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| 标题 | 关于加快恒口南月村至洪山镇双柏村道路建设的建议 | ||||||
| 编号 | 第23号 | 办理部门 | 汉滨区人民政府 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 向诗兵 | 签发日期 | 2025-06-30 19:41 | 发布日期 | 2025-06-30 19:28 | 类别 | Ｂ类 |
| 正文 |
一、该道路交通建设的必要性
(1)凤凰山旅游资源丰富，自然禀赋优良，对开发凤凰山旅游资源具有十分重要的意义。凤凰山是我市重要的森林资源，森林覆盖率达98%，林内负氧离子含量超过宜居标准3倍以上。同时具有良好的旅游资源，沿线已开发有擂鼓台森林公园、凤堰古梯田等景区。同时，汉滨区牛蹄镇、洪山镇，紫阳汉王镇，恒口示范区，汉阴漩涡镇均在全力打造旅游产业。该线路建设，可有效促进牛蹄镇的茶旅产业、洪山镇的古村游产业、恒口的民宿产业等业态的快速发展，使紫阳、汉滨、汉阴、恒口四县区有效地形成旅游资源区域性发展格局，这也符合市政府提出的“一核、两带、三区”的空间分布格局，将“凤凰仙境休闲康养旅游特色体验区”落在实处。对整合开发，有序推进全域资源的开发利用，推进紫阳、汉滨、汉阴、恒口的区域性旅游经济快速发展具有十分重要的意义。
(2)惠及人群多，辐射乡村多，示范带动面广，对紫阳、汉滨、汉阴、恒口四县区经济建设具有十分重要的意义。该线路的建设，可以全面覆盖带动汉滨区的牛蹄镇、洪山镇，紫阳县的双安镇、汉王镇等，汉阴县的漩涡镇，恒口示范区的南月村、棋盘村、袁庄村、余岭村、安乐村等区域，可直接惠及群众近20万人，间接惠及群众近50万人。可有效缩短恒口至牛蹄的交通里程近45公里，目前恒口示范区即将建设完成梅子铺至南月村明月寺的9.8公里旅游道路，从明月寺至双柏村仅尚余5公里距离，即可打通恒口至牛蹄镇的道路,与原有的恒口至紫阳、洪山至牛蹄、牛蹄至擂鼓台的道路形成交通网格化发展，对加快牛蹄镇、洪山镇、紫阳双安镇、汉王镇，恒口示范区南山片区的经济建设具有十分重要意义。
(3)对森林防火、应急救灾具有十分重要的意义。近年来，随着退耕还林、封山育林等政策的实施推广，凤凰山森林覆盖率达98%，大树参天，稀有物种及各种中药材资源越来越丰富。早期人行道路完全被植物覆盖，使得凤凰山森林区域多处无道路，一旦发生大面积森林火灾，消防车辆无法进入，给森林防火造成了极大困难，对原始森林的资源保护存在严重隐患。
(4)对实施乡村振兴战略，促进乡村产业，优化乡村产业结构具有十分重要的意义。交通是快速推进凤凰山区域内乡村产业快速发展的重要助推器。位于凤凰山区域内的乡村均是乡村振兴的重点乡村。近年来，因交通道路距离远，路况差等原因，造成产业发展慢、产品销售难，农民增收慢的瓶颈问题。建设该道路，对促进区域内乡村产业的发展，优化乡村产业结构具有十分重要的意义。
二、建议
结合恒口示范区当前建设的梅子铺袁庄村至南月村明月寺道路的有利条件，加快建设恒口南月村至洪山镇双柏村的道路交通，连接洪山至牛蹄的道路交通，有效打通恒口至牛蹄至紫阳汉王至汉阴漩涡镇的交通网络，实现紫阳、汉滨、汉阴、恒口四县区区域性经济快速发展，全面实现乡村振兴、产业兴旺、农民致富。
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| 回复 |
杨林委员：
您提出的《关于加快恒口南月村至洪山镇双柏村道路建设的建议》（第23号）收悉，现答复如下：
恒口示范区南月村至洪山镇双柏村的道路交通建设，汉滨区高度重视，组织区交通局、区林业局、区财政局等部门及恒口示范区、洪山镇实地调研论证。该道路规划全长28公里（南月村段14公里、双柏村段14公里），需翻越凤凰山主脊，最高海拔超1500米。按四级公路Ⅱ类标准设计，路基宽5.5米、路面宽4.5米，估算投资9800万元。经核查，项目存在以下实施难点：一是生态制约突出。凤凰山森林覆盖率98%，属秦巴生物多样性生态功能区，拟建线路穿越生态保护红线，涉及公益林调整、自然保护地准入等政策限制。二是建设条件复杂。沿线地形险峻，北坡多V形峡谷，南坡悬崖，施工难度大。三是资金缺口较大。按现行“分级办交通”政策，地方需配套7840万元（占总投资80%），汉滨区财政难以负担，待政策与资金瓶颈突破后优先实施。
鉴于当前实际情况，该项目暂不具备实施条件。下一步，我区将重点做好以下工作：一是将该路线纳入国土空间规划，提前预留建设廊道；二是会同林业部门开展生态影响专项评估，科学论证生态友好型建设方案；三是多渠道筹措资金，积极申报中省交通专项债和乡村振兴等项目资金支持。
感谢您对山区交通事业的深度关切，您的建议对汉滨区完善全域路网规划具有重要参考价值，恳请继续给予指导支持。
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