紫阳：筑牢高质量发展安全基石

  “十四五”以来，紫阳县始终坚持人民至上、生命至上理念，着力构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系，在制度建设、风险防控、救援能力等方面持续发力，为全县人民筑起一道坚实的安全屏障。

  面对辖区山高坡陡、河流众多、自然条件较差的特点，紫阳以“从根源消除隐患”为目标，系统构建应急管理框架，制定印发《紫阳县“十四五”应急管理安全生产防灾减灾救灾发展规划》，修订完善防汛预案259份及其他核心预案，形成覆盖全面的预案体系。同时，在全市率先建成应急指挥调度平台和互联网在线监测系统，实现24小时实时监测和省市县三级数据互通，应急响应效率提升3倍以上。创新建立“一提二督三闭环”工作机制，对安全隐患实行清单化管理和全流程闭环整改。“十四五”期间，全县累计检查生产经营单位8300余家次，整改各类隐患9550余项，重大隐患整改率保持在99%以上，从源头有效遏制了事故发生。

  在火灾防控方面，联合消防救援部门对高层建筑、人员密集场所等开展专项整治，重点解决疏散通道堵塞、电动自行车违规充电等问题。同时加强宣传教育，群众安全意识显著提升。在防汛抗旱和森林防灭火方面，加强监测预警和会商研判，完善物资储备和避灾安置点建设。“十四五”期间，全县成功应对多次强降雨和高温干旱天气，森林防火实现“零伤亡”。在安全生产监管方面，采取“联合执法+双随机”模式，对非煤矿山、危化品等重点领域开展专项检查。创新企业安全生产标准化创建方式，通过组织第三方服务机构竞争性报价，将服务费用降低40%，帮助小微企业提升安全管理水平。

  把基层应急管理能力建设作为战略工程长期推进，提请县委、县政府印发了《紫阳县贯彻落实〈关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施〉实施方案》，进一步强化全县应急管理基础和力量，切实筑牢安全底板、守牢安全底线。建成覆盖县、镇、村三级的应急救援体系，组建综合救援队伍120人、专业救援队伍281人、镇村救援队伍3934人。通过多次实战演练，救援能力得到了全面提升。加强应急物资装备建设，建成标准化救灾物资储备库，配备卫星电话、应急电源等关键设备。作为全国370MHz应急通信试点县，建成应急通信专用网络，实现“三断”条件下的应急通信保障。天通卫星电话全县覆盖，直升机起降点建成使用，空中救援通道全面打通。“十四五”期间有效应对99轮强降雨，撤离安置57482人成功避险。

  2025年7月，安康市防汛防滑综合应急演练在紫阳举行，模拟地震后强降雨引发多种次生灾害，12个实战场景全面检验了应急指挥和协同作战能力。同时，与重庆、四川相邻区县建立跨区域应急联动机制，在信息共享、物资调配等方面深度合作。“十四五”期间，全县组织开展各类应急演练3911次，参演人员达16.4万余人次，应急处置能力显著增强。

  站在新的起点，紫阳县将继续锚定“保安全、护稳定、促发展”目标，持续深化改革，提升风险防范与应急处置能力，完善应急体系，筑牢安全防线，将以更高标准、更实举措，守护好人民群众的生命财产安全，让安全感成为紫阳最坚实的底色。