完善。加快实施“四级联创”（国家、省、市、县现代农业园区和龙头企业联动发展），推动特色农业产业链向精深加工延伸，不断提升产品附加值。全市培育市级以上农业产业化龙头企业达298家，其中国家级4家、省级96家、市级198家，2025年计划申请认定国家级农业产业龙头企业1家、省级19家。培育各级各类农业园区1830个，产业集聚效应逐步显现。

   （三）科技支撑逐步增强。与中国农科院开启新一轮院地合作，创新推广科技联县工作机制，精准建立11个专家服务体系，邀请白茶、果蜜红茶等产业知名专家学者开展农业技术推广培训5次以上。“秦芋34号”获国家品种登记，《“陕茶1号”选育及产业化推广应用》获省科技推广成果一等奖。持续巩固国家农产品质量安全市、全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制样板市创建成果，建立了严格的农产品质量安全监管体系。

（四）品牌影响力显著提升。加快实施品牌强农战略，打造一批品质过硬、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度高的农产品区域公用品牌，“安康富硒茶”区域公用品牌价值评估达52.23亿元，较去年净增4.48亿元，首次跻身全国十九强，稳居陕西首位。在北京西、西安北高铁站出口宣传“安康富硒茶”，提高安康富硒茶的知名度。邀请浙江芒种品牌有限公司为“安康果蜜红茶”品牌形象设计。先后在北京、杨凌等地举办“秦巴优品 硒有安康”农业全品类区域公用品牌发布会，在安康城区公交车和政府广告牌上做“秦巴优品 硒有安康”宣传，全面展示了安康富硒特色农产品的独特魅力。

二、下一步工作计划

您所提出的建议我们将积极采纳吸收，推动旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群，助力旬阳拐枣产业高质量发展。

马多代表：

       您提出的《关于将旬阳拐枣产业纳入安康市百亿产业集群的建议》（第225号）收悉。首先，衷心感谢你们对安康市产业发展的关注与支持！现答复如下：

       近年来，旬阳市积极调整产业结构，大力发展拐枣特色产业。经过多年发展，已建成产业基地40万亩，产量占全国的80%，培育了一批龙头企业，有力支撑了县域经济转型发展，拐枣产业已然成为旬阳市的重点特色产业。我市在“十四五”经济社会发展规划中提出要围绕优质富硒农产品生产基地和有机农产品供应基地建设，构建以茶叶、魔芋、核桃、生猪、生态渔业五大特色产业示范引领，以中药材、蚕桑、拐枣、木瓜等县域特色产业多元支撑的“5+X”产业体系，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。规划明确将拐枣产业列入县域特色产业“5+X”多元支撑产业体系进行重点培育支持。2021年，印发《关于建立重点产业链链长制的实施意见》，确定了“11+7”条重点产业链。2023年，印发《全市重点产业链优化整合工作方案》，提出聚焦富硒产品、生态旅游、新型材料三大千亿级产业集群，打造8条重点产业链，将原有“11+7”条重点产业链优化整合为8条重点产业链。其中，在做强富硒食品产业链方面明确要大力发展“拐枣”特色产业。今年，为深入贯彻落实省、市打好“八场硬仗”的总体要求，印发《全市打好重点产业链群建设硬仗工作方案》，明确了总体目标，重点任务、保障措施，为全市重点产业链的发展提供了有力保障。明确提出富硒食品要以培育千亿产业集群为目标，以“链长制”为抓手，以“富硒+有机”为发展方向，结合“一心两带三区多点”的产业布局，围绕重点环节精准发力，力争富硒食品产值增长15%，富硒产业综合产值达到644亿元。

      下一步，我委将充分发挥全市打好重点产业链群建设专班办公室统筹协调作用，建立全市重点产业链培育动态调整机制，在推进富硒食品产业链发展中，把拐枣产业作为特色优势产业之一纳入重点培育范畴，积极会同市农业农村、工信、林业等部门，从政策、项目、资金等方面加大对拐枣产业的扶持力度。按照“布局集中、产业聚集、发展集约”的思路，坚持标准化种植、规模化生产、产业化经营，指导旬阳市培育一批拐枣产业链链主企业，推进拐枣产业延链补链强链，按照“农户+基地+企业+市场”模式做大做强拐枣产业链，积极构建拐枣产业生态体系。同时，配合有关部门加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提升拐枣产品的科技含量和附加值。此外，我们还将多渠道加大对拐枣产业的宣传推广力度，提升拐枣产品的知名度和美誉度，为拐枣产业的快速发展奠定坚实基础，助力其早日成为安康市富硒产品产业链的重要组成部分。

      再次感谢你们的宝贵建议，欢迎继续对我市产业发展工作提出意见！

                                                         安康市发展和改革委员会

                                                            2025年6月24日