关于加强市级统筹倾斜支持县域优势农业特色产业建设的建议

韩丹丹代表：

       您提出的《关于加强市级统筹倾斜支持县域优势农业特色产业建设的建议》（第285号）收悉，现答复如下：

      为加快推进全市林业产业高质量发展，制定印发了《安康市林业产业经济三年（2023-2025）倍增计划的通知》（安政办函〔2023〕124 号），明确重点发展以核桃、油茶、木瓜、拐枣等特色林业产业，持续打造“中国富硒核桃之乡、中国拐枣之乡、中国光皮木瓜之乡”林字号招牌。同时，借助森博会、林博会等展示展销平台，持续加大宣传推介和招商引资，做靓富硒林产品品牌，提升品牌知名度和竞争力。

       一是强化项目谋划包装。目前，全市林业产业项目只有省级林业草原改革发展资金支持，近年来我局紧密结合年度申报项目类型，积极组织白河县林业局谋划包装木瓜产业项目。其中，2024年申报《白河县2024年经济林巩固提升补助项目》，申报项目资金480万元；2025年申报《白河县2025年度经济林巩固提升补助项目》，申报项目资金240万元。通过申报高质量林业项目推不断动木瓜产业高质量发展。

      二是强化奖补政策激励。为有效助推木瓜产业高质量发展，我局在市级龙头企业评定、市级乡村振兴衔接资金、林业产业奖补等方面给予资金和政策支持。2023年命名陕西紫熙农业综合开发有限公司为市级现代农业（山林经济）园区，分别给予市级龙头企业陕西安康百益实业有限责任公司（木瓜酒）产业奖补8万元，给予市级龙头企业白河县紫熙农产品开发有限公司奖补5万元。2024年，投入20万元用于支持白河县创建木瓜倍增计划示范点。

      三是强化木瓜品牌招引。围绕木瓜产品推广和木瓜产业链积极开展招商推介活动，4月19日，在北京举办的“守护一泓清水 送你一个安康”安康城市形象北京行主题推广活动期间，我局现场推介富硒林产品，组织部分木瓜企业进行展示展销；4月28日，借助第七届中国森林食品交易博览会暨中国油茶产业创新交流会平台，在上海市举办了安康富硒林产品走进上海专场推介暨招商引资活动，线上线下多维度宣传推介组织木瓜产品，并促成白河县林业局与义乌果顿贸易有限公司签订木瓜基地及深加工建设项目合同，签约金额2000万元。

      下一步，我局将认真吸纳宝贵建议，按照“一业增效、多业并举”发展思路，聚焦县域首位特色林业产业，依托白河木瓜荣获“国家地理标志保护产品”“全国名特优新农产品”“中国生态富硒木瓜示范基地”等称号，在项目申报、产业奖补、招商引资方面给予更多支持，不断提升光皮木瓜产业链建设，扩大木瓜产品对外影响力。

                                                                     安康市林业局

                                                                    2025年5月28日　　

韩丹丹代表：

首先感谢您对我市优势农业特色产业发展工作的关心和支持，您提出的《关于加强市级统筹倾斜支持县域优势农业特色产业建设的建议》（第285号）已收悉。现答复如下：

近年来，我局深入贯彻落实乡村振兴战略，立足秦巴山区独特的富硒资源禀赋，以农业富硒特色产业为核心，积极探索“一县一业”“一镇一产”“一村一品”发展模式，全面推进现代特色农业产业链建设。积极推动白河县实施“生态立县、产业强县”战略，大力发展光皮木瓜、茶叶、黄姜、魔芋等特色产业，打造了“中国光皮木瓜之乡”“全国重点产茶县”等国家级名片，为全市农业高质量发展提供了宝贵经验。市级先后出台了《关于加快推进富硒产业高质量发展的实施意见》《关于产业园区高质量发展的意见》、《全市重点产业链优化整合工作方案》《秦巴医药产业链链长制工作方案》等一系列相关政策文件，将光皮木瓜、茶叶、黄姜等纳入富硒食品、秦巴医药产业链建设重点内容，以富硒+有机工程为抓手，狠抓主体培育、园区承载、产品研发、科技创新、品牌建设、市场营销等关键环节和措施的落实，积极争取中省市项目资金倾斜予以支持。“十四五”以来，每年安排白河县2.3亿元以上的财政衔接资金和5000万元左右的中省农业转移支付资金，重点支持白河木瓜、茶叶、黄姜等县域特色产业、农村集体经济发展和产业基础配套设施建设等方面，扩大了农业农村有效投资，为推动农业增效、农民增收发挥了重要支撑作用。联合白河县在北京、天津、兰州、西安等地举办农产品展示展销和招商推介会，进一步拓宽了白河及安康富硒特色农产品的营销渠道，提升了产品附加值和知名度。

下一步，我局将针对您提出的意见建议，重点做好以下几方面工作：一是持续提升产业发展质效。突出全产业链发展，支持白河县在精准招商、招大引强上下功夫，培育扶优一批产业基础好、带动能力强的龙头企业和农业园区，紧盯产品研发、市场拓展、融合发展等关键环节，大力发展新质生产力，全面提升产业发展质效。充分发挥农业牵引功能，大力挖掘乡村多元价值，做好“土特产”文章，不断拓展产业融合发展的广度深度，全面提升农业综合效益和带动能力。二是持续谋实抓好项目建设。将项目建设作为推动农业高质量发展的首要任务，指导白河县抢抓国家重点帮扶县政策机遇，以巩固提升省级现代农业产业园、国家产业强镇等项目为重点，全力推进产业帮扶、产业联合体、衔接资金产业奖补、市级农业园区、村集体经济等项目实施，强化项目全过程绩效管理，持续扩大农业农村有效投资。按照“四个一批”要求,高质量做好重点项目谋划储备工作，将木瓜、茶叶、中药材等产业纳入全市农业农村发展“十五五”规划支持盘子，引导撬动更多社会资本、金融资本投入农业产业建设。三是持续打造富硒农产品品牌。开展“富硒+有机”品牌提升行动，指导白河县做好富硒、绿色、有机、名特优新产品认证，着力构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”体系。借助农交会、农高会、茶博会等活动平台，支持农业经营主体开展产品宣传推介，强化产销对接，扩大”秦巴优品.硒有安康”品牌的影响力。四是持续提升科技服务技术水平。深化与中国农科院、国家农安中心等科研院所单位合作，充分发挥产业技术体系作用，落实科技联县工作机制，针对木瓜、茶叶、黄姜、魔芋、黑猪等县域特色产业发展存在的技术瓶颈问题深入研究，积极开展新产品、新技术、新工艺研发推广，完善农业富硒产业标准体系，加强标准宣传和培训，提升农产品质量和市场竞争力。

韩丹丹代表：

       您提出的《关于加强市级统筹倾斜支持县域优势农业特色产业建设的建议》（第285号）收悉，现答复如下：

      为加快推进全市林业产业高质量发展，制定印发了《安康市林业产业经济三年（2023-2025）倍增计划的通知》（安政办函〔2023〕124 号），明确重点发展以核桃、油茶、木瓜、拐枣等特色林业产业，持续打造“中国富硒核桃之乡、中国拐枣之乡、中国光皮木瓜之乡”林字号招牌。同时，借助森博会、林博会等展示展销平台，持续加大宣传推介和招商引资，做靓富硒林产品品牌，提升品牌知名度和竞争力。

       一是强化项目谋划包装。目前，全市林业产业项目只有省级林业草原改革发展资金支持，近年来我局紧密结合年度申报项目类型，积极组织白河县林业局谋划包装木瓜产业项目。其中，2024年申报《白河县2024年经济林巩固提升补助项目》，申报项目资金480万元；2025年申报《白河县2025年度经济林巩固提升补助项目》，申报项目资金240万元。通过申报高质量林业项目推不断动木瓜产业高质量发展。

      二是强化奖补政策激励。为有效助推木瓜产业高质量发展，我局在市级龙头企业评定、市级乡村振兴衔接资金、林业产业奖补等方面给予资金和政策支持。2023年命名陕西紫熙农业综合开发有限公司为市级现代农业（山林经济）园区，分别给予市级龙头企业陕西安康百益实业有限责任公司（木瓜酒）产业奖补8万元，给予市级龙头企业白河县紫熙农产品开发有限公司奖补5万元。2024年，投入20万元用于支持白河县创建木瓜倍增计划示范点。

      三是强化木瓜品牌招引。围绕木瓜产品推广和木瓜产业链积极开展招商推介活动，4月19日，在北京举办的“守护一泓清水 送你一个安康”安康城市形象北京行主题推广活动期间，我局现场推介富硒林产品，组织部分木瓜企业进行展示展销；4月28日，借助第七届中国森林食品交易博览会暨中国油茶产业创新交流会平台，在上海市举办了安康富硒林产品走进上海专场推介暨招商引资活动，线上线下多维度宣传推介组织木瓜产品，并促成白河县林业局与义乌果顿贸易有限公司签订木瓜基地及深加工建设项目合同，签约金额2000万元。

      下一步，我局将认真吸纳宝贵建议，按照“一业增效、多业并举”发展思路，聚焦县域首位特色林业产业，依托白河木瓜荣获“国家地理标志保护产品”“全国名特优新农产品”“中国生态富硒木瓜示范基地”等称号，在项目申报、产业奖补、招商引资方面给予更多支持，不断提升光皮木瓜产业链建设，扩大木瓜产品对外影响力。

                                                                     安康市林业局

                                                                    2025年5月28日　　

韩丹丹代表：

首先感谢您对我市优势农业特色产业发展工作的关心和支持，您提出的《关于加强市级统筹倾斜支持县域优势农业特色产业建设的建议》（第285号）已收悉。现答复如下：

近年来，我局深入贯彻落实乡村振兴战略，立足秦巴山区独特的富硒资源禀赋，以农业富硒特色产业为核心，积极探索“一县一业”“一镇一产”“一村一品”发展模式，全面推进现代特色农业产业链建设。积极推动白河县实施“生态立县、产业强县”战略，大力发展光皮木瓜、茶叶、黄姜、魔芋等特色产业，打造了“中国光皮木瓜之乡”“全国重点产茶县”等国家级名片，为全市农业高质量发展提供了宝贵经验。市级先后出台了《关于加快推进富硒产业高质量发展的实施意见》《关于产业园区高质量发展的意见》、《全市重点产业链优化整合工作方案》《秦巴医药产业链链长制工作方案》等一系列相关政策文件，将光皮木瓜、茶叶、黄姜等纳入富硒食品、秦巴医药产业链建设重点内容，以富硒+有机工程为抓手，狠抓主体培育、园区承载、产品研发、科技创新、品牌建设、市场营销等关键环节和措施的落实，积极争取中省市项目资金倾斜予以支持。“十四五”以来，每年安排白河县2.3亿元以上的财政衔接资金和5000万元左右的中省农业转移支付资金，重点支持白河木瓜、茶叶、黄姜等县域特色产业、农村集体经济发展和产业基础配套设施建设等方面，扩大了农业农村有效投资，为推动农业增效、农民增收发挥了重要支撑作用。联合白河县在北京、天津、兰州、西安等地举办农产品展示展销和招商推介会，进一步拓宽了白河及安康富硒特色农产品的营销渠道，提升了产品附加值和知名度。

下一步，我局将针对您提出的意见建议，重点做好以下几方面工作：一是持续提升产业发展质效。突出全产业链发展，支持白河县在精准招商、招大引强上下功夫，培育扶优一批产业基础好、带动能力强的龙头企业和农业园区，紧盯产品研发、市场拓展、融合发展等关键环节，大力发展新质生产力，全面提升产业发展质效。充分发挥农业牵引功能，大力挖掘乡村多元价值，做好“土特产”文章，不断拓展产业融合发展的广度深度，全面提升农业综合效益和带动能力。二是持续谋实抓好项目建设。将项目建设作为推动农业高质量发展的首要任务，指导白河县抢抓国家重点帮扶县政策机遇，以巩固提升省级现代农业产业园、国家产业强镇等项目为重点，全力推进产业帮扶、产业联合体、衔接资金产业奖补、市级农业园区、村集体经济等项目实施，强化项目全过程绩效管理，持续扩大农业农村有效投资。按照“四个一批”要求,高质量做好重点项目谋划储备工作，将木瓜、茶叶、中药材等产业纳入全市农业农村发展“十五五”规划支持盘子，引导撬动更多社会资本、金融资本投入农业产业建设。三是持续打造富硒农产品品牌。开展“富硒+有机”品牌提升行动，指导白河县做好富硒、绿色、有机、名特优新产品认证，着力构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”体系。借助农交会、农高会、茶博会等活动平台，支持农业经营主体开展产品宣传推介，强化产销对接，扩大”秦巴优品.硒有安康”品牌的影响力。四是持续提升科技服务技术水平。深化与中国农科院、国家农安中心等科研院所单位合作，充分发挥产业技术体系作用，落实科技联县工作机制，针对木瓜、茶叶、黄姜、魔芋、黑猪等县域特色产业发展存在的技术瓶颈问题深入研究，积极开展新产品、新技术、新工艺研发推广，完善农业富硒产业标准体系，加强标准宣传和培训，提升农产品质量和市场竞争力。