关于加大对家庭教育和心理健康教育投入力度的建议

缪晓红代表：
您提出的《关于加大对家庭教育和心理健康教育投入力度的建议》（第226号）收悉，现答复如下：
一、现行的主要举措和成效
一是加强组织领导，筑牢工作根基。贯彻落实市政府印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，持续健全心理健康教育工作机制，建强师资队伍，深化课程建设，抓实预警干预，以家庭教育带动构建多元协作的育人模式，各县（市、区）将心理健康教育开展情况列入县（市、区）政府重要议事日程、纳入中小学校年度目标考核。2025年，以市委市政府名义印发《安康市“深化德润安康 推进全面育人”工作行动方案》，在“五苗”行动中明确“完善心育体系”“落实家庭责任”的重点工作任务，进一步夯实教育、卫健、妇联等多部门协同联动的工作机制，完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的工作体系。
二是推动队伍建设，夯实工作阵地。按照国、省政策要求，推动配齐配足专职心理健康教育教师，积极培育专职心理健康教育教研员。把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常研修的必修内容，每年在全市选派200余名骨干教师参加国省级心理健康专题培训，以线上线下方式组织市县骨干教师培训2万人次以上。2025年，组织开展的全市心理健康专业素养提升培训覆盖初高中学段班主任、心理健康教育专兼职教师、学生发展中心主要负责人等170人，带领教师掌握与心理健康教育相关的法律法规、政策要求，掌握青少年常见心理困惑与危机行为问题的识别及干预措施，切实提升教师学校内跨岗位协作能力。
三是统筹课程建设，丰富工作载体。充分发挥课堂育人主渠道作用，严格落实每两周1课时的心理健康教育课程，围绕自我认知、人际交往、情绪调试、升学择业等主题，帮助学生掌握心理健康知识和技能，学会理性面对挫折和困难。2025年春季学期，为切实减少与杜绝开学前后中小学生因心理问题而产生的危机事件，在春季学期心理健康教育“七个一”专项行动中指导学校首周上好一堂心理健康教育课程，带领学生主动适应新学期学习和生活节奏，建立学习信心。不断创新心理健康教育教学手段，借助思政课程、体育课程、艺术节活动、劳动教育实践等课程或活动形式，“五育并举”促进心理健康教育，推动学校整体心理健康教育工作全过程、全覆盖。
四是加大宣传引导，营造工作氛围。牢固树立全员心育意识，连续两届举办心理健康大展演，连续两年开展心理健康宣传教育月活动，利用启动仪式、主题班会、团辅活动、绘画比赛、手抄报大赛和心理剧表演等校内活动载体，不断增强心理健康教育的吸引力和感染力。鼓励学校在遵守规范社会事务进校园有关规定的前提下，配合卫健部门邀请专家入校开展心理健康知识讲座，向学生普及青春期心理特点、学习压力缓解方法。配合市妇联持续壮大“爱心妈妈”志愿服务队伍，开展心理健康、安全防护等方面的儿童关爱服务活动千余场，惠及2万余名儿童少年。
五是完善排查机制，及时干预处置。指导学校健全以专职心理健康教育教师为核心、班主任和兼职心理健康教育教师为骨干、全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，各中小学校畅通心理咨询热线和邮箱，各镇（办）中心学校心理辅导服务覆盖镇（办）所有教学点学生。建立中小学校心理危机预警防控快速反应机制，完善“学校—年级—班级—宿舍/个人”四级预警网络，以班级为单位定期研判学生心理状况，实现常态化、全覆盖、立体式监测排查。每年秋季学期，指导12个县（市、区）全面开展中小学生心理健康筛查（测评）工作，科学规范运用测评结果，“一生一策”建立心理健康档案，并做好动态跟踪评估。
六是强化协同育人，汇聚工作合力。坚持融合协同、拓宽载体，及时掌握孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等群体的心理健康状况和实际需求，动态更新数据，加强信息共享，有针对性地提供关爱帮扶。联合市妇联创新开展“百千万”家庭教育指导服务品牌活动，每季度走进中心城区58个社区以“菜单式”“点单式”服务形式，通过现场讲座、线上直播访谈、网络推送等渠道为家长提供需要的、及时的、专业的科学家庭教育知识，帮助广大家长掌握正确的家庭教育方法，近三年，开展涵盖家庭教育、心理健康教育等内容的家庭教育指导服务活动350余场，线上线下受益家长儿童近30万人。
二、下一步工作计划
截至目前，您提出的各项建议已经在全市中小学校得到不同程度的落实，但心理健康教育是一项长期性工作，和家庭教育更是有着千丝万缕的联系。下一步，市教体局将对标您的建议，查漏补缺，从选聘补充专职心理健康教师出发，在可提供的条件范围内，建好建强学校心理发展室，切实加大对学生的心理辅导和对心理健康知识的宣传教育，同时，积极发挥学校家委会、家长学校作用，通过线上家长会等多种形式深入开展校内家庭教育指导服务，引导监护人关注孩子心理健康，提高家庭教育质量。
再次感谢您对安康教育的关心和支持。

缪晓红代表：

您好！您提出的《关于加大对家庭教育和心理健康教育投入力度的建议》收悉。现结合安康市卫生健康领域相关工作推进情况，答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）完善制度机制。制定印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，将心理健康教育纳入学校年度目标考核和“316”教育督导评估体系，心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，列入课表，每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。设立中小学心理辅导室466个，2024年全市中小学心理健康主题班会普及率达95%以上。

（二）加强队伍建设。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费不少于190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）开展筛查与干预。建立心理危机干预中心，制定《安康市中小学生心理健康筛查标准》，启动全市儿童青少年心理健康状况调查，对高风险学生实行“一生一档”动态管理，已为200余名高风险学生提供医疗干预服务。开展患者“4”色管理，对青少年严重精神障碍患者全面实施蓝、黄、橙、红四色分类服务，动态病情评估、联合随访、面视下服药，切实防范严重精神障碍肇事肇祸事件发生。

（四）强化科普宣传。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员，在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，联合融媒体中心开设心理健康专栏，制作科普短视频50余部，播放量超100万。

三、下一步工作计划

一是深化医教协同机制。2025年底前实现市县两级精神卫生机构与学校100%结对帮扶；二是强化农村地区倾斜。优化“健康安康”微信公众号功能，通过“互联网+医疗”实现偏远地区心理服务远程覆盖；三是全力支持队伍建设。支持教体部门成立或加强心理健康教育专业队伍，有针对性开展青少年心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务，推动青少年心理健康服务关口前移。

再次感谢您对卫生健康工作的支持！我委将全力推进建议落实，为未成年人健康成长保驾护航。

                    安康市卫生健康委员会      

                       2025年6月25日

（联系单位及电话：安康市卫健委疾控应急科 肖维波

091******382 159****1799）

缪晓红代表：
您提出的《关于加大对家庭教育和心理健康教育投入力度的建议》（第226号）收悉，现答复如下：
一、现行的主要举措和成效
一是加强组织领导，筑牢工作根基。贯彻落实市政府印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，持续健全心理健康教育工作机制，建强师资队伍，深化课程建设，抓实预警干预，以家庭教育带动构建多元协作的育人模式，各县（市、区）将心理健康教育开展情况列入县（市、区）政府重要议事日程、纳入中小学校年度目标考核。2025年，以市委市政府名义印发《安康市“深化德润安康 推进全面育人”工作行动方案》，在“五苗”行动中明确“完善心育体系”“落实家庭责任”的重点工作任务，进一步夯实教育、卫健、妇联等多部门协同联动的工作机制，完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的工作体系。
二是推动队伍建设，夯实工作阵地。按照国、省政策要求，推动配齐配足专职心理健康教育教师，积极培育专职心理健康教育教研员。把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常研修的必修内容，每年在全市选派200余名骨干教师参加国省级心理健康专题培训，以线上线下方式组织市县骨干教师培训2万人次以上。2025年，组织开展的全市心理健康专业素养提升培训覆盖初高中学段班主任、心理健康教育专兼职教师、学生发展中心主要负责人等170人，带领教师掌握与心理健康教育相关的法律法规、政策要求，掌握青少年常见心理困惑与危机行为问题的识别及干预措施，切实提升教师学校内跨岗位协作能力。
三是统筹课程建设，丰富工作载体。充分发挥课堂育人主渠道作用，严格落实每两周1课时的心理健康教育课程，围绕自我认知、人际交往、情绪调试、升学择业等主题，帮助学生掌握心理健康知识和技能，学会理性面对挫折和困难。2025年春季学期，为切实减少与杜绝开学前后中小学生因心理问题而产生的危机事件，在春季学期心理健康教育“七个一”专项行动中指导学校首周上好一堂心理健康教育课程，带领学生主动适应新学期学习和生活节奏，建立学习信心。不断创新心理健康教育教学手段，借助思政课程、体育课程、艺术节活动、劳动教育实践等课程或活动形式，“五育并举”促进心理健康教育，推动学校整体心理健康教育工作全过程、全覆盖。
四是加大宣传引导，营造工作氛围。牢固树立全员心育意识，连续两届举办心理健康大展演，连续两年开展心理健康宣传教育月活动，利用启动仪式、主题班会、团辅活动、绘画比赛、手抄报大赛和心理剧表演等校内活动载体，不断增强心理健康教育的吸引力和感染力。鼓励学校在遵守规范社会事务进校园有关规定的前提下，配合卫健部门邀请专家入校开展心理健康知识讲座，向学生普及青春期心理特点、学习压力缓解方法。配合市妇联持续壮大“爱心妈妈”志愿服务队伍，开展心理健康、安全防护等方面的儿童关爱服务活动千余场，惠及2万余名儿童少年。
五是完善排查机制，及时干预处置。指导学校健全以专职心理健康教育教师为核心、班主任和兼职心理健康教育教师为骨干、全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，各中小学校畅通心理咨询热线和邮箱，各镇（办）中心学校心理辅导服务覆盖镇（办）所有教学点学生。建立中小学校心理危机预警防控快速反应机制，完善“学校—年级—班级—宿舍/个人”四级预警网络，以班级为单位定期研判学生心理状况，实现常态化、全覆盖、立体式监测排查。每年秋季学期，指导12个县（市、区）全面开展中小学生心理健康筛查（测评）工作，科学规范运用测评结果，“一生一策”建立心理健康档案，并做好动态跟踪评估。
六是强化协同育人，汇聚工作合力。坚持融合协同、拓宽载体，及时掌握孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等群体的心理健康状况和实际需求，动态更新数据，加强信息共享，有针对性地提供关爱帮扶。联合市妇联创新开展“百千万”家庭教育指导服务品牌活动，每季度走进中心城区58个社区以“菜单式”“点单式”服务形式，通过现场讲座、线上直播访谈、网络推送等渠道为家长提供需要的、及时的、专业的科学家庭教育知识，帮助广大家长掌握正确的家庭教育方法，近三年，开展涵盖家庭教育、心理健康教育等内容的家庭教育指导服务活动350余场，线上线下受益家长儿童近30万人。
二、下一步工作计划
截至目前，您提出的各项建议已经在全市中小学校得到不同程度的落实，但心理健康教育是一项长期性工作，和家庭教育更是有着千丝万缕的联系。下一步，市教体局将对标您的建议，查漏补缺，从选聘补充专职心理健康教师出发，在可提供的条件范围内，建好建强学校心理发展室，切实加大对学生的心理辅导和对心理健康知识的宣传教育，同时，积极发挥学校家委会、家长学校作用，通过线上家长会等多种形式深入开展校内家庭教育指导服务，引导监护人关注孩子心理健康，提高家庭教育质量。
再次感谢您对安康教育的关心和支持。

缪晓红代表：

您好！您提出的《关于加大对家庭教育和心理健康教育投入力度的建议》收悉。现结合安康市卫生健康领域相关工作推进情况，答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）完善制度机制。制定印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，将心理健康教育纳入学校年度目标考核和“316”教育督导评估体系，心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，列入课表，每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。设立中小学心理辅导室466个，2024年全市中小学心理健康主题班会普及率达95%以上。

（二）加强队伍建设。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费不少于190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）开展筛查与干预。建立心理危机干预中心，制定《安康市中小学生心理健康筛查标准》，启动全市儿童青少年心理健康状况调查，对高风险学生实行“一生一档”动态管理，已为200余名高风险学生提供医疗干预服务。开展患者“4”色管理，对青少年严重精神障碍患者全面实施蓝、黄、橙、红四色分类服务，动态病情评估、联合随访、面视下服药，切实防范严重精神障碍肇事肇祸事件发生。

（四）强化科普宣传。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员，在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，联合融媒体中心开设心理健康专栏，制作科普短视频50余部，播放量超100万。

三、下一步工作计划

一是深化医教协同机制。2025年底前实现市县两级精神卫生机构与学校100%结对帮扶；二是强化农村地区倾斜。优化“健康安康”微信公众号功能，通过“互联网+医疗”实现偏远地区心理服务远程覆盖；三是全力支持队伍建设。支持教体部门成立或加强心理健康教育专业队伍，有针对性开展青少年心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务，推动青少年心理健康服务关口前移。

再次感谢您对卫生健康工作的支持！我委将全力推进建议落实，为未成年人健康成长保驾护航。

                    安康市卫生健康委员会      

                       2025年6月25日

（联系单位及电话：安康市卫健委疾控应急科 肖维波

091******382 159****1799）