智能搜索
| 标题 | 关于进一步加大“八五”普法力度的提案 | ||||||
| 编号 | 第335号 | 办理部门 | 安康市司法局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 文永明 | 签发日期 | 2025-06-19 23:53 | 发布日期 | 2025-06-19 23:53 | 类别 | A类 |
| 正文 |
案由：
普法工作是提高全民法律素质、实施全面依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础性工作。自2021年中央宣传部、司法部印发《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》实施以来，在各级党委的领导下，全市各地、各部门、各行业认真贯彻落实国家和省市“八五”普法规划，加强领导，精心组织，周密部署，大力开展法治宣传教育，全市公民法治素养稳步提升，社会治理法治化水平显著提高，各项工作取得明显成效。但经过调研发现，当前工作中还存在一些薄弱环节，如普法工作的重要性认识不足，普法内容的针对性还不够，对不同地区、不同人群的法治需求研究不够、把握不准，普法宣传形式单一，全民守法氛围还不够浓厚等问题。为进一步深化法治宣传教育，增强全社会法治观念，现就加大我市“八五”普法力度，提出以下建议。
建议：
1.进一步提高普法思想共识。全面贯彻落实习近平法治思想，积极推动把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，建立和完善领导小组定期工作会议、联席会议、工作督查等制度，全面推行责任单位年度履职报告评议和领导述法机制，奠定“八五”普法工作基础。
2.进一步增强普法工作精准性。把学习和宣传宪法摆在首要位置，在全市范围普遍开展宪法教育，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，组织法律咨询，推动宪法家喻户晓、深入人心。紧扣保障和改善民生开展普法宣传，针对劳动就业、教育医疗、社会保障等问题，开展经常性的法治宣传教育，特别要多宣传防电信诈骗、分辨非法集资、识破传销圈套、防范保健品诈骗等方面的知识，教育引导群众增加自我保护意识，懂得运用法律武器维护自身合法权益。加大对网络犯罪、寄递物流、食品安全等方面法律法规的宣传教育，特别针对越级上访、闹访缠访以及“信访不信法”“大闹大解决，小闹小解决”的现象，深入宣传民法典、刑法、治安管理处罚法和信访条例等相关法律条规，在教育引导党员干部依法决策、依法办事的同时，教育引导群众依法按程序表达诉求、维护权益。
3.进一步丰富法治宣传载体。注重案例宣传，深入开展旁听庭审、警示教育等活动，用生动具体的案例以案释法、用群众身边的人和事以法释惑，用通俗易懂的群众语言普及法律知识。公、检、法、司及行政执法部门要将法治宣传教育寓于司法调解、公正执法活动中，通过主动的法律服务、宣传有关法律法规，让群众在信仰法律中得到实惠，增强群众的法治意识。积极探索运用新媒体新技术，深入推进“互联网+法治宣传”行动，充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，通过动漫、音乐、漫画、短视频等表现形式，开发一系列有针对性的普法产品，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，让群众看得见、听得懂、记得住。进行场景化普法，在社区、学校、企业开展“沉浸式”法治实践活动，如模拟法庭、法治情景剧等。创新打造不同类型、不同规模、不同风格的法治公园、法治广场、法治街区等特色法治文化品牌，让群众参与其中、乐在其中、受益其中。
4.进一步加强法治宣传队伍建设。鼓励全市律师、公证员、法律服务工作者、高等院校法律专业学生组建一支专业的普法志愿者队伍，提高法治宣传水平。通过定向招聘、志愿者招募等方式充实基层普法力量，建立“法律人才下乡”激励机制，在基层打造“法律明白人”“农村学法用法示范户”、网格员等队伍，扩充法治宣传志愿服务团队。加强对行政执法人员的培训，着重从执法纪律、办案程序、语言着装等方面进行规范，进一步提升行政执法人员的业务素质和办案能力，促进严格规范公平公正文明执法。
|
||||||
| 回复 |
何友军委员：
您提出的《关于进一步加大“八五”普法力度的提案》（第335号）收悉，衷心感谢您对我市司法行政工作，特别是普法宣传工作的高度关注与深入调研，提案中精准指出当前普法工作存在的薄弱环节，并提出针对性的意见建议，对推动我市法治建设具有重要指导意义。现将办理情况答复如下：
“八五”普法规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市工作大局，全面落实“八五”普法规划和决议，持续提升公民法治素养，为全市经济社会高质量发展营造了良好法治环境。主要开展了以下几方面的工作：
一、强化组织领导，压实普法工作责任
一是加强组织领导。市委、市政府高度重视普法工作，将法治宣传教育纳入“十四五”规划和法治建设总体部署，高规格召开全市法治宣传教育工作会议，市司法局充分发挥统筹协调作用，及时研究解决普法依法治理工作重大问题。各县（市、区）和市级各部门切实履行普法主体责任，将普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实。
二是健全工作机制。制定出台《安康市关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，制定普法责任清单和“三单两书”普法工作制度，推动形成“党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与”的大普法工作格局。
三是强化督导考核。将普法纳入年度述法点评、法治建设督察和考核重要内容，制定《党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，市、县、镇三级党委书记年度述法点评工作实现全覆盖。
四是开展履职评议。市委普法办出台《安康市“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》，组织市直64个单位开展2024年度“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作，对其中6个单位进行现场评议，58个单位报送书面评议报告。
二、突出重点内容，增强普法针对性
一是紧扣习近平法治思想主线抓普法。制定印发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》和《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》等文件，推动全市各级各部门制定习近平法治思想专题学习计划，将其纳入党委（党组）理论学习中心组的重要学习内容和党员干部的重点培训课程，采取集中学习、专题培训、理论宣讲等形式，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。
二是围绕宪法主题抓普法。坚持日常宣传与集中宣传有机结合，通过宪法宣誓、宪法讲座、宪法诵读、宪法宣传进基层等活动，推动宪法精神融入广大干部群众生活。每年在“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”期间，组织开展“宪法宣传周”启动仪式、国家宪法日集中宣传、“点亮宪法”“宪法十进”等系列宣传活动，着力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
三是围绕民法典主题抓普法。把民法典作为“八五”普法的重点内容，先后在全市组织开展“百名律师、百名所长 民法典千场大宣讲”、走千村入万户“美好生活·民法典相伴”以及“民法典宣传月”活动，分级分类有针对性的开展民法典系列宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。“八五”普法以来，全市共开展民法典宣传活动1万余场次。
四是聚焦中心大局抓普法。结合春节、“3.8”“3.15”“4.15”“6.26”“三下乡”等时间节点，围绕乡村振兴、平安建设、优化营商环境、生态环境保护等重点内容，组织开展国家安全、医疗卫生、食品药品、社会治安、信访维稳、预防诈骗、防范非法集资等相关法律法规宣传，为经济社会高质量发展创优法治环境。全国“巾帼普法乡村行”启动仪式暨首场示范活动在岚皋县宏大村举行。
三、聚焦重点群体，提升普法精准性
一是常态化开展领导干部法治教育。印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》《市政府常务会议学法计划》，每季度邀请国内知名法学专家在常务会前授课。认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法等制度，举办市直领导干部法治专题讲座、组织任前法律知识考试、学法用法考试以及旁听庭审活动等，实现了以“关键少数”带动“绝大多数”尊法学法守法用法。“八五”普法以来，全市国家工作人员参加学法用法考试共84003人次，安康市司法局被评为2025年度陕西省领导干部党内法规和国家法律知识考试优秀单位。
二是多元化开展青少年法治教育。市司法局高度重视青少年法治教育工作，指导督促相关职能部门落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“民法典宣传月”、秋季“法律进学校”“宪法宣传周”等活动为抓手，联合市教体局组织法治副校长、普法讲师团成员、律师等深入各学校，开展法治报告会、“模拟法庭”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等形式多样的“法律进学校”活动4000余场次，潜移默化提升青少年法治意识。
三是规范化开展村（居）民和企业管理者法治教育。加强村（社区）“两委”干部法治培训，推进“一村（社区）一法律顾问”有效全覆盖。坚持推行企业“法治特派员”机制，组建支持中小企业发展律师公益法律服务团，124名公益律师定期入企开展法治体检、法治宣讲、法律风险分析等法律服务，引导企业管理者依法经营和保障职工合法权益。
四、丰富宣传载体，培树法治文化
一是把普法阵地建在基层一线。全市累计建成法治宣传教育中心、法治公园、法治广场、法治街区以及普法宣传栏、图书室和文化墙等2000余个，群众法治获得感持续增强。逐步建成青少年、税务、药品、道路交通等行业性法治文化基地，石泉县药品法治宣传教育基地获得国家药监局命名，我市3个单位获评全省首批法治宣传教育实践中心。
二是把法治文化融进群众生活。组建“八五”普法文艺宣传队，编排群众喜闻乐见的法治文艺节目，在各县（市、区）巡回演出。打磨升级的大型普法民歌剧《村官巧断家务事》作为陕西省“八五”普法巡演剧目，在西安、汉中等地上演。精心打造的《为爱重生》《判归》《逆风而行》等法治作品荣获中省奖项。法治电影巡演、“迎新春 送春联”、法治灯谜竞猜以及法治书画展等活动受到广大基层群众青睐。
三是推进“互联网+法治宣传”。充分利用新媒体平台，拓展法治宣传教育的广度和深度。开办法治安康微信、微博、视频号等新媒体账号，及时发布法律法规、以案释法等内容，打造指尖上的“普法课堂”。加强与传统媒体的合作，在安康广播电视台开办《平安祥和 幸福安康》《与法同行》等广播电视节目，在安康日报社开设普法专栏，营造浓厚的法治宣传氛围。
五、坚持多措并举，推动普法提质增效
一是推进政府依法行政。印发《关于落实进一步推进法治政府建设若干措施的通知》，编印《行政执法典型案例汇编》，完成行政复议体制改革，全方面、各环节规范政府行为。深入开展提升行政执法质量三年行动，全覆盖培训市县镇三级行政执法人员，依法行政水平持续提升。
二是把普法融入法治实践全过程。组织监察官、法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员以及律师在执纪、执法、办案中普法，充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播等形式“以案释法”，用群众身边的人和事以法释惑，不断提升法治宣传教育的精准性和实效性。
三是加强法治宣传队伍建设。整合法治人才资源，组建市县“八五”普法讲师团11个、镇（街道）普法志愿者队伍139个，培育农村学法用法示范户2636户、乡村（社区）“法律明白人”15901名，持续壮大基层普法依法治理队伍，提高基层依法治理能力。
虽然我们取得了一定成效，但法治宣传教育是一项任重道远的长期性工作，下一步，我们将结合您提出的四点建议，主要做好以下几方面工作：
一是提高政治站位，强化责任落实。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分认识普法工作在全面依法治国中的基础性作用，切实增强做好普法工作的责任感使命感。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格落实普法责任制，推动各级各单位从思想上重视普法、行动上落实普法。
二是关注不同对象，增强普法针对性。围绕全市中心工作，聚焦群众关心关注的热点难点问题，精准关注不同对象，增强普法针对性。突出领导干部“关键少数”、青少年“重点多数”、乡村（社区）“广大基础”、特殊群体“重要对象”，根据不同年龄、职业、文化层次的特点，分类制定普法活动方案，提升普法工作的精准性。
三是创新宣传形式，提升普法实效性。创新普法形式和载体，推进“互联网+法治宣传”，制作更多群众喜闻乐见的普法作品，提高普法的吸引力和感染力。注重开展“以案释法”，结合典型案例，开展生动直观的法治宣传教育，让群众从身边的案例中感受到法律的权威和公平正义。
四是加强队伍建设，提升普法能力。鼓励引导法律服务人员、律师加入普法志愿者队伍。将法律法规学习纳入执法人员日常培训计划，定期组织专题学习、案例研讨活动，不断提高行政执法人员的业务素质和办案能力，促进严格规范公平公正文明执法。
五是紧扣目标任务，落实普法规划。对照“八五”普法规划和决议要求，查缺补漏，强化措施，扎实推进“八五”普法各项任务落实。加强对“八五”普法规划实施情况的督导检查，确保“八五”普法圆满收官。
以上答复，希望您能满意，感谢您提出的宝贵建议，欢迎您继续关心和支持普法宣传工作！
|
||||||
扫一扫在手机打开当前页