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| 标题 | 关于推动国有数据企业做强做优做大，更好助力我市数字经济发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第175号 | 办理部门 | 国有资产监督管理委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 余波 | 签发日期 | 2025-06-19 23:41 | 发布日期 | 2025-06-19 23:41 | 类别 | A类 |
| 正文 |
在数字化时代，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五个关键生产要素”，被誉为价值连城的“新黄金”“新石油”，在数字经济中扮演着至关重要的角色，是数字经济的核心要素之一。与此同时，国家陆续出台了一系列政策措施，加快推进数据要素市场化配置改革，各地政府也积极响应国家政策，成立数据管理机构与数据集团，推进数据管理工作，培育和发展数据要素市场。国有企业在重要行业和关键领域具有引领作用，是推动国家经济转型升级的重要力量，我市国有数据企业相关工作取得了一定成效，但存在资产规模偏小、创新驱动不足、产业带动不强等问题，导致在我市数字经济发展中作用发挥还不够充分。因此建议：
一是加快推动公共数据授权运营。要想尽快盘活我市数据要素资源，必须抓紧推进公共数据授权运营工作，将各县区、行业部门公共数据统一授权给数据管理机构，再由数据管理机构统一授权市属国有数据企业运营，并率先在金融、医疗、教育等场景进行应用。将公共数据统一授权市属国有数据企业，既能充分确保数据安全，又能以市场化方式获取收益，反哺数字政府、数字社会建设。
二是加快数字资产优化整合。参照国内其他地市成立数据集团的经验做法，加快组建安康市数据集团，通过“以市带县”模式建立市县联动的“一盘棋”格局，着力在全市范围内推进市属国有数据企业资产优化、重组和整合，并向市属国有数据企业注入更多优质资产。
三是发挥“龙头”引领带动作用。为更好发挥“龙头”引领带动作用，吸引和培育我市特色数字经济产业链，要全力支持市属国有数据企业做强做优做大，不断提升核心竞争力。一方面，依法依规将市、县级重点数字化项目优先交由市属国有数据企业承建，另一方面，将市、县级数字化运维项目在做好评估后优先交由市属国有数据企业承接，全面提升网络安全防范水平。通过不断向“龙头”赋能，有效提高我市数字经济产业链市场化招商、培育和发展壮大的效能，切实打造具有安康特色的数字经济产业图谱。
通过以上措施的实施，加快推进市属国有数据企业做强做优做大，更好发挥数据新型生产要素作用，抢抓数据要素市场发展机遇，充分释放数据要素红利，实现数据赋能全市社会经济发展。
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| 回复 |
汪信娥委员：
您提出的关于《推动市属国有数据企业做强做优做大，更好助力我市数字经济发展的建议》（第175号）收悉，现结合我委职能职责，就关于“建议加快数字资产优化整合。参照国内其他地市成立数据集团的经验做法，加快组建安康市数据集团，通过“以市带县”模式建立市县联动的“一盘棋”格局，着力在全市范围内推进市属国有数据企业资产优化、重组和整合，并向市属国有数据企业注入更多优质资产”的建议答复如下：
近年来，全市数据产业蓬勃发展，市属企业中以大数据公司和信息科技公司为龙头的数据企业发展势头良好。但从全市角度而言，数据资源资产配置不优，各企业都头发力的现象客观存在。今年4月，市国资委联合市委组织部、发改委、科技局、财政局和人社局六部门印发了《关于进一步深化改革推动国资国企高质量发展十条措施》，明确要加大重组整合力度，按照“主业归核、资产归集、产业归位”思路，推动产业相近、业务类同的国有企业重组整合，提高产业集中度和核心竞争力，培育一批带动作用强的龙头企业。支持优势企业牵头对部分国有企业涉及交通运输、农业、信息技术、物业服务、公务车租赁等领域的非主业、非优势业务和长期亏损、扭亏困难、不能出清的企业进行专业化、市场化整合。
目前，我委正在就组建数据集团开展调研和论证工作。下一步，我委将加速推进数据集团组建工作，最大程度优化数据领域资源配置。同时立足全市，积极争取相关资产注入，稳步推动我市数据产业发展。
感谢您的意见建议和对安康国资国企工作的支持，欢迎您积极建言献策，更好推动我市国资国企高质量发展。
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