关于加强青少年心理健康教育师资力量培养的建议

刘祥梅代表：
您提出的《关于加强青少年心理健康教育师资力量培养的建议》(第288号)收悉，现答复如下：
首先感谢您在教育战线的辛苦付出和无私奉献，您指出当前学生心理健康教育存在的问题很中肯，提出的建议也很好，我们将积极吸纳。
一、关于加强青少年心理健康教育需要全社会的共同关注的建议
市委、市政府历来高度重视青少年心理健康问题，将其作为推进落实“健康安康2030”行动纲要的重要内容之一，市教体局紧紧围绕立德树人根本任务，把心理健康教育作为中小学德育的重要内容，纳入德育管理，形成上下联动、积极发力的工作格局，整体提升区域中小学心理健康教育工作水平。先后制定《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》《安康市“深化德润安康推进全面育人”工作行动方案》，整合社会公共资源，健全心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作机制，大力净化社会环境，全力维护未成年人合法权益。
二、关于为中小学配备专职的心理健康教育教师的建议
在教师配备上，中小学按照“中小学校（含教学点）应至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，学生规模1000名以上或200名以上寄宿制学校在核定的编制总量内至少配备1名专职心理健康教育教师”的师生配备比，推进配齐配足专职心理健康教师。各县（市、区）设立县级中小学心理健康教育指导中心，建立以专职心理健康教育教师为核心，班主任和兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职员工共同参与，各镇（办）中心学校的心理辅导服务覆盖镇（办）所有教学点学生。在教师培训方面，市政府《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》明确要求“要把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常研修的必修内容，全市实现心理健康教育教师培训全覆盖”。每年在全市选派200余名骨干教师参加国省级心理健康专题培训，以线上线下方式每年组织市县骨干教师培训2万人次以上。全市中小学校管理人员、心理健康教师和班主任培训率达到了100%。各县（市、区）教育行政部门、教研机构等，通过开展赛教、教学成果评选、学术研讨、课题研究等多种方式，为广大学校和心理教师提供专业发展的平台，培训专兼职心理健康教育教师，引领心理教师专业水平不断提升。
三、关于心理健康教育进课堂、进社区、进家庭的建议
将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程，我市坚持把心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，纳入校本或地方课程，列入课表，保证每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座，引导学生心理、人格积极健康发展。中小学校和校外活动场所开展新生入学适应、人际交往、青春期教育、考前减压、女生心理保健等内容丰富、针对性强的团体心理辅导活动，对有心理困惑或心理问题的学生进行有效的个别辅导。
我市各中小学校均开设了家长学校，并定期开展家庭教育培训，指导家长在平时家庭生活中注意对孩子的心理辅导。同时，各学校加强家校联系，开展了“万名教师访万家”活动，通过家访，对孩子进行心理辅导，与家长沟通家庭教育和心理辅导问题。
2024年市教体局牵头多部门在安康博物馆搭建“家校社协同育人展厅”，举办育人大讲堂25场，累计吸引30余万人次参与，社会反响良好。指导县（市、区）、学校全面开通心理咨询热线渠道，规范开展心理健康筛查工作，推动家校社共同呵护未成年人身心健康。
下一步，我们将重点做好以下几方面工作：
一是积极开展多种形式的心理健康教育宣传活动。开设心理健康宣传日（周、月）、专题讲座、新生适应性教育、青春期心理辅导等，并通过宣传窗、黑板报、学校广播、校园网站等载体向全校师生宣传心理健康教育。通过宣传教育工作，增强师生关注心理健康的意识，消除学生对心理咨询的误解，畅通心灵沟通渠道。二是进一步加强心理健康教育教师队伍建设。充分发挥班主任在学校心理健康教育中的重要作用。加强班主任队伍建设，大力开展对班主任的心理健康知识、心理调节方法、心理异常现象认识等的培训，引导班主任树立心理健康意识。强化学科教师在心理健康教育中的作用。在教师入职、继续教育和培训中，增加心理健康教育内容，逐步完善心理健康教育师资体系。三是进一步推动建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制，搭建学校、家庭、社会共建共育心理服务保障机制，建立医教结合的师生心理服务专业支持体系，共同对青少年进行心理健康教育，促进孩子全面发展。
再次感谢您对教育事业的关心和支持。

刘祥梅代表：

您好！首先，衷心感谢您对安康市青少年心理健康工作的关心与支持！您提出的《关于加强青少年心理健康教育师资力量培养的建议》收悉。青少年心理健康是全社会共同关注的重大课题，您的建议精准指出了当前工作中的短板，提出的对策具有重要现实意义。我委高度重视，结合工作职能，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）完善制度机制。制定印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，将心理健康教育纳入学校年度目标考核和“316”教育督导评估体系，心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，列入课表，每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。设立中小学心理辅导室466个，2024年全市中小学心理健康主题班会普及率达95%以上。

（二）加强队伍建设。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）开展筛查与干预。建立心理危机干预中心，制定《安康市中小学生心理健康筛查标准》，启动全市儿童青少年心理健康状况调查，对高风险学生实行“一生一档”动态管理，已为200余名高风险学生提供医疗干预服务。开展患者“4”色管理，对青少年严重精神障碍患者全面实施蓝、黄、橙、红四色分类服务，动态病情评估、联合随访、面视下服药，切实防范严重精神障碍肇事肇祸事件发生。

（四）强化科普宣传。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员，在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，联合融媒体中心开设心理健康专栏，制作科普短视频50余部，播放量超100万。

三、下一步工作计划

一是深化医教协同机制。2025年底前实现市县两级精神卫生机构与学校100%结对帮扶；二是强化农村地区倾斜。优化“健康安康”微信公众号功能，通过“互联网+医疗”实现偏远地区心理服务远程覆盖；三是全力支持队伍建设。支持教体部门成立或加强心理健康教育专业队伍，有针对性开展青少年心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务，推动青少年心理健康服务关口前移。

再次感谢您对卫生健康工作的支持！我委将全力推进建议落实，为未成年人健康成长保驾护航。

                  安康市卫生健康委员会      

                     2025年6月25日

刘祥梅代表：
您提出的《关于加强青少年心理健康教育师资力量培养的建议》(第288号)收悉，现答复如下：
首先感谢您在教育战线的辛苦付出和无私奉献，您指出当前学生心理健康教育存在的问题很中肯，提出的建议也很好，我们将积极吸纳。
一、关于加强青少年心理健康教育需要全社会的共同关注的建议
市委、市政府历来高度重视青少年心理健康问题，将其作为推进落实“健康安康2030”行动纲要的重要内容之一，市教体局紧紧围绕立德树人根本任务，把心理健康教育作为中小学德育的重要内容，纳入德育管理，形成上下联动、积极发力的工作格局，整体提升区域中小学心理健康教育工作水平。先后制定《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》《安康市“深化德润安康推进全面育人”工作行动方案》，整合社会公共资源，健全心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作机制，大力净化社会环境，全力维护未成年人合法权益。
二、关于为中小学配备专职的心理健康教育教师的建议
在教师配备上，中小学按照“中小学校（含教学点）应至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，学生规模1000名以上或200名以上寄宿制学校在核定的编制总量内至少配备1名专职心理健康教育教师”的师生配备比，推进配齐配足专职心理健康教师。各县（市、区）设立县级中小学心理健康教育指导中心，建立以专职心理健康教育教师为核心，班主任和兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职员工共同参与，各镇（办）中心学校的心理辅导服务覆盖镇（办）所有教学点学生。在教师培训方面，市政府《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》明确要求“要把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常研修的必修内容，全市实现心理健康教育教师培训全覆盖”。每年在全市选派200余名骨干教师参加国省级心理健康专题培训，以线上线下方式每年组织市县骨干教师培训2万人次以上。全市中小学校管理人员、心理健康教师和班主任培训率达到了100%。各县（市、区）教育行政部门、教研机构等，通过开展赛教、教学成果评选、学术研讨、课题研究等多种方式，为广大学校和心理教师提供专业发展的平台，培训专兼职心理健康教育教师，引领心理教师专业水平不断提升。
三、关于心理健康教育进课堂、进社区、进家庭的建议
将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程，我市坚持把心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，纳入校本或地方课程，列入课表，保证每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座，引导学生心理、人格积极健康发展。中小学校和校外活动场所开展新生入学适应、人际交往、青春期教育、考前减压、女生心理保健等内容丰富、针对性强的团体心理辅导活动，对有心理困惑或心理问题的学生进行有效的个别辅导。
我市各中小学校均开设了家长学校，并定期开展家庭教育培训，指导家长在平时家庭生活中注意对孩子的心理辅导。同时，各学校加强家校联系，开展了“万名教师访万家”活动，通过家访，对孩子进行心理辅导，与家长沟通家庭教育和心理辅导问题。
2024年市教体局牵头多部门在安康博物馆搭建“家校社协同育人展厅”，举办育人大讲堂25场，累计吸引30余万人次参与，社会反响良好。指导县（市、区）、学校全面开通心理咨询热线渠道，规范开展心理健康筛查工作，推动家校社共同呵护未成年人身心健康。
下一步，我们将重点做好以下几方面工作：
一是积极开展多种形式的心理健康教育宣传活动。开设心理健康宣传日（周、月）、专题讲座、新生适应性教育、青春期心理辅导等，并通过宣传窗、黑板报、学校广播、校园网站等载体向全校师生宣传心理健康教育。通过宣传教育工作，增强师生关注心理健康的意识，消除学生对心理咨询的误解，畅通心灵沟通渠道。二是进一步加强心理健康教育教师队伍建设。充分发挥班主任在学校心理健康教育中的重要作用。加强班主任队伍建设，大力开展对班主任的心理健康知识、心理调节方法、心理异常现象认识等的培训，引导班主任树立心理健康意识。强化学科教师在心理健康教育中的作用。在教师入职、继续教育和培训中，增加心理健康教育内容，逐步完善心理健康教育师资体系。三是进一步推动建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制，搭建学校、家庭、社会共建共育心理服务保障机制，建立医教结合的师生心理服务专业支持体系，共同对青少年进行心理健康教育，促进孩子全面发展。
再次感谢您对教育事业的关心和支持。

刘祥梅代表：

您好！首先，衷心感谢您对安康市青少年心理健康工作的关心与支持！您提出的《关于加强青少年心理健康教育师资力量培养的建议》收悉。青少年心理健康是全社会共同关注的重大课题，您的建议精准指出了当前工作中的短板，提出的对策具有重要现实意义。我委高度重视，结合工作职能，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委历来高度重视中小学生心理健康工作，安康市先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》等，建立精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制，开通“12356”心理援助热线，成立安康市心理健康巡讲团，开展秦巴心语科普活动，推动心理健康科普知识巡讲进校园，创新“454”机制管理严重精神障碍患者，工作质量位居全省第一方阵，无青少年严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件发生。

二、关于所提建议的答复

（一）完善制度机制。制定印发《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》，将心理健康教育纳入学校年度目标考核和“316”教育督导评估体系，心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容，列入课表，每班每两周不少于1课时，每学期至少开展2次心理健康教育主题班会课或心理讲座。设立中小学心理辅导室466个，2024年全市中小学心理健康主题班会普及率达95%以上。

（二）加强队伍建设。充实安康儿童成长心理健康服务团队和心理咨询专家团，完善精神卫生机构对学校的支持协作和区域包抓机制。将精神科建设纳入医院等级创建、复审“入门证”指标，2024年实现县区诊疗服务全覆盖。以镇村为依托，开展精神卫生线索调查，着力源头发现、除险清患。每年保障精神卫生专项经费超过190万元，用于精神卫生机构咨询服务、诊断复核及健康教育等，有序推动分级干预工作。

（三）开展筛查与干预。建立心理危机干预中心，制定《安康市中小学生心理健康筛查标准》，启动全市儿童青少年心理健康状况调查，对高风险学生实行“一生一档”动态管理，已为200余名高风险学生提供医疗干预服务。开展患者“4”色管理，对青少年严重精神障碍患者全面实施蓝、黄、橙、红四色分类服务，动态病情评估、联合随访、面视下服药，切实防范严重精神障碍肇事肇祸事件发生。

（四）强化科普宣传。2025年启动“秦巴心语”5个专项科普活动，依托全市精神专科医院和综合医院精神科专业人员，在中、高考等时间节点开展方便可及、多样化的心理健康服务。遴选100名心理咨询专家走进学校，组织开展“青春灯塔”百场讲座系列活动，联合融媒体中心开设心理健康专栏，制作科普短视频50余部，播放量超100万。

三、下一步工作计划

一是深化医教协同机制。2025年底前实现市县两级精神卫生机构与学校100%结对帮扶；二是强化农村地区倾斜。优化“健康安康”微信公众号功能，通过“互联网+医疗”实现偏远地区心理服务远程覆盖；三是全力支持队伍建设。支持教体部门成立或加强心理健康教育专业队伍，有针对性开展青少年心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务，推动青少年心理健康服务关口前移。

再次感谢您对卫生健康工作的支持！我委将全力推进建议落实，为未成年人健康成长保驾护航。

                  安康市卫生健康委员会      

                     2025年6月25日