关于加快安康市新材料产业发展的建议

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》（第243号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对安康市新材料产业发展的关心和支持。您在建议中对我市当前新材料产业发展中存在的“企业规模偏小、园区配套短板、政策支持不足”等问题进行了深入分析，提出了“强化园区承载能力、加大政策扶持力度、破解融资难题”等意见建议，实事求是，建设性强，我们非常认同。新型材料产业是安康着力打造的重点产业链和千亿产业集群之一，近年来，市科技局立足工作职能，以科技创新赋能新型材料产业延链补链强链，为加快新型材料产业高质量发展提供了有力支撑。

• 已开展的相关工作

一是借力秦创原，助力产业发展。抢抓秦创原建设机遇，依托秦创原的政策、项目、资金、人才等优势，把优势资源推出去，把高质量项目引进来，以科技创新助力新型材料产业链高质量发展。聚焦全市重点产业链，打造“周周有对接、月月有路演、季季有主题、一链一专场、县区全覆盖”项目路演安康模式，积极引导旬阳领盛、太伦新材料、安得利等链主企业参加项目路演活动。截至目前已成功举办项目路演活动及校企供需对接活动35场次，发布技术需求390余项，促成校地、校企产学研等合作签约88项。其中，举办新型材料领域项目路演活动及校企供需对接活动8场次，发布技术需求50余项，促成校地、校企产学研等合作签约8项。

二是强化科技赋能，促进产业创新。深化科技赋能“三个一”机制，组建了由西北工业大学教授、博士生导师黄英担任首席顾问；西北大学教授、博士生导师，化学与材料科学学院副院长张文彦担任首席科学家；西北工业大学材料学博士、陕西省创新创业先进个人、旬阳领盛总经理邓茂盛等担任技术专家的新型材料产业链科技创新团队。面向链主企业、规上企业、服务需求单位征集技术需求17项，与产业链科技创新团队深入对接，签订合作协议3项，达成意向合作4项。在2024年6月26日举办的“智汇秦创原·赋能新发展”安康市重点产业链科技创新团队聘任仪式暨人才项目洽谈会上，组织旬阳领盛与西北工业大学秦秀兰博士签订了《旬阳市4000吨半导体用功能分离材料项目协议》、太伦新材料公司与湖南大学涂川俊教授签订了《汉阴县锂电石墨负极箱板炭材的产学研用推进项目协议》等多项新型材料领域合作协议。

三是优化科技服务，培育链主企业。接续实施科技型企业创新发展倍增计划，深化市级部门一对一包联重点科技型企业工作机制。2024年，全市科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业数分别达906家、361家、44家，分别增长16.75%、54.27%、69.23%。将同春电力、领盛新材料、尧柏水泥、太伦新材料、开赛德、金龙水泥、鑫大地、恒通纤维等25家新型材料产业链链主企业、重点企业培育认定为高新技术企业。截至目前，全市高新技术企业中有新型材料领域企业55家。积极向省科技厅申报“厅市联动重点项目（安康先进储能材料产业）”，成功获批立项，争取省级项目资金1440万元。充分发挥“安康市循环经济产业科技创新基金”和“安康乡村科技振兴发展基金”作用，两支基金融资2.41亿元，累计投资旬阳领盛等新型材料链主企业在内的10家企业，支持资金1.56亿元。

四是加强平台建设，放大产业优势。指导旬阳领盛成功组建陕西省“四主体一联合”纳米多孔功能性复合材料校企联合研究中心、安康市功能分离材料工程技术研究中心，中科纳米组建安康市锌基纳米材料工程技术研究中心，博创宏远组建安康市锂电正极关键新材料工程技术研究中心，安得利组建安康市无机盐非金属材料工程技术研究中心，鼎澈膜组建安康市膜分离材料工程技术研究中心，太伦新材料组建安康市先进炭石墨材料工程技术研究中心等新型材料领域科技创新平台。成立了“安康市新型材料产业技术创新战略联盟”，成员包括浙江大学、西北工业大学、西安交通大学、天津大学等9所高校，博创宏远、旬阳领盛等18家龙头企业，国投创益产业基金公司等4家创投机构，充分发挥联盟成员优势，聚集创新资源，推动企业“抱团取暧”“组合联姻”，实现优势互补、利益共享、风险共担、合作共赢，助推我市新型材料产业链提质增效。

二、计划采纳的建议及工作计划

您提出的关于加快安康市新材料产业发展的建议，站位高、立意新、招数实、目标远，对于以科技创新推动新型材料产业链高质量发展具有重要指导意义。围绕您在建议中提出的内容，市科技局将充分发挥职能作用，重点从以下几个方面支持：

一是持续推动产业链科技成果转移转化。加快建好用好秦创原创新驱动平台，聚焦新型材料产业链发展，围绕产业链“揭榜挂帅”推进研发攻关和创新突破，用好秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目和秦创原引用高层次创新创业人才等政策，争取更多秦创原项目资金支持，促进企业开展技术研发和成果转化。同时，在市级科技计划项目安排上对成果转化项目重点给予经费支持。

二是不断强化产业链科技招商人才引育。深化科技招商“四个一”机制，以引进“产业层次优、技术水平高、产业化前景好”的科技成果为重点，紧密对接“三项改革”科技成果转化试点高校，围绕新型材料产业招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力”的科创项目，加快引进产业链紧缺科技人才，持续发挥科技创新团队作用，集中解决产业链关键技术难题，推动新型材料产业链高质量发展。

三是大力支持产业链科技创新平台建设。按照“聚焦一个重点产业，联合一个高校院所，建立一个科研平台，培养一支人才队伍”的“四个一”建设模式，为每条市级重点产业链建设一个科技创新平台。支持围绕新型材料产业链布局建设安康市新型材料科创中心，打造一支“引得来、留得住、真管用”的科技服务队伍，实现校地共商共建、资源开放共享、人才共育共用、难题定向破解，促进“政产学研用”深度融合，推动新型材料产业链向价值链中高端迈进。

衷心感谢您对我市科技工作的关心，希望您继续关注、支持我们的工作，对我市科技工作多提宝贵意见。

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》收悉。感谢您长期以来对我市新材料产业的关注和支持。《建议》对我市新型材料产业现状和措施建议等进行了深入分析，提出了非常好的意见和建议，值得我们今后在工作中参考借鉴。经认真研究，现就有关情况答复如下：

一、全市新型材料产业发展现状

新型材料产业是我市倾力打造的重点产业链和千亿级产业集群，现已初步形成了有色金属材料、无机非金属材料、新型建材、前沿高端新材料、锂电新能源、光伏组件产业协同发展的基本格局。

一是强化链长制引领。认真落实市委、市政府关于推进全市重点产业链各项决策部署，成立了新型材料链长制工作专班，组建科技创新专家团队，持续完善工作机制，落实专班办公室职责。截至2024年底，新型材料产业链链上企业144户，其中规上企业134户，实现产值86.7亿元，占规上工业总产值21%，增速领跑六大支柱产业。二是聚力主体培育。深化科技创新赋能，已培育新型材料高新技术企业28户、科技型中小企业36户、省级瞪羚企业6户、省级专精特新中企业9户；培育国家级科技创新平台1个、省级科技创新平台13个、市级科技创新平台19个，省级制造业单项冠军企业1户；培育制造业单项冠军培育库入库企业2户；R&D经费投入强度达1.94%，超全市平均水平0.54个百分点，全链亩均产值、全员劳动生产率均高于全市平均水平。三是加快项目建设。建成石泉年产2万吨再生高纯硅等19个重点项目，完成投资5.5亿元，新增产能5070万元。汉阴年产1200吨半导体硅靶及加工项目、石泉高分子防水新材料加工项目、平利80万吨重晶石钻井液用材料产业园项目等重大项目有效填补产业链关键环节。安康太伦新材料有限公司年产10万吨电极糊项目及5000吨特种石墨项目被列入全省重点项目，其生产的等静压特种石墨产品填补了我省在相关领域的技术和产品空白。

• 建议采纳落实情况

一是“强化园区承载能力，打造专业化产业集群”的建议。按照优势互补、产业互动、错位发展的工作思路，依托安康高新区、旬阳高新区、汉阴经开区等园区，立足现有产业基础，着力打造主业突出、特色鲜明、带动性强的新型材料特色产业集群。旬阳、平利深耕钡盐资源与功能材料，建设全国钡盐基地；汉阴、白河聚焦碳基材料与光伏全链，深化负极材料、组件与应用融合；石泉、紫阳等生态敏感区严守底线，发展功能矿物材料、尾矿利用等绿色产业。高新、旬阳、汉阴、平利等产业重点县区“一核多翼”的发展格局逐渐成型，旬阳功能新材料、汉阴新材料已跻身省级中小企业特色产业集群。同时，市工信局扎实落实化工园区专班工作职责，协调园区主责单位加快推进建设进度，高新区化工园区认定已取得实质性进展。

二是“加大政策扶持力度，设立安康新材料产业发展基金”的建议。市工信局始终坚定支持新材料企业争取各类省市项目资金和申报省级重点新材料产品目录等政策奖励。常态化开展政银企对接，征集并推送45户新材料企业融资需求，组织中行安康分行和工商银行安康分行开展专题对接活动签订融资意向协议2.8亿元以上。2023年已争取省级新材料首批次应用销售奖励项目235万元（其中支持领盛科技45万元）。2024年已争取止滑企稳回升、绿色工业倍增、特色产业集群项目各类奖励资金260万元；协调科技专项经费200万元支持省级碳基材料中试基地平台建设。市工信局将会同市财政局、市科技局持续指导企业做好中小企业技术改造、工业稳增长、新材料首批次等省市相关项目的申报工作。

三、下一步工作计划

一是强化制度保障。充分发挥省市两级工作专班统筹协调作用，建立多级信息沟通渠道，市工信局将持续做好与新材料企业的沟通对接工作，发挥好产业链推进牵头抓总作用，在项目建设、成果转化、推广应用、平台创建等方面积极争取省市级层面更多政策支持。抓好新型材料产业集群发展规划布局，将新型材料纳入“十五五”规划重要一环，争取将我市新型材料产业链嵌入全省二十四条重点产业链规划中。

二是多渠道争取资金。在全力落实好市级政策支持的基础上，积极争取国家和省级产业政策扶持资金、中小企业技改、新材料首批次产品销售奖励等专项资金政策支持，进一步加大对新材料企业的扶持力度。保障不低于1000万元专项资金对产业链主体培育、厂房建设、用电用能、科研创新、人才引进等方面给予更高“含金量”支持；探索建立“产业链重点企业融资白名单”；支持更多企业走出去，对拓展扩销成效显著的企业予以资金奖励。

三是提升产业链创新水平。支持链主和骨干企业深入对接秦创原总窗口创新资源，充分发挥产业链科技创新团队的智力支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；持续深化与西北大学、武汉理工、西安交大等高校院所深度对接，大力支持链主企业和骨干企业对接省内外更多高校院所，共同建设高水平科研创新平台并给予资金支持；加快推动组建省级碳基材料技术研究中心，推动科技创新和产业创新融合发展，提高新材料产品科技附加值。

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》（第243号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

新型材料产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，对于推动我市经济高质量发展具有重要意义。市财政局作为新型材料产业链“链长制”工作专班成员单位，一直致力于为新型材料产业链的发展提供全方位的财政支持和服务保障。一方面，积极争取中省专项资金支持。2023年争取中省支持新型材料企业专项资金266.6万元，其中：中小企业技改方向29.6万元，隐形冠军项目资金17万元，重点产业链发展项目资金220万元。2024年争取省级中小企业和民营经济发展专项资金1521万元，其中省级专精特新中小企业培育方向500万元，专精特新中小企业高质量发展项目安排资金180万元。另一方面，加大市本级资金投入。2023年，下达重点产业链提升项目涉及12家企业226万元。2024年，下达高新区市级绿色工业倍增和止滑企稳回升项目资金500万元，专项用于新型材料循环产业园化工园区建设。

一、关于您提出“对关键技术研发、首台（套）设备应用给予补贴；对有增长潜力的初创企业给予优先的资金扶持。”的建议。2024年，市工信局联合市财政局印发《安康市工业稳增长（中小企业及民营经济发展专项）政策措施》（安工信发〔2024〕30号）文件，其中对中小企业设备类技术改造项目纳入奖补范围，文件规定，“对中小企业以自有资金进行设备类技术改造投资额在300万元（含）至1000万元的项目进行奖补支持，奖补额度不超过项目设备类固定资产投资额的10%，最高不超过100万元。”

二、关于您提出“设立“安康新材料产业发展基金”，破解融资难题”的建议。为解决新型材料企业融资难题，市财政局积极推动金融创新，搭建政银企合作平台。2023年6月，市政府投资基金母基金与陕金资组建成立安康金资子基金，总规模5亿元，首期到位资金1亿元，其中母基金出资5900万元。基金核心围绕我市新能源、新材料、高端装备制造等产业链中专精特新等高科技企业进行投资。目前，安康金资子基金已实地考察我市九条产业链20余户重点企业，投资2家企业共3000万元，其中北京亮亮视野公司2000万元，我市新型材料产业链上企业——旬阳领盛新材料公司1000万元。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，希望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》（第243号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对安康市新材料产业发展的关心和支持。您在建议中对我市当前新材料产业发展中存在的“企业规模偏小、园区配套短板、政策支持不足”等问题进行了深入分析，提出了“强化园区承载能力、加大政策扶持力度、破解融资难题”等意见建议，实事求是，建设性强，我们非常认同。新型材料产业是安康着力打造的重点产业链和千亿产业集群之一，近年来，市科技局立足工作职能，以科技创新赋能新型材料产业延链补链强链，为加快新型材料产业高质量发展提供了有力支撑。

• 已开展的相关工作

一是借力秦创原，助力产业发展。抢抓秦创原建设机遇，依托秦创原的政策、项目、资金、人才等优势，把优势资源推出去，把高质量项目引进来，以科技创新助力新型材料产业链高质量发展。聚焦全市重点产业链，打造“周周有对接、月月有路演、季季有主题、一链一专场、县区全覆盖”项目路演安康模式，积极引导旬阳领盛、太伦新材料、安得利等链主企业参加项目路演活动。截至目前已成功举办项目路演活动及校企供需对接活动35场次，发布技术需求390余项，促成校地、校企产学研等合作签约88项。其中，举办新型材料领域项目路演活动及校企供需对接活动8场次，发布技术需求50余项，促成校地、校企产学研等合作签约8项。

二是强化科技赋能，促进产业创新。深化科技赋能“三个一”机制，组建了由西北工业大学教授、博士生导师黄英担任首席顾问；西北大学教授、博士生导师，化学与材料科学学院副院长张文彦担任首席科学家；西北工业大学材料学博士、陕西省创新创业先进个人、旬阳领盛总经理邓茂盛等担任技术专家的新型材料产业链科技创新团队。面向链主企业、规上企业、服务需求单位征集技术需求17项，与产业链科技创新团队深入对接，签订合作协议3项，达成意向合作4项。在2024年6月26日举办的“智汇秦创原·赋能新发展”安康市重点产业链科技创新团队聘任仪式暨人才项目洽谈会上，组织旬阳领盛与西北工业大学秦秀兰博士签订了《旬阳市4000吨半导体用功能分离材料项目协议》、太伦新材料公司与湖南大学涂川俊教授签订了《汉阴县锂电石墨负极箱板炭材的产学研用推进项目协议》等多项新型材料领域合作协议。

三是优化科技服务，培育链主企业。接续实施科技型企业创新发展倍增计划，深化市级部门一对一包联重点科技型企业工作机制。2024年，全市科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业数分别达906家、361家、44家，分别增长16.75%、54.27%、69.23%。将同春电力、领盛新材料、尧柏水泥、太伦新材料、开赛德、金龙水泥、鑫大地、恒通纤维等25家新型材料产业链链主企业、重点企业培育认定为高新技术企业。截至目前，全市高新技术企业中有新型材料领域企业55家。积极向省科技厅申报“厅市联动重点项目（安康先进储能材料产业）”，成功获批立项，争取省级项目资金1440万元。充分发挥“安康市循环经济产业科技创新基金”和“安康乡村科技振兴发展基金”作用，两支基金融资2.41亿元，累计投资旬阳领盛等新型材料链主企业在内的10家企业，支持资金1.56亿元。

四是加强平台建设，放大产业优势。指导旬阳领盛成功组建陕西省“四主体一联合”纳米多孔功能性复合材料校企联合研究中心、安康市功能分离材料工程技术研究中心，中科纳米组建安康市锌基纳米材料工程技术研究中心，博创宏远组建安康市锂电正极关键新材料工程技术研究中心，安得利组建安康市无机盐非金属材料工程技术研究中心，鼎澈膜组建安康市膜分离材料工程技术研究中心，太伦新材料组建安康市先进炭石墨材料工程技术研究中心等新型材料领域科技创新平台。成立了“安康市新型材料产业技术创新战略联盟”，成员包括浙江大学、西北工业大学、西安交通大学、天津大学等9所高校，博创宏远、旬阳领盛等18家龙头企业，国投创益产业基金公司等4家创投机构，充分发挥联盟成员优势，聚集创新资源，推动企业“抱团取暧”“组合联姻”，实现优势互补、利益共享、风险共担、合作共赢，助推我市新型材料产业链提质增效。

二、计划采纳的建议及工作计划

您提出的关于加快安康市新材料产业发展的建议，站位高、立意新、招数实、目标远，对于以科技创新推动新型材料产业链高质量发展具有重要指导意义。围绕您在建议中提出的内容，市科技局将充分发挥职能作用，重点从以下几个方面支持：

一是持续推动产业链科技成果转移转化。加快建好用好秦创原创新驱动平台，聚焦新型材料产业链发展，围绕产业链“揭榜挂帅”推进研发攻关和创新突破，用好秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目和秦创原引用高层次创新创业人才等政策，争取更多秦创原项目资金支持，促进企业开展技术研发和成果转化。同时，在市级科技计划项目安排上对成果转化项目重点给予经费支持。

二是不断强化产业链科技招商人才引育。深化科技招商“四个一”机制，以引进“产业层次优、技术水平高、产业化前景好”的科技成果为重点，紧密对接“三项改革”科技成果转化试点高校，围绕新型材料产业招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力”的科创项目，加快引进产业链紧缺科技人才，持续发挥科技创新团队作用，集中解决产业链关键技术难题，推动新型材料产业链高质量发展。

三是大力支持产业链科技创新平台建设。按照“聚焦一个重点产业，联合一个高校院所，建立一个科研平台，培养一支人才队伍”的“四个一”建设模式，为每条市级重点产业链建设一个科技创新平台。支持围绕新型材料产业链布局建设安康市新型材料科创中心，打造一支“引得来、留得住、真管用”的科技服务队伍，实现校地共商共建、资源开放共享、人才共育共用、难题定向破解，促进“政产学研用”深度融合，推动新型材料产业链向价值链中高端迈进。

衷心感谢您对我市科技工作的关心，希望您继续关注、支持我们的工作，对我市科技工作多提宝贵意见。

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》收悉。感谢您长期以来对我市新材料产业的关注和支持。《建议》对我市新型材料产业现状和措施建议等进行了深入分析，提出了非常好的意见和建议，值得我们今后在工作中参考借鉴。经认真研究，现就有关情况答复如下：

一、全市新型材料产业发展现状

新型材料产业是我市倾力打造的重点产业链和千亿级产业集群，现已初步形成了有色金属材料、无机非金属材料、新型建材、前沿高端新材料、锂电新能源、光伏组件产业协同发展的基本格局。

一是强化链长制引领。认真落实市委、市政府关于推进全市重点产业链各项决策部署，成立了新型材料链长制工作专班，组建科技创新专家团队，持续完善工作机制，落实专班办公室职责。截至2024年底，新型材料产业链链上企业144户，其中规上企业134户，实现产值86.7亿元，占规上工业总产值21%，增速领跑六大支柱产业。二是聚力主体培育。深化科技创新赋能，已培育新型材料高新技术企业28户、科技型中小企业36户、省级瞪羚企业6户、省级专精特新中企业9户；培育国家级科技创新平台1个、省级科技创新平台13个、市级科技创新平台19个，省级制造业单项冠军企业1户；培育制造业单项冠军培育库入库企业2户；R&D经费投入强度达1.94%，超全市平均水平0.54个百分点，全链亩均产值、全员劳动生产率均高于全市平均水平。三是加快项目建设。建成石泉年产2万吨再生高纯硅等19个重点项目，完成投资5.5亿元，新增产能5070万元。汉阴年产1200吨半导体硅靶及加工项目、石泉高分子防水新材料加工项目、平利80万吨重晶石钻井液用材料产业园项目等重大项目有效填补产业链关键环节。安康太伦新材料有限公司年产10万吨电极糊项目及5000吨特种石墨项目被列入全省重点项目，其生产的等静压特种石墨产品填补了我省在相关领域的技术和产品空白。

• 建议采纳落实情况

一是“强化园区承载能力，打造专业化产业集群”的建议。按照优势互补、产业互动、错位发展的工作思路，依托安康高新区、旬阳高新区、汉阴经开区等园区，立足现有产业基础，着力打造主业突出、特色鲜明、带动性强的新型材料特色产业集群。旬阳、平利深耕钡盐资源与功能材料，建设全国钡盐基地；汉阴、白河聚焦碳基材料与光伏全链，深化负极材料、组件与应用融合；石泉、紫阳等生态敏感区严守底线，发展功能矿物材料、尾矿利用等绿色产业。高新、旬阳、汉阴、平利等产业重点县区“一核多翼”的发展格局逐渐成型，旬阳功能新材料、汉阴新材料已跻身省级中小企业特色产业集群。同时，市工信局扎实落实化工园区专班工作职责，协调园区主责单位加快推进建设进度，高新区化工园区认定已取得实质性进展。

二是“加大政策扶持力度，设立安康新材料产业发展基金”的建议。市工信局始终坚定支持新材料企业争取各类省市项目资金和申报省级重点新材料产品目录等政策奖励。常态化开展政银企对接，征集并推送45户新材料企业融资需求，组织中行安康分行和工商银行安康分行开展专题对接活动签订融资意向协议2.8亿元以上。2023年已争取省级新材料首批次应用销售奖励项目235万元（其中支持领盛科技45万元）。2024年已争取止滑企稳回升、绿色工业倍增、特色产业集群项目各类奖励资金260万元；协调科技专项经费200万元支持省级碳基材料中试基地平台建设。市工信局将会同市财政局、市科技局持续指导企业做好中小企业技术改造、工业稳增长、新材料首批次等省市相关项目的申报工作。

三、下一步工作计划

一是强化制度保障。充分发挥省市两级工作专班统筹协调作用，建立多级信息沟通渠道，市工信局将持续做好与新材料企业的沟通对接工作，发挥好产业链推进牵头抓总作用，在项目建设、成果转化、推广应用、平台创建等方面积极争取省市级层面更多政策支持。抓好新型材料产业集群发展规划布局，将新型材料纳入“十五五”规划重要一环，争取将我市新型材料产业链嵌入全省二十四条重点产业链规划中。

二是多渠道争取资金。在全力落实好市级政策支持的基础上，积极争取国家和省级产业政策扶持资金、中小企业技改、新材料首批次产品销售奖励等专项资金政策支持，进一步加大对新材料企业的扶持力度。保障不低于1000万元专项资金对产业链主体培育、厂房建设、用电用能、科研创新、人才引进等方面给予更高“含金量”支持；探索建立“产业链重点企业融资白名单”；支持更多企业走出去，对拓展扩销成效显著的企业予以资金奖励。

三是提升产业链创新水平。支持链主和骨干企业深入对接秦创原总窗口创新资源，充分发挥产业链科技创新团队的智力支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；持续深化与西北大学、武汉理工、西安交大等高校院所深度对接，大力支持链主企业和骨干企业对接省内外更多高校院所，共同建设高水平科研创新平台并给予资金支持；加快推动组建省级碳基材料技术研究中心，推动科技创新和产业创新融合发展，提高新材料产品科技附加值。

邓茂盛代表：

您提出的《关于加快安康市新材料产业发展的建议》（第243号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

新型材料产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，对于推动我市经济高质量发展具有重要意义。市财政局作为新型材料产业链“链长制”工作专班成员单位，一直致力于为新型材料产业链的发展提供全方位的财政支持和服务保障。一方面，积极争取中省专项资金支持。2023年争取中省支持新型材料企业专项资金266.6万元，其中：中小企业技改方向29.6万元，隐形冠军项目资金17万元，重点产业链发展项目资金220万元。2024年争取省级中小企业和民营经济发展专项资金1521万元，其中省级专精特新中小企业培育方向500万元，专精特新中小企业高质量发展项目安排资金180万元。另一方面，加大市本级资金投入。2023年，下达重点产业链提升项目涉及12家企业226万元。2024年，下达高新区市级绿色工业倍增和止滑企稳回升项目资金500万元，专项用于新型材料循环产业园化工园区建设。

一、关于您提出“对关键技术研发、首台（套）设备应用给予补贴；对有增长潜力的初创企业给予优先的资金扶持。”的建议。2024年，市工信局联合市财政局印发《安康市工业稳增长（中小企业及民营经济发展专项）政策措施》（安工信发〔2024〕30号）文件，其中对中小企业设备类技术改造项目纳入奖补范围，文件规定，“对中小企业以自有资金进行设备类技术改造投资额在300万元（含）至1000万元的项目进行奖补支持，奖补额度不超过项目设备类固定资产投资额的10%，最高不超过100万元。”

二、关于您提出“设立“安康新材料产业发展基金”，破解融资难题”的建议。为解决新型材料企业融资难题，市财政局积极推动金融创新，搭建政银企合作平台。2023年6月，市政府投资基金母基金与陕金资组建成立安康金资子基金，总规模5亿元，首期到位资金1亿元，其中母基金出资5900万元。基金核心围绕我市新能源、新材料、高端装备制造等产业链中专精特新等高科技企业进行投资。目前，安康金资子基金已实地考察我市九条产业链20余户重点企业，投资2家企业共3000万元，其中北京亮亮视野公司2000万元，我市新型材料产业链上企业——旬阳领盛新材料公司1000万元。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，希望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。