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| 标题 | 关于瀛湖水资源保护的建议 | ||||||
| 编号 | 第67号 | 办理部门 | 安康市生态环境局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 向诗兵 | 签发日期 | 2025-06-30 11:52 | 发布日期 | 2025-06-30 11:52 | 类别 | Ａ类 |
| 正文 |
一、案由
瀛湖作为陕西省的重要湖泊，承载着南水北调中线工程的重要水源涵养功能。然而，随着社会经济的发展和城镇化水平的提高，瀛湖库区周边的生活污水、农业面源污染等问题逐渐增多，对瀛湖的生态环境构成了严重威胁。 二、案据 瀛湖生态环境保护面临着多方面的挑战，包括库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果不明显、公共污水处理厂建设投入不足、污水处理能力不强等。这些问题在一定程度上导致了瀛湖库区水质的污染，影响了瀛湖的生态环境质量。 1.库区上游污染：瀛湖库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果仍不明显，这些残渣中的重金属等污染物可能通过雨水冲刷进入瀛湖，对水质造成污染。此外，上游流水蒿坪河源头及紫阳、岚皋等地的矿产废渣污染及大理石场运行产生的重金属超标污染也是一大挑战。 2.污水处理能力不足：虽然瀛湖库区周边各镇办已开展大量污染源头的治理工作，但公共污水处理厂建设投入不足，污水处理能力不强，仍在一定程度上影响瀛湖库区水质。 3.网箱养殖问题复发：尽管之前已经取缔了大量网箱养殖，但部分地区网箱养殖又死灰复燃，存在清除不彻底、选择性执法等问题，这可能对瀛湖水质造成新的污染。 三、建议 一是深入打好污染防治攻坚战。深入落实“河湖长制”，高标准推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”。加强用水总量和强度控制红线管理。制定并落实河流生态流量（水位）保障实施方案，建设完善生态流量监测设施。推进“污水零直排区”建设，探索山地城市污水治理新模式。 二是持续加强重要生态系统保护。统筹“保护—修复—管控”并进，加强山水林田湖草沙一体保护与修复。推进生态保护红线勘界定标。积极创建国家公园，建立完善分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。提质建设“两岸青山·千里林带”。加强永久保护绿地划定，拓展社区公园、“口袋公园”和小微绿地等绿色活动空间。 三是加快推动绿色低碳高质量发展。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极推行“生态+”“+生态”发展新模式。大力发展高效生态现代农业。稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源消费强度和总量“双控”制度逐步转向碳排放总量和强度“双控”。推进“公转铁”“公转水”，创建公共领域用车电动化试点城市。 |
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| 回复 |
张晓莉委员：
您提出的《关于瀛湖水资源保护的建议》(第67号)收悉。现答复如下: 近年来，我局高度重视瀛湖水环境质量安全，会同相关部门及县区，持续加强瀛湖水污染防治，推动瀛湖水质持续向好，稳定保持地表水环境质量Ⅱ类标准，成功入选第二批国家美丽河湖优秀案例。 一、工作开展情况 一是加强监测预警。建成瀛湖新坝、清泉水质自动在线监测站和高清视频监控系统，全天候监控瀛湖水质安全。每月对瀛湖坝前断面进行精细化分析，研判主要污染物及污染因子，通过下发提醒函或水质快报等方式，督促责任县区加强断面周围及其上游环境管控治理。2024年以来，瀛湖水质明显好转，由2023年的Ш类提升至Ⅱ类，水质状况为优。二是强化源头治理。牵头推进瀛湖网箱养殖清理工作，拆除取缔养殖网箱3.2万余口。扎实推进蒿坪河流域治理工作，组织编制了治理规划和整治方案，多方争取项目资金3.6亿元。截至目前，累计封堵矿硐115个，整治渣堆29处，完成整治方量28.2万方。蒿坪河入汉江水质持续稳定达到地表水环境质量Ⅱ类标准。二是加强分区管控。完成“三线一单”生态环境分区管控方案动态更新工作，调整更新管控单元及生态环境准入清单，征求相关部门意见，组织专家技术审查，已通过省级审查并报生态环境部备案。常态化抓好管控方案落实，严把“两高”项目环境准入关，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目落地。三是推进减排降碳。“十四五”期间，全市落实污染减排项目41个，实现减排量化学需氧量843吨、氨氮129吨、氮氧化物606吨、挥发性有机物155吨；全市单位GDP二氧化碳排放累计下降14.72%。安康荣获国家低碳城市试点建设评估优良等次，指导石泉县、安康高新区、旬阳高新区紧扣省级低碳近零碳试点县（园区）建设目标，健全长效发展机制，加大绿色设施建设，加快绿色低碳转型，顺利通过省级中期评估。 二、下步工作 一是坚持目标导向，紧盯瀛湖水质持续改善核心目标，深入推进常态化监测预警、精细化分析研判等工作，为领导决策和科学治污提供参考依据。二是坚持问题导向，发挥生态委办公室牵头抓总作用，督促各方扛牢责任，加快补齐基础设施短板，统筹开展库区排查整治、漂浮物打捞、执法监管及农业面源污染治理等工作，形成协同保护合力。三是坚持结果导向，严把“两高”项目准入关口，推动产业结构优化调整，深挖减排潜力，提升污染物削减能力，严控煤炭消费量增长，持续降低全市二氧化碳排放总量，提升群众绿色福祉。 |
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