平利：由“跟跑”迈向“领跑”

  今年以来，平利县紧扣新兴领域党建、基层治理、凝聚服务群众等核心任务，以系统思维谋篇布局、以攻坚姿态破解难题、以创新举措激发活力，推动全县社会工作从“探索”走向“深化”，从“跟跑”迈向“领跑”。全市社会工作重点任务推进会在平利召开，新兴领域党建经验在全市交流，百余条社会工作经验被中省市主流媒体报道……一系列亮眼成绩背后，是平利以实干书写县域社会工作高质量发展的生动实践。  

  党建领航强根基，新兴领域添活力

  面对新兴领域“组织松散、覆盖困难、融入不深”的痛点，平利县率先构建起“制度赋能+精准覆盖+暖心服务”的工作体系，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质升级。

  建立县委“两新”工委、行业协会商会改革发展联席会议等制度，落实县级领导、“两新”工委委员联系新兴领域党组织的机制，明确12个行业主管部门的领导责任与23个业务管理部门的直接责任，推动资源力量下沉，彻底解决党建工作中的“肠梗阻”问题。聚焦新兴领域党组织和党的工作“两个覆盖”目标，以“红黄绿”三色台账实施“挂图作战”，新成立行业党委3个、基层党组织22个，优化园区党建指导站3个，选派110名党建指导员开展“一对一”驻点服务，实现全县259个新兴领域组织“党的工作无死角、组织覆盖无盲区”。其中，电子商务协会的党建经验成功入选全省行业协会商会党建工作典型案例。

  针对新就业群体的急难愁盼问题，平利县创新出台《关心关爱新就业群体十条措施》，全面提档升级新兴领域党群服务中心，打造全市首个面向网络主播的“云播驿站”，10件暖“新”实事落地见效；通过举办“‘新’心向党 振兴有我”主题演讲比赛凝聚奋进力量，以常态化党务工作者培训班赋能成长。“夏送清凉、冬送温暖”活动覆盖新就业群体160余人次，让党的关爱直达一线。该县深入开展“下沉一线、换位体验”活动，干部化身“快递员”“网格员”“物业管家”等角色办实事、解难题，形成高质量调研报告2篇。同时，10名外卖骑手变身“食品安全监督员”参与基层治理，推动“新”群体真正融入“新”家园。

  党建赋能提质效，基层善治惠民生

  平利县将打好党建引领基层治理硬仗作为总抓手，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，组建工作专班实行闭环管理，38项硬仗任务快速推进，基层治理的广度与深度持续拓展。

  深耕群众自治沃土，全域推行村级议事协商规范，培育出一批群众认可度高的治理品牌：蒋家坪村“一会三单”解民忧，中原村“三三机制”聚民智，磨沟村“古树下的新约会”连民心，南城社区“七步议事法”让群众从旁观者变成主人翁。扎实推进村（社区）工作事项准入制度，着力破解“小马拉大车”难题，为基层减负松绑。创新实践体现治理温度，探索打造“颐养餐坊”解决易地搬迁老人“吃饭难”，推荐的《长安镇：“三个一”激活基层治理新动能》做法获全市推广，“平利基层治理经验”持续出圈。  

  党建聚力办实事，服务群众暖人心

  平利县建强社区服务“主力军”，严格落实社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇，通过线上线下分级分类培训体系，推动51名社区工作者成功考取职业资格证书，专业服务能力显著提升。打通服务群众“最后一米”，建立由“一把手”挂帅的党建引领12345热线接诉即办工作机制，制定“接派办督评”全闭环流程，实现群众诉求响应率、办结率均达100%。

  志愿服务擦亮民生底色。平利县印发《健全新时代志愿服务体系实施方案》，成立社会工作人才和志愿服务协调小组，在全市率先举办2025年“敬老月”主题活动；争取陕西省志愿服务联合会捐赠价值20万元的医用呼吸机2台，推动“爱伴朝夕·党建社工志愿行”项目顺利落地，东城社区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点成效显著。全年组织316支志愿服务队开展项目800余个，新增志愿服务时长超15万小时，其中“我们这五年”“护航高考”“关爱一老一小”等活动广受好评；《“暑期小课堂”里的“志愿密码”》《点亮志愿微光 护佑少儿成长》等稿件被《人民日报》《中国社会工作报》深度报道，“小城大爱”已成为平利县最鲜明的民生底色。