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关于加快推进汉安十高铁项目的建议

名称	关于加快推进汉安十高铁项目的建议
编号	277	领衔代表	胡亚斌	办理部门	安康市政府办
办理状态	已答复	签发日期	2025-02-10	发布日期	2025-06-05
正文	汉中—安康—十堰高铁是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中规划的“安康—合肥铁路”的重要组成部分。安康—十堰—襄阳—合肥高铁于2019年12月已纳入该《规划纲要》，2021年6月列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》“十四五”实现新开工项目。近年来，沿线三市就加快推进项目前期工作进行了多次沟通对接和研究论证，并委托资质单位分别开展了线路规划方案研究和项目预可行性研究工作，我省已将该项目纳入《陕西“十五五”及中长期铁路网规划网（征求意见稿）》，正合力积极争取纳入国家新一轮《中长期铁路网规划》和国家“十五五”相关规划。（一）是构建现代化高质量国家综合立体交通网的需要。该铁路涉及陕西、湖北两省，均为交通强国建设试点单位，在交通强国建设中担负重要责任，其建设通过与西渝、武十、合武高铁相衔接，能够在川北、陕南、鄂西以及华东地区间形成一条新的高铁通道，同时也将构筑一条在陆桥通道和沿江通道间横向高铁新通道，并与包银、京昆、呼南、京港澳、京沪等纵向通道，贯通西至我国大西南、大西北地区，东至合肥、上海，抵达长三角，使沿线地区与西北、西南、华中、华东地区的联系更为紧密，形成“南北联系顺畅，东攀西联方便，交通四通八达”的优良交通运输环境，对完善高速铁路网布局、提高路网通达性、改善运输服务质量等方面具有重要意义。（二）是落实国家区域重大战略的需要。该铁路可强化关中与中原、长江中游、长三角城市群间的联系，加快淮河、汉江生态经济带上下游合作联动发展，促进黄河流域与长江经济带、成渝双城经济圈的互联互通，为中西部地区经济社会发展注入新动能，有助于推动中部地区崛起和西部大开发等国家战略实施，促进城市群协同发展和区域融合发展。（三）是促进沿线全面乡村振兴的需要。该铁路连接的陕南、鄂西地区的西乡、石泉、汉阴、汉滨、旬阳、白河、郧阳等县区均属原国省贫困县，人均GDP均低于全国平均水平。交通基础设施薄弱，铁路建设滞后，县域经济在全省乃至全国均处于靠后位置，巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴任务异常艰巨。但沿线矿产资源丰富、旅游资源富集、产业发展基础较好。规划建设该项目，将为中西部地区均衡发展提供快速交通运输保障，促进沿线秦巴山区高质量发展，加快乡村振兴战略实施。（四）是加强资源保护推进区域融合发展的需要。汉中、安康、十堰同处南水北调中线工程水源涵养区，相比其它运输方式，铁路具有占地少、污染小、运能大等突出优点，规划实施该项目，能够更好保护生态环境和土地资源，助推汉江生态经济带和长江经济带融合发展，促进中西部地区合作发展和共赢，加快南水北调中线水源区绿色转型发展，确保“一泓清水永续北上”。（五）是保障国家战略安全的需要。秦巴山区、武陵山区等紧靠南水北调中线工程水源区和丹江口水库，山大沟深，是国家战略后方，战略地位十分重要。在发生较大规模地震、滑坡等地质灾害及其他紧急情况时，沿线群众、物资可通过该项目快速、安全地进行疏散。非常时期也可作为军民两用设施，便于装备隐藏及快速调动。同时陕南、渝北地区是东部产业有序转移重要承接地，实施该项目也是加快落实国家战略腹地建设，推动沿海关键产业备份战略实施，更好服务国家战略产业建设的现实需要。建议：一是建议市上加强与国家发改委、国家铁路局、国铁集团等单位的沟通衔接，力促将规划建设汉中—安康—十堰高铁项目纳入国家新一轮《中长期铁路网规划》和国家“十五五”铁路发展规划，力争“十五五”中后期开工建设。二是在规划建设汉安十南高铁项目时，将设置旬阳、白河高铁站纳入整体规划实施，这将对满足沿线群众出行便利需求，助推文化旅游产业发展，持续巩固脱贫成果，加快推进乡村振兴战略，提升区位交通优势，更好融入关中、中原及长江中游城市群具有积极推动作用。查看更多
复函	类别B 安康市政府办签发人：张世波安政办函【2025】53号安康市人民政府办公室对市五届人大六次会议第277号建议的复函胡亚斌代表：您提出的《关于加快推进汉安十高铁项目的建议》收悉，现答复如下：感谢您对安康高铁建设工作的关心支持。汉中经安康至十堰高铁，是汉江经济带高质量发展的重要基础设施，也是我市加快建设汉江生态经济带重要节点城市和建设全国性综合交通枢纽城市谋划争取的重大项目。建成后横向衔接川青、西成、西渝、西武高铁和正规划建设的“宝汉巴”“汉九”高铁，形成新的亚欧大陆桥，进一步增强路网运输灵活性，完善高铁网络布局，提升西北地区客运东出质量，有助于新时代西部大开发和中部地区加快崛起等国家战略实施。 2021年以来，我们与汉中、十堰等兄弟市区加强协同联动，积极赴省进京到国家发改委、国铁集团和省发改委、省交通厅、中铁西安局等单位汇报争取，请求省上协同湖北省共同发力，合力向国家层面呼吁，争取项目能够早日纳入国家规划。省政府和省发改委先后向国家发改委、国家铁路局及国铁集团致函，请求将汉中经安康至十堰高铁纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施，得到国家层面积极回应，表示将结合全国路网布局予以重点关注。今年4月，市委主要领导带队赴国铁集团进行了专题汇报争取。今年初，市政府、市人大常委会主要领导分别在全国、全省人代会提交相关议案进行了呼吁争取。市政府及办公室分管领导多次带队到省政府办公厅、省发改委、省交通厅等部门进行了汇报争取。同时，我们也在大力推进“汉安十”高铁项目深化研究，联合汉中委托中铁经规院开展的汉中至安康高铁规划研究方案于去年7月通过专家评审结题，委托中铁一院开展的合康高铁安康至十堰段预可行性研究已形成研究成果，即将开展评审结题。并将其作为拟纳入国家“十五五”重点基础设施项目和国家“两重”项目向省发改委、省交通运输厅进行了报送，正广泛加强呼吁，多方争取支持，加快推进“汉安十”高铁“纳规”和项目深化研究工作。对于您提到的该高铁项目规划设置旬阳、白河高铁站问题，根据新修订的《铁路旅客车站设计规范》，旬阳、白河的区域位置、人口规模等均符合设站条件，我们在开展合康高铁安康至十堰段项目预可研过程中，带领相关技术专家曾实地踏勘了旬阳和白河站位选址情况，已形成初步规划方案。请您继续关注“汉安十”高铁项目规划建设工作，协调相关部门在国土空间规划中做好站场用地和高铁途经廊道预留，为项目后续实施创造良好条件。下一步，我们将按照市委、市政府安排部署，会同旬阳、白河县政府等及相关部门和项目沿线汉中、十堰两市，持续加大向各自省级相关部门及国家发改委、交通部、国家铁路局、国铁集团等部委的争取力度，力争该项目早日进入国家规划并实施。安康市人民政府办公室 2025年5月29日查看更多
复函	类别B 安康市政府办签发人：张世波安政办函【2025】53号安康市人民政府办公室对市五届人大六次会议第277号建议的复函胡亚斌代表：您提出的《关于加快推进汉安十高铁项目的建议》收悉，现答复如下：感谢您对安康高铁建设工作的关心支持。汉中经安康至十堰高铁，是汉江经济带高质量发展的重要基础设施，也是我市加快建设汉江生态经济带重要节点城市和建设全国性综合交通枢纽城市谋划争取的重大项目。建成后横向衔接川青、西成、西渝、西武高铁和正规划建设的“宝汉巴”“汉九”高铁，形成新的亚欧大陆桥，进一步增强路网运输灵活性，完善高铁网络布局，提升西北地区客运东出质量，有助于新时代西部大开发和中部地区加快崛起等国家战略实施。 2021年以来，我们与汉中、十堰等兄弟市区加强协同联动，积极赴省进京到国家发改委、国铁集团和省发改委、省交通厅、中铁西安局等单位汇报争取，请求省上协同湖北省共同发力，合力向国家层面呼吁，争取项目能够早日纳入国家规划。省政府和省发改委先后向国家发改委、国家铁路局及国铁集团致函，请求将汉中经安康至十堰高铁纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施，得到国家层面积极回应，表示将结合全国路网布局予以重点关注。今年4月，市委主要领导带队赴国铁集团进行了专题汇报争取。今年初，市政府、市人大常委会主要领导分别在全国、全省人代会提交相关议案进行了呼吁争取。市政府及办公室分管领导多次带队到省政府办公厅、省发改委、省交通厅等部门进行了汇报争取。同时，我们也在大力推进“汉安十”高铁项目深化研究，联合汉中委托中铁经规院开展的汉中至安康高铁规划研究方案于去年7月通过专家评审结题，委托中铁一院开展的合康高铁安康至十堰段预可行性研究已形成研究成果，即将开展评审结题。并将其作为拟纳入国家“十五五”重点基础设施项目和国家“两重”项目向省发改委、省交通运输厅进行了报送，正广泛加强呼吁，多方争取支持，加快推进“汉安十”高铁“纳规”和项目深化研究工作。对于您提到的该高铁项目规划设置旬阳、白河高铁站问题，根据新修订的《铁路旅客车站设计规范》，旬阳、白河的区域位置、人口规模等均符合设站条件，我们在开展合康高铁安康至十堰段项目预可研过程中，带领相关技术专家曾实地踏勘了旬阳和白河站位选址情况，已形成初步规划方案。请您继续关注“汉安十”高铁项目规划建设工作，协调相关部门在国土空间规划中做好站场用地和高铁途经廊道预留，为项目后续实施创造良好条件。下一步，我们将按照市委、市政府安排部署，会同旬阳、白河县政府等及相关部门和项目沿线汉中、十堰两市，持续加大向各自省级相关部门及国家发改委、交通部、国家铁路局、国铁集团等部委的争取力度，力争该项目早日进入国家规划并实施。安康市人民政府办公室 2025年5月29日查看更多

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